Hộp thư bạn đọc ngày 23/12: Sai phạm trong đấu thầu tại Học viện Hành chính quốc gia; nhiều tồn tại ở dự án hữu cơ

Báo Công Thương nhận được được một số thông tin phản ánh: Nhà máy xử lý rác thải của Công ty Tâm Sinh Nghĩa bị đóng cửa vẫn tiếp tục được xin mở rộng; Kê khai gian lận hợp đồng tương tự để trúng gói thầu hơn 700 tỷ đồng tại Học viện Hành chính quốc gia; Sai phạm "khủng" tại dự án trang trại của Công ty cổ phần trang trại hữu cơ Hà Phú tồn tại nhiều năm không xử lý dứt điểm.

Thông tin phản ánh: Nhà máy xử lý rác thải của Công ty Cổ phần đầu tư phát triển Tâm Sinh Nghĩa (Công ty Tâm Sinh Nghĩa) tại phường Duy Minh, thị xã Duy Tiên, tỉnh Hà Nam đã bị đóng cửa nhưng vẫn được xin mở rộng.

Nhà máy xử lý rác thải có công suất lò đốt thiết kế ban đầu là 20 tấn/ngày đêm được đưa vào hoạt động cuối năm 2012. Đến năm 2015, Công ty Tâm Sinh Nghĩa đã nâng công suất xử lý lên 70 tấn/ngày nhưng chưa được phê duyệt Báo cáo đánh giá tác động môi trường.

Tuy nhiên, trong quá trình hoạt động, nhà máy này đã bị người dân phản ánh về việc gây ô nhiễm môi trường. Công ty Tâm Sinh Nghĩa đã bị Tổng cục Môi trường xử phạt hành chính gần 300 triệu đồng và yêu cầu phải khắc phục hàng loạt sai phạm tại nhà máy này, tuy nhiên những bất cập tại đây đều không được xử lý. Đến tháng 3/2019, UBND tỉnh Hà Nam đã ra quyết định dừng hoạt động, đóng cửa nhà máy.

Ngày 18/3/2019, Ông Ngô Văn Liên, Phó Chủ tịch UBND thị xã Duy Tiên (nay là Chủ tịch UBND thị xã Duy Tiên) đã ký kế hoạch triển khai công tác giải phóng mặt bằng xây dựng Nhà máy xử lý rác thải Duy Tiên. Sau đó, Thị xã Duy Tiên tiếp tục có tờ trình xin thu hồi gần 1ha đất (gồm đất nuôi trồng thủy sản và đất giao thông) để giao đất thực hiện dự án xây dựng nhà máy xử lý rác thải của Công ty Tâm Sinh Nghĩa. Nhà đầu tư đã lập dự án và trình các ngành chức năng thông qua Báo cáo đánh giá tác động môi trường. Tuy nhiên, Báo cáo đánh giá tác động môi trường dự án chưa được thông qua.

Đến ngày 25/9/2020, Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Hà Nam đã có phiếu hướng dẫn Công ty Tâm Sinh Nghĩa hoàn thiện hồ sơ. Một số thông tin cho biết, có thể tỉnh Hà Nam sẽ giao cho Công ty Tâm Sinh Nghĩa làm dự án nhà ở lưu trú công nhân hoặc dự án nhà ở xã hội tại đây?

Dư luận cho rằng, việc chuyển đổi dự án này cũng cần phải nghiên cứu kỹ, bởi điều này sẽ gây ảnh hưởng đến sức khỏe, đời sống của những người sống trong khu vực này, do môi trường khu công nghiệp dễ bị ô nhiễm.

Thông tin phản ánh: Nhà thầu phụ đặc biệt của Liên danh Công ty Cổ phần Tập đoàn 202 - Tổng công ty 319 Bộ Quốc Phòng - Tổng công ty 789 có dấu hiệu kê khai gian lận hợp đồng tương tự để tham gia gói thầu số 22: Xây dựng và thiết bị, có giá trị hơn 700 tỷ đồng tại Học viện Hành chính quốc gia.

Cụ thể: Ngày 15/12/2022, Học viện Hành chính Quốc gia ban hành Quyết định 4509/QĐ-HCQG về việc phê duyệt danh sách nhà thầu đáp ứng yêu cầu kỹ thuật gói thầu số 22: Xây lắp và thiết bị (bao gồm cả Trạm biến áp; Phòng cháy chữa cháy; Điều hòa thông gió; Nội thất; Thang máy; Thông tin, hạ tầng mạng; Điện; Nước; Chống mối; Hạ tầng thuộc dự án xây dựng, thay thế và bổ sung cơ sở chính của Học viện Hành chính quốc gia. Chủ đầu tư: Học viện Hành chính quốc gia, giá gói thầu: tel:714.734.993.261 tỷ đồng, thời gian thi công 820 ngày. Nhà thầu đáp ứng yêu cầu về kỹ thuật: Liên danh Công ty Cổ phần tập đoàn 202 - Tổng công ty 319 - Tổng công ty 789. Hiện gói thầu này đang trong giai đoạn chuẩn bị phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu.

Liên danh kể trên đang kê khai nhà thầu phụ đặc biệt thi công phần phòng cháy chữa cháy là Công ty cổ phần Xây dựng kỹ thuật SH Việt Nam (Công ty SH Việt Nam). Giá trị hợp đồng phần phòng cháy chữa cháy là 36,5 tỷ đồng, tương đương 5% giá trị gói thầu. Tại gói thầu này, hồ sơ mời thầu yêu cầu về hợp đồng tương tự như sau: Từ ngày 01 tháng 01 năm 2018 đến thời điểm đóng thầu, nhà thầu đã hoàn thành tối thiểu 1 công trình trình có: loại kết cấu: dạng nhà dân dụng, cung cấp và lắp đặt thiết bị: Cơ điện, cấp thoát nước, thang máy, điều hòa không khí, PCCC, cấp: I có giá trị là: tel:380.000.000.000 đồng với tư cách là nhà thầu chính (độc lập hoặc thành viên liên danh). Các thành viên của liên danh phải có hợp đồng tương tự tương đương với phần công việc đảm nhận.

Hồ sơ dự thầu Công ty SH Việt Nam kê khai hợp đồng tương tự là Hợp đồng số 06/2016/HĐKT giữa công ty này và Công ty cổ phần Vinaconex, giá trị hợp đồng (bao gồm cả xây dựng và phòng cháy chữa cháy) là tel:89.912.959.881 đồng. Hợp đồng bắt đầu thi công vào tháng 10 năm 2016 và kết thúc vào tháng 3 năm 2018. Tuy nhiên, đến ngày 19/03/2019, công ty này mới được Phòng Cảnh sát Phòng cháy chữa cháy, cứu hộ, cứu nạn Công an TP Hà Nội cấp Giấy xác nhận đủ điều kiện kinh doanh dịch vụ phòng cháy chữa cháy. Trong đó, có ngành nghề thi công lắp đặt hệ thống phòng cháy chữa cháy.

Theo quy định của Nghị định 136/2020/NĐ - CP ngày 24/11/2020 về quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật phòng cháy chữa cháy quy định, cơ sở kinh doanh chỉ được tiến hành các hoạt động kinh doanh phòng cháy chữa cháy sai khi được cơ quan công an cấp Giấy xác nhận đủ điều kiện kinh doanh dịch vụ phòng cháy chữa cháy.

Như vậy, vào thời điểm Công ty Cổ phần kỹ thuật SH Việt Nam ký Hợp đồng số 06/2016/HĐKT với Công ty Cổ phần Vinaconex thì công ty này không được phép kinh doanh dịch vụ phòng cháy chữa cháy. Do đó, việc Công ty SH Việt Nam kê khai hợp đồng kể trên làm hợp đồng tương tự trong hồ sơ dự thầu cho gói thầu này có dấu hiệu kê khai không trung thực, gian lận. Dư luận đặt ra câu hỏi liệu liên danh Công ty Cổ phần Tập đoàn 202 - Tổng công ty 319 - Tổng công ty 789 có kiểm tra chặt chẽ các quy định với nhà thầu phụ và phát hiện dấu hiệu gian lận hay tiếp tục "lập lờ, đánh lận con đen" để bảo đảm đầy đủ các quy định tham gia đấu thầu?

Thông tin phản ánh: Dự án đầu tư xây dựng trang trại chăn nuôi kết hợp trồng cây ăn quả của Công ty Cổ phần trang trại hữu cơ Hà Phú tại xã Cấp Dẫn (huyện Cẩm Khê, tỉnh Phú Thọ) vướng hàng loạt sai phạm.

Được biết, dự án này được UBND tỉnh Phú Thọ chấp thuận chủ trương đầu tư từ cuối năm 2016, mục tiêu chăn nuôi lợn thịt kết hợp trồng cây ăn quả có múi, diện tích 4,6ha, vốn đầu tư 9 tỷ đồng, thực hiện dự án 49 năm.

Được biết, ngày 2/6/2020, Đoàn kiểm tra liên ngành huyện Cẩm Khê đã phát hiện nhiều vi phạm tại dự án này. Cụ thể, trang trại đang chăn nuôi 40.000 con gà đẻ trứng nhưng chưa có giấy phép chăn nuôi, chưa có giấy chứng nhận vệ sinh thú y, chưa có sổ theo dõi xuất nhập đàn, hoá đơn mua bán giống; chưa thực hiện theo đúng chủ trương đầu tư của UBND tỉnh phê duyệt, tự ý chuyển mục tiêu từ chăn nuôi lợn sang chăn nuôi gà; tự ý chuyển đổi mục đích sử dụng đất từ đất rừng sản xuất sang đất sản xuất kinh doanh, chưa được phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường, xây dựng công trình không phép…

Tuy nhiên, mặc dù đã phát hiện sai phạm nhưng các cơ quan chức năng chưa thể xử lý dứt điểm những vi phạm trên?