Cao Bằng: Linh hoạt giải pháp thúc đẩy giao thương hàng hóa qua cửa khẩu

XNK tăng trưởng ổn định

UBND tỉnh Cao Bằng cho biết, nhờ triển khai linh hoạt, kịp thời các giải pháp, hoạt động XNK hàng hóa qua các cửa khẩu, lối mở tỉnh Cao Bằng đạt được nhiều kết quả tích cực trong điều kiện đảm bảo tốt công tác phòng, chống dịch Covid-19.

Báo cáo của Ban quản lý Khu kinh tế Cao Bằng cho thấy, trong tháng 11/2021 hoạt động xuất, nhập khẩu hàng hóa, thu ngân sách qua các cửa khẩu, lối mở biên giới tăng trưởng ổn định. Cụ thể, về kim ngạch XNK hàng hóa tháng 11/2021 đạt trị giá 44 triệu USD, lũy kế 430 triệu USD, đạt 151% chỉ tiêu kế hoạch HĐND tỉnh thông qua đối với kim ngạch XNK đăng ký tại địa bàn tỉnh (giao 285 triệu USD). Trong đó kim ngạch xuất khẩu là 313 triệu USD, đạt 139% chỉ tiêu kế hoạch (giao 225 triệu USD), kim ngạch nhập khẩu là 117 triệu USD, đạt 195% chỉ tiêu kế hoạch (giao 60 triệu USD).

Bên cạnh đó, thu ngân sách do cơ quan Hải quan thu tại các cửa khẩu, lối mở biên giới trong khu kinh tế cửa khẩu của tỉnh đến tháng 10/2021 đạt 230 tỷ đồng, đạt 115% chỉ tiêu kế hoạch giao (giao thu 200 tỷ đồng).

Ngoài ra, công tác kiểm tra, kiểm soát phòng, chống buôn lậu, gian lận thương mại, vận chuyển trái phép hàng hoá qua biên giới. Các lực lượng kiểm soát chống buôn lậu của Hải quan cùng với lực lượng Biên phòng chủ động, tích cực phối, kết hợp triển khai các nghiệp vụ đấu tranh trong công tác chống buôn lậu nên đã ngăn chặn kịp thời, hạn chế được các hoạt động buôn lậu phức tạp xảy ra trên địa bàn biên giới.

Tuy nhiên, do dịch bệnh Covid-19 tại Trung Quốc và cả phía Việt Nam đang gây gián đoạn hoạt động XNK tại Cao Bằng. Chính sách biên mậu của phía Trung Quốc luôn có thay đổi chuyển mạnh từ thương mại “tiểu ngạch” sang XNK chính ngạch, yêu cầu về chất lượng và xuất xứ hàng hóa gây ảnh hưởng trực tiếp đến hoạt động XNK.

Nêu ra những nguyên nhân cụ thể, Ban quản lý Khu kinh tế Cao Bằng cho biết, tỉnh chưa chủ động được nguồn hàng cho xuất khẩu do chưa có mặt hàng xuất khẩu chủ lực, hàng xuất khẩu phụ thuộc chủ yếu vào nguồn hàng của các tỉnh khác dẫn đến hoạt động xuất khẩu chưa ổn định; cùng với đó là cơ sở hạ tầng giao thông kết nối từ trung tâm tỉnh đến một số cửa khẩu hiện nay xuống cấp trầm trọng, ảnh hưởng đến việc lưu thông hàng hóa XNK.

Gỡ nút thắt về cơ sở hạ tầng và cơ chế

Thực tế thời gian qua, Cao Bằng đã tập trung đầu tư, triển khai các dự án trọng điểm về giao thông, đặc biệt là các tuyến đường tỉnh kết nối với các cửa khẩu trên địa bàn, tạo thuận lợi cho hoạt động XNK hàng hóa. Bên cạnh đó, tỉnh Cao Bằng đã khởi động xây dựng tuyến cao tốc Đồng Đăng (Lạng Sơn) - Trà Lĩnh (Cao Bằng). Thời gian di chuyển từ Cao Bằng đi Hà Nội sẽ rút ngắn một nửa khi tuyến cao tốc này được đưa vào sử dụng.

Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh Cao Bằng lần thứ XIX, nhiệm kỳ 2020 - 2025 đã xác định phát triển kinh tế cửa khẩu là một trong 3 nội dung đột phá chiến lược. Phát triển kinh tế cửa khẩu nhằm khai thác và phát huy tối đa lợi thế trên 333km đường biên giới với nhiều cặp cửa khẩu tiếp giáp Trung Quốc, xây dựng Cao Bằng trở thành trung tâm trung chuyển hàng hóa từ Cảng quốc tế Lạch Huyện (Hải Phòng) tới Trùng Khánh - Urumqi (Trung Quốc) - Khorgos (Kazakhstan) sang các nước châu Âu và ngược lại. Phấn đấu giai đoạn 2020 - 2025, tổng kim ngạch XNK qua địa bàn tăng bình quân 10%/năm; thu từ hoạt động phát triển khu kinh tế cửa khẩu và hoạt động cửa khẩu chiếm trên 30% tổng thu ngân sách Nhà nước trên địa bàn.

Để thực hiện mục tiêu đó và mục tiêu trước mắt là thúc đẩy lưu thông, tiêu thụ nông sản qua cửa khẩu trong bối cảnh phòng, chống dịch Covid-19, UBND tỉnh Cao Bằng cho hay, sẽ phối hợp với Bộ Công Thương rà soát, hoàn thiện hơn nữa quy trình giao nhận, thông quan hàng hóa tại các cửa khẩu, vừa đảm bảo yêu cầu phòng chống dịch, vừa tạo thuận lợi cho hoạt động XNK.

Theo đó, Ban quản lý Khu kinh tế Cao Bằng đề nghị tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh tiếp tục quán triệt chỉ đạo các sở, ngành liên quan thực hiện tốt cơ chế chính sách hiện hành của Nhà nước về quản lý các hoạt động thương mại biên giới. Vận dụng sáng tạo và linh hoạt cơ chế chính sách vào thực tế tại khu kinh tế cửa khẩu; tích cực cải cách thủ tục hành chính, cải tiến quy trình làm thủ tục một cách hợp lý, tạo điều kiện tốt nhất cho hoạt động XNK hàng hóa.

Ngoài ra phải tuân thủ các quy định của tỉnh như Quy chế phối hợp quản lý Nhà nước trong khu kinh tế cửa khẩu, quy định về thu, nộp phí nhằm thực hiện tốt công tác phối hợp quản lý Nhà nước, tạo môi trường thông thoáng để thu hút các thương nhân, doanh nghiệp đầu tư, kinh doanh trong khu kinh tế cửa khẩu, giúp tăng nguồn thu cho ngân sách tỉnh.

Trên cơ sở tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp hoạt động xuất khẩu qua các cửa khẩu trên địa bàn tỉnh để tăng kim ngạch XNK, tận thu cho ngân sách tỉnh. Bên cạnh đó các ngành, cơ quan liên quan cần phối hợp chặt chẽ hỗ trợ, tạo điều kiện tối đa cho các doanh nghiệp khi thực hiện thủ tục thông quan; cung cấp thông tin chính sách biên mậu cho doanh nghiệp để doanh nghiệp chủ động hơn trong việc đưa hàng hóa từ cảng lên địa bàn tỉnh Cao Bằng.

Trên cơ sở đó, tiếp tục cho chủ trương đầu tư, bố trí nguồn vốn đầu tư cơ sở hạ tầng trong khu kinh tế cửa khẩu, chỉ đạo các cơ quan chuyên môn của tỉnh khẩn trương hoàn tất các thủ tục để sớm triển khai đầu tư cải tạo, nâng cấp các tuyến đường ra các cửa khẩu Lý Vạn, đường, cầu từ lối mở Nà Lạn xã Đức Long huyện Thạch An sang cửa khẩu Tà Lùng, cửa khẩu phụ Pò Peo đã được thường trực tỉnh ủy chỉ đạo triển khai.

Cùng với đó là đẩy nhanh xây dựng cơ chế chính sách thương mại biên giới như khu hợp tác kinh tế qua biên giới Trà Lĩnh - Long Bang, khu trung chuyển hàng hóa nông, lâm, thủy sản tại khu vực cửa khẩu Trà Lĩnh; sớm triển khai Đề án XNK hàng hóa nông sản sang thị trường Trung Quốc qua các cửa khẩu tỉnh Cao Bằng.