UBND TP. Hồ Chí Minh nêu bất cập, cần phải ban hành bảng giá đất mới
Bảng giá đất mới sẽ ban hành trước 15/10
Ngày 28/9, thông tin từ UBND TP. Hồ Chí Minh cho biết, ông Bùi Xuân Cường, Phó Chủ tịch UBND TP. Hồ Chí Minh đã có báo cáo gửi HĐND thành phố về tiến độ và các nội dung liên quan đến việc sửa đổi, bổ sung quyết định số 02/2020/QĐ-UBND (ngày 16/1/2020) của UBND thành phố quy định về bảng giá đất.
Theo báo cáo, UBND TP. Hồ Chí Minh nêu sự cần thiết phải ban hành bảng giá đất điều chỉnh để áp dụng trong giai đoạn chuyển tiếp đến hết ngày 31/12/2025, theo quy định tại khoản 1, Điều 257 Luật Đất đai 2024. Việc này đã nhận được sự đồng thuận của Ban Thường vụ Thành ủy vào ngày 31/8.
| UBND TP. Hồ Chí Minh sẽ ban hành Bảng giá đất mới trước ngày 15/10 tới đây (Ảnh: Sỹ Đồng) |
Ngoài ra, tại cuộc họp do Bộ Tài nguyên và Môi trường chủ trì vào ngày 10/9, với sự tham gia của Ủy ban Kinh tế Quốc hội cùng các bộ, ngành liên quan, như Bộ Tài chính, Bộ Tư pháp, Bộ Xây dựng, Bộ Kế hoạch và Đầu tư, UBND TP. Hồ Chí Minh cũng tái khẳng định tính cấp bách của việc ban hành bảng giá đất điều chỉnh.
Dự kiến, ngày 30/9, Sở Tài nguyên và Môi trường sẽ hoàn tất Tờ trình để trình Hội đồng Thẩm định Bảng giá đất TP. Hồ Chí Minh. Trước ngày 10/10, Hội đồng Thẩm định sẽ tổ chức cuộc họp để thẩm định chính thức.
“Nếu mọi việc diễn ra theo kế hoạch, trước ngày 15/10, UBND TP sẽ ban hành quyết định sửa đổi, bổ sung Quyết định số 02/2020/QĐ-UBND về bảng giá đất điều chỉnh”, trong báo cáo nêu.
Sự cần thiết phải ban hành bảng giá đất mới
Theo UBND TP. Hồ Chí Minh, một trong những điểm mới của Luật Đất đai 2024 đó là việc hoàn thiện cơ chế xác định giá theo nguyên tắc thị trường, bỏ quy định khung giá đất. Còn đối với Bảng giá đất được xây dựng định kỳ hàng năm thay vì 5 năm/lần.
Qua nghiên cứu quy định của Luật Đất đai 2024 và thực hiện rà soát tình hình thực tế về giá đất trên địa bàn, UBND TP. Hồ Chí Minh chỉ ra 3 bất cập đối với bảng giá đất theo Quyết định 02/2020/QĐ -UBND như sau:
Một là liên quan khung giá đất và sự lạc hậu của bảng giá đất được ban hành theo Quyết định 02/2020/QĐ -UBND. Luật Đất đai năm 2013 quy định bảng giá đất được xây dựng định kỳ 5 năm một lần và công bố công khai vào ngày 1/1 của năm đầu kỳ. Căn cứ nguyên tắc, phương pháp định giá đất, khung giá đất và thực hiện điều chỉnh khi Chính phủ điều chỉnh khung giá đất hoặc giá đất phổ biến trên thị trường có biến động tăng từ 20% trở lên so với giá tối đa hoặc giảm từ 20% trở lên so với giá tối thiểu trong khung giá đất.
Bảng giá đất theo Luật Đất đai năm 2013 trên địa bàn thành phố được ban hành theo Quyết định 02/2020 bị khống chế bởi khung giá đất được Chính phủ ban hành theo Nghị định số 96/2019 với mức giá tối đa chỉ là 162 triệu đồng/m2.
Do đó, bảng giá theo Quyết định 02/2020 buộc phải kế thừa giá đất năm 2014 ban hành theo Quyết định số 51/2014 nên bảng giá đất trên địa bàn thành phố đã ban hành qua 10 năm chưa được điều chỉnh cho phù hợp với tình hình thực tế.
Thứ hai, thiếu giá đất tái định cư đã phê duyệt, UBND TP. Hồ Chí Minh cho rằng, TP. Hồ Chí Minh là địa phương có nhiều dự án đầu tư công có cấu phần bồi thường, hỗ trợ và tái định cư.
Trong giai đoạn 5 năm gần đây, UBND các cấp đã phê duyệt nhiều phương án giá đất cụ thể để tính tiền bồi thường khi Nhà nước thu hồi đất cũng như tính tiền sử dụng đất tại nơi tái định cư đối với người được bồi thường về đất ở, người được giao đất ở tái định cư trong trường hợp không đủ điều kiện bồi thường về đất ở.
Tuy nhiên, bảng giá đất được ban hành theo Quyết định số 02/2020 vẫn chưa cập nhật bổ sung giá đất tái định cư cũng như giá đất cụ thể đã được phê duyệt cho đến nay.
Do đó, nếu tiếp tục sử dụng bảng giá đất hiện hành đến hết ngày 31/12/2025 sẽ dẫn đến tình trạng thiếu giá đất trong bảng giá đất làm căn cứ tính tiền sử dụng đất cho người được bố trí tái định cư trên địa bàn.
Thứ ba là liên quan đến hệ số điều chỉnh giá đất. UBND TP. Hồ Chí Minh cho rằng, Luật Đất đai năm 2024 không quy định áp dụng phương pháp áp dụng hệ số điều chỉnh giá đất để xác định giá đất cụ thể đối với các khu đất có giá trị theo bảng giá đất dưới 30 tỉ như Luật Đất đai 2013 và Điều 18 Nghị định số 44/2014 của Chính phủ trước đây.
Theo quy định tại điểm d khoản 6 Điều 158 Luật Đất đai 2024, phương pháp hệ số điều chỉnh giá đất này chỉ “được áp dụng để định giá cụ thể tính tiền bồi thường khi Nhà nước thu hồi đất đối với các trường hợp thu hồi nhiều thửa đất liền kề nhau, có cùng mục đích sử dụng và đã được quy định giá đất trong bảng giá đất mà không đủ điều kiện để áp dụng phương pháp so sánh”.
Chính từ ba bất cập trên, UBND TP. Hồ Chí Minh cho rằng nhu cầu điều chỉnh bảng giá đất trên địa bàn thành phố là cần thiết, phải thực hiện.