Đề xuất thành lập Ủy ban điều tra cán bộ, công chức

Theo kinh nghiệm quốc tế của dự án dự thảo Luật Cán bộ, công chức (sửa đổi), Bộ Nội vụ đề xuất nghiên cứu cơ chế thành lập Ủy ban điều tra cán bộ, công chức.

Cụ thể, tại Trung Quốc, việc kỷ luật công chức dựa trên tình tiết rõ ràng, bằng chứng chính xác, đúng trình tự. Hình phạt gồm: Cảnh cáo, khiển trách, giáng chức, cách chức, sa thải, trục xuất. Thời hiệu xử lý từ 6 đến 24 tháng tùy mức độ. Sau khi hết thời hạn, công chức có thể được đề bạt trở lại.

Ở Nhật Bản, hình phạt gồm khiển trách, giảm lương, đình chỉ, sa thải. Quyết định kỷ luật phải được thông báo bằng văn bản. Đình chỉ không quá 1 năm trong một số trường hợp cụ thể. Vi phạm nghiêm trọng có thể bị phạt lao động hoặc tiền (tối đa 100.000 Yên) tùy hành vi.

Đối với Thái Lan, có 5 hình thức kỷ luật: khiển trách bằng văn bản, khấu trừ lương, giảm lương, sa thải, trục xuất. Có quy định cụ thể trong 1 chương và 16 điều.

Ở Hoa Kỳ, kỷ luật công chức gồm hạ cấp và sa thải tùy mức độ vi phạm. Còn tại Australia, vi phạm Bộ quy tắc ứng xử sẽ bị xử lý bằng khiển trách, khấu trừ hoặc giảm lương, phân công lại, giáng cấp hoặc chấm dứt hợp đồng. Chấm dứt hợp đồng nếu không đạt yêu cầu về năng lực, hiệu suất hoặc vi phạm quy tắc ứng xử.

Bộ Nội vụ cho rằng các quốc gia xây dựng quy trình xử lý kỷ luật và áp dụng các hình thức kỷ luật khi công chức vi phạm như: cảnh cáo, khiển trách, khấu trừ lương, giảm lương, hạ bậc lương, hạ ngạch, đình chỉ, sa thải và trục xuất. Khi phát hiện hành vi sai phạm hoặc có tố cáo, Người đứng đầu cơ quan sẽ thành lập một Ủy ban điều tra, đối với vụ việc có sự tham gia của công chức của nhiều cơ quan, Ủy ban Công vụ sẽ thành lập một Ủy ban điều tra để điều tra hành vi vi phạm của công chức.

Do đó, Việt Nam cần nghiên cứu cơ chế thành lập Ủy ban điều tra vì hiện nay, khi nhận được tố cáo thì Cấp ủy và Thanh tra, Bộ phận tổ chức không đủ chuyên môn để điều tra về các hành vi sai phạm của công chức. Đồng thời, bổ sung các hình thức kỷ luật như: Khấu trừ lương, giảm lương, hạ ngạch, đình chỉ khi công chức do rối loạn về tâm thần hoặc thể chất hoặc bị khởi tố liên quan tới một vụ việc hình sự.