Bộ Nội vụ đề xuất sắp xếp bộ máy cấp địa phương

Phương án sắp xếp các sở sau khi hợp nhất

Theo dự thảo nghị định, Bộ Nội vụ đề xuất có 16 sở, trong đó 6 sở được giữ ổn định về tên gọi và chức năng, nhiệm vụ; 5 sở được hình thành sau khi hợp nhất tương ứng với sắp xếp các bộ ở Trung ương; 5 sở có tiếp nhận, bổ sung chức năng.

Dự thảo cho biết, các sở được tổ chức thống nhất, bao gồm Sở Nội vụ, Sở Tư pháp, Sở Tài chính, Sở Xây dựng, Sở Nông nghiệp và Môi trường, Sở Khoa học và Công nghệ, Sở Y tế, Sở Giáo dục và Đào tạo, Sở Công Thương, Sở Văn hóa - Thể thao và Du lịch, Thanh tra và Văn phòng UBND.

Đồng thời, 5 sở được hình thành từ việc hợp nhất từ 10 sở, ngành tương ứng với sắp xếp các bộ ở Trung ương; 4 sở được giữ nguyên và tiếp nhận, bổ sung chức năng, nhiệm vụ.

Cụ thể, Sở Tài chính thành lập trên cơ sở hợp nhất Sở Kế hoạch và Đầu tư và Sở Tài chính.

Sở Xây dựng thành lập trên cơ sở hợp nhất Sở Giao thông vận tải và Sở Xây dựng (không thực hiện chức năng, nhiệm vụ về sát hạch, cấp giấy phép lái xe cơ giới đường bộ).

Sở Nông nghiệp và Môi trường thành lập trên cơ sở hợp nhất Sở Tài nguyên và Môi trường và Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn (tiếp nhận chức năng, nhiệm vụ quản lý về giảm nghèo từ Sở Lao động - Thương binh và Xã hội).

Sở Khoa học và Công nghệ thành lập từ hợp nhất Sở Thông tin và Truyền thông và Sở Khoa học và Công nghệ (chuyển chức năng quản lý về báo chí, xuất bản từ Sở Thông tin và Truyền thông về Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch).

Sở Nội vụ thành lập từ hợp nhất Sở Lao động - Thương binh và Xã hội và Sở Nội vụ.

Sở Y tế tiếp nhận chức năng, nhiệm vụ và tổ chức bộ máy tham mưu quản lý nhà nước về bảo trợ xã hội; trẻ em và phòng, chống tệ nạn xã hội…

Sở Giáo dục và Đào tạo sẽ tiếp nhận chức năng, nhiệm vụ và tổ chức bộ máy tham mưu quản lý nhà nước về giáo dục nghề nghiệp từ Sở Lao động - Thương binh và Xã hội.

Bên cạnh đó, Sở Công Thương sẽ tiếp nhận nguyên trạng Cục quản lý thị trường địa phương từ Bộ Công Thương và tổ chức lại thành Chi cục Quản lý thị trường thuộc Sở Công Thương.

Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch tiếp nhận chức năng, nhiệm vụ tham mưu quản lý nhà nước về báo chí và xuất bản từ Sở Thông tin và Truyền thông.

Quy định số lượng lãnh đạo cấp sở

Dự thảo cũng cho biết, có 4 sở được tổ chức đặc thù, gồm Sở Dân tộc và Tôn giáo, Sở Ngoại vụ, Sở Du lịch, Sở Quy hoạch - Kiến trúc. Sở Dân tộc và Tôn giáo được hình thành từ Ban Dân tộc, tiếp nhận chức năng, nhiệm vụ và tổ chức bộ máy tham mưu quản lý nhà nước về tín ngưỡng, tôn giáo từ Sở Nội vụ, đổi tên thành Sở Dân tộc - Tôn giáo.

Ngoài ra, TP. Hà Nội và TP. Hồ Chí Minh sẽ được tổ chức 15 sở (chưa tính số sở tăng thêm theo quy định của Luật Thủ đô và sở được thí điểm thành lập). Hai thành phố này được quyết định việc thành lập, chia tách, sáp nhập, hợp nhất sở, bảo đảm phù hợp với đặc thù thành phố và không vượt quá số sở theo quy định.

Với các tỉnh, thành phố khác, tổ chức, sắp xếp các cơ quan chuyên môn, bảo đảm không vượt quá 13 sở; đối với cấp tỉnh loại 1 có lĩnh vực đặc thù thì không vượt quá 14 sở được quy định tại nghị định này.

Dự thảo quy định bình quân mỗi sở có 3 phó giám đốc. Tuy nhiên, dự thảo cho phép cấp tỉnh loại 2 được bổ sung, tăng thêm không quá 7 phó giám đốc sở; cấp tỉnh loại 1 được tăng thêm không quá 10 phó giám đốc; TP. Hà Nội và TP. Hồ Chí Minh được tăng thêm không quá 15 phó giám đốc.

Dự thảo giao UBND cấp tỉnh quyết định cụ thể số lượng phó giám đốc của từng sở cho phù hợp, dựa trên số lượng sở được thành lập, phạm vi, chức năng, nhiệm vụ của sở.

Về số lượng cấp phó của các tổ chức thuộc sở, Bộ Nội vụ bổ sung quy định phòng thuộc sở đối với Hà Nội, TP. Hồ Chí Minh từ 20 biên chế công chức trở lên, được bố trí không quá 4 phó trưởng phòng (không áp dụng quy định này đối với văn phòng sở).