Phối hợp thí điểm một số cơ chế, chính sách về khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo

Xây dựng và thí điểm áp dụng một số mô hình, cơ chế, chính sách

Ban cán sự Đảng Bộ Khoa học và Công nghệ và Ban Thường vụ Thành ủy Thành phố Hồ Chí Minh thống nhất ký kết Chương trình phối hợp công tác về tăng cường hợp tác trong lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành thí điểm, thử nghiệm một số cơ chế, chính sách về phát triển khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2024 - 2028.

Cụ thể, nội dung phối hợp giữa hai bên về nghiên cứu xây dựng và thí điểm áp dụng một số mô hình, cơ chế, chính sách hỗ trợ, thúc đẩy hoạt động khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo gồm: Áp dụng chính sách thu hút, trọng dụng người tài thông qua ưu đãi về tiền lương, tiền công, chế độ phúc lợi và chính sách ưu đãi khác đối với các chức danh lãnh đạo trong tổ chức khoa học và công nghệ công lập; ưu đãi về thù lao thực hiện nhiệm vụ khoa học và công nghệ; hỗ trợ nâng cao năng lực hoạt động khoa học và công nghệ tại Thành phố.

Áp dụng thí điểm chính sách đặc thù của Thành phố về cơ chế tuyển chọn chương trình, dự án khoa học và công nghệ; cơ chế tài chính các chương trình, dự án khoa học và công nghệ cho công tác lập dự toán, phê duyệt dự toán, quyết toán, mua sắm công… đối với các lĩnh vực ưu tiên: Công nghệ trí tuệ nhân tạo (AI); công nghệ Internet kết nối vạn vật; công nghệ dữ liệu lớn và phân tích dữ liệu lớn; công nghệ chuỗi khối; công nghệ thiết kế, chế tạo linh kiện, vi mạch điện tử tích hợp, điện tử linh hoạt; Robotics, công nghệ tự động hóa; công nghệ in 3D tiên tiến;

Công nghệ sinh học; công nghệ lai tạo, sản xuất giống trong nông nghiệp; công nghệ thế hệ mới trong xử lý, chế biến, bảo quản sản phẩm nông nghiệp; công nghệ tế bào gốc; công nghệ vi sinh tiên tiến; công nghệ dược; công nghệ sản xuất thiết bị, vật liệu kháng khuẩn, kháng virus sử dụng trong y tế; công nghệ dược phẩm, vật liệu y sinh, bộ phận giả, thiết bị y tế kỹ thuật cao; vật liệu nano; vật liệu cho chế tạo linh kiện vi cơ điện tử và cảm biến thông minh; vật liệu bán dẫn, quang điện tử và quang tử; vật liệu in 3D tiên tiến; vật liệu y sinh học.

Áp dụng thí điểm chính sách đặc thù của Thành phố về hỗ trợ không hoàn lại từ nguồn chi thường xuyên ngân sách Thành phố chi phí ươm tạo dự án đổi mới sáng tạo, khởi nghiệp sáng tạo thuộc các lĩnh vực ưu tiên: thương mại điện tử, công nghệ tài chính, logistic, công nghệ giáo dục, y tế và chăm sóc sức khỏe, nông nghiệp công nghệ cao, phát triển bền vững, chuyển đổi số, an ninh mạng.

Xây dựng và áp dụng thí điểm chính sách miễn thuế thu nhập doanh nghiệp trong thời hạn 05 năm từ thời điểm phát sinh thuế thu nhập phải nộp đối với thu nhập từ hoạt động khởi nghiệp đổi mới sáng tạo của doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo, tổ chức khoa học và công nghệ, trung tâm đổi mới sáng tạo và các tổ chức trung gian hỗ trợ khởi nghiệp đổi mới sáng tạo phát sinh trên địa bàn Thành phố; miễn thuế thu nhập cá nhân, thuế thu nhập doanh nghiệp của cá nhân, tổ chức có khoản thu nhập từ chuyển nhượng vốn góp, quyền góp vốn vào doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo trên địa bàn Thành phố.

Bên cạnh đó, xây dựng đề án thí điểm chính sách tạo động lực thương mại hóa, đưa nhanh kết quả nghiên cứu, tài sản trí tuệ được tạo ra từ ngân sách nhà nước vào sản xuất, kinh doanh.

Cơ chế tài chính sử dụng nguồn ngân sách sự nghiệp khoa học và công nghệ hỗ trợ đầu tư cơ sở vật chất cho phòng thí nghiệm, trung tâm đổi mới sáng tạo, trung tâm hỗ trợ đổi mới sáng tạo, trung tâm hỗ trợ khởi nghiệp sáng tạo, tổ chức khoa học và công nghệ… nhằm nâng cao tiềm lực khoa học và công nghệ.

Cơ chế sử dụng quỹ phát triển khoa học và công nghệ của doanh nghiệp cho các hoạt động: thực hiện nhiệm vụ khoa học và công nghệ, đầu tư cho hoạt động hỗ trợ khởi nghiệp sáng tạo, hỗ trợ phát triển khoa học và công nghệ của doanh nghiệp, thực hiện hoạt động chuyển giao công nghệ.

Xây dựng và áp dụng thí điểm cơ chế, chính sách thử nghiệm có kiểm soát đối với sản phẩm mới, dịch vụ mới, mô hình kinh doanh mới dựa trên thành tựu khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo hiện nay chưa có quy định. Xây dựng và triển khai mô hình tổ chức và hoạt động của Trung tâm khởi nghiệp sáng tạo Thành phố theo thông lệ quốc tế.

Tạo điều kiện tốt hơn cho hoạt động nghiên cứu khoa học

Phát biểu tại hội nghị, Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ Huỳnh Thành Đạt cho biết, trong bối cảnh diễn biến phức tạp, khó đoán định của thế giới hiện đại, cùng với tác động của cuộc cách mạng công nghiệp 4.0, ngành khoa học và công nghệ đang nỗ lực vận động không ngừng trên mọi phương diện để kịp thời đáp ứng nhiệm vụ đòn bẩy, góp phần thúc đẩy nền kinh tế truyền thống chuyển đổi mạnh mẽ với sự tham gia của kinh tế tri thức và đổi mới sáng tạo.

"Tất cả chúng ta ngày hôm nay, trong hội trường này đều có chung một mục đích, một tầm nhìn, đó là sự phát triển của Thành phố Hồ Chí Minh. Làm thế nào để xây dựng Thành phố Hồ Chí Minh trở thành một thành phố văn minh, hiện đại, một trung tâm lớn về kinh tế, tài chính, thương mại, văn hóa, khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo không chỉ của vùng kinh tế trọng điểm phía Nam mà còn là niềm tự hào, là cửa ngõ quan trọng của cả nước kết nối với khu vực và thế giới" - Bộ trưởng nhấn mạnh.

Bộ Khoa học và Công nghệ đánh giá Nghị quyết số 98/2023/QH15 của Quốc hội XV về thí điểm một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển Thành phố Hồ Chí Minh không chỉ là cơ hội cho Thành phố Hồ Chí Minh, mà còn là cho ngành khoa học và công nghệ để thử nghiệm các chính sách của Bộ, của ngành.

Theo Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ, tập thể Ban cán sự Đảng, lãnh đạo Bộ Khoa học và Công nghệ sẽ tích cực, chủ động tham mưu với Chính phủ tạo môi trường và điều kiện tốt hơn nữa cho hoạt động nghiên cứu khoa học, phát triển công nghệ và đổi mới sáng tạo theo đề xuất thực tiễn của thành phố, sẵn sàng phân cấp, phân quyền khi đáp ứng đủ điều kiện cần có, từ đó, động viên đội ngũ cán bộ khoa học và công nghệ kiên trì theo đuổi giấc mơ lớn và niềm đam mê khoa học, vượt lên các khó khăn, thách thức để tạo ra nhiều thành quả khoa học và công nghệ thiết thực, mang lại lợi ích cho đất nước, người dân và xã hội, đóng góp cho kho tàng tri thức của nhân loại.

Thứ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ Lê Xuân Định cho hay, trong những năm qua, vai trò của khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo đã nhiều lần được khẳng định trong các Văn kiện Đại hội của Đảng và được thể hiện xuyên suốt trong các mục tiêu của Kế hoạch hành động quốc gia cũng như kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của các tỉnh, thành phố trong cả nước.

Thành phố Hồ Chí Minh là địa phương có vị trí, vai trò đặc biệt quan trọng trong phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh và dối ngoại của đất nước với những tiềm năng, lợi thế vượt trội. Đây cũng là trung tâm đổi mới, năng động, sáng tạo hàng đầu của cả nước về phát triển kinh tế, công nghiệp, du lịch, dịch vụ, khoa học-công nghệ và đổi mới sáng tạo.

"Hơn lúc nào hết chúng ta có đầy đủ những căn cứ pháp lý thuận lợi để Bộ Khoa học và Công nghệ và Thành phố Hồ Chí Minh mạnh dạn thí điểm các cơ chế, chính sách đặc thù trong quản lý hoạt động khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo góp phần trực tiếp thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội Thành phố Hồ Chí Minh nhanh và bền vững nói riêng, vùng Đông Nam Bộ, vùng Kinh tế trọng điểm Phía Nam, cả nước nói chung" - Thứ trưởng Lê Xuân Định nói.

Tháng 10/2022, Bộ Khoa học và Công nghệ, UBND Thành phố Hồ Chí Minh và Đại học Quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh đã đồng ký Chương trình phối hợp công tác giữa 3 bên.

Qua hơn 1 năm triển khai thực hiện ký kết chúng ta đã có được những kết quả đáng ghi nhận trong đó nổi bật nhất là sự đồng thuận trong công tác phối hợp, chỉ đạo của lãnh đạo Thành phố và lãnh đạo Bộ Khoa học và Công nghệ trong việc xác định lĩnh vực hoạt động khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo được là 1 trong 7 nhóm cơ chế, chính sách đặc thù vào Nghị quyết số 98/2023/QH13 của Quốc hội.

Đây vừa là cơ hội, vừa là thách thức của ngành Khoa học và Công nghệ Thành phố Hồ Chí Minh để chứng minh năng lực, trách nhiệm của mình trước Lãnh đạo Thành phố, Lãnh đạo Bộ Khoa học và Công nghệ và sự quan tâm, ủng hộ của các sở, ban, ngành, nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh đối với các ngành.

Thứ trưởng Lê Xuân Định đề nghị các đơn vị chức năng chuyên môn của Bộ Khoa học và Công nghệ phối hợp chặt chẽ, kịp thời với Sở Khoa học và Công nghệ Thành phố Hồ Chí Minh tích cực, khẩn trương xây dựng kế hoạch triển khai các nhiệm vụ cụ thể theo nội dung Chương trình phối hợp công tác dã và đang được ký kết.

Phải xem đây là cơ hội để ngành khoa học và công nghệ thí điểm một số cơ chế, chính sách chưa từng có trong tiền lệ, bứt phá một số “điểm nghẽn” trong công tác quản lý để có báo cáo, đánh giá hiệu quả, tác động báo cáo Chính phủ xem xét, cho phép nhân rộng mô hình cả nước.

Sở Khoa học và Công nghệ Thành phố Hồ Chí Minh chủ động nghiên cứu, tham mưu, đề xuất các cơ chế, chính sách liên quan đến hoạt động khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo của Thành phố để triển khai hiệu quả các nhiệm vụ được giao.