Gỡ điểm nghẽn chính sách phát triển kinh tế tập thể, hợp tác xã

Kinh tế tập thể (KTTT), hợp tác xã (HTX) dần trở thành động lực phát triển kinh tế xã hội bền vững. Thực tiễn cho thấy, việc bổ sung, sửa đổi những cơ chế chính sách, tăng cường nguồn lực cho khu vực này là rất cần thiết.
Nhận thức về phát triển kinh tế tập thể đã được cải thiện Phát triển kinh tế tập thể, hợp tác xã: Sẽ có cơ chế, chính sách phù hợp

Dịch Covid-19 khiến doanh thu khu vực KTTT, HTX giảm 40%

Theo báo cáo của Liên minh HTX Việt Nam, 5 tháng đầu năm 2021, cả nước thành lập mới 641 HTX, 2 liên hiệp HTX, 1.300 tổ hợp tác (THT), đạt 42,7% kế hoạch năm 2021. Đến cuối tháng 5/2021, cả nước có 25.667 HTX, tăng 1.156 HTX so với cùng kỳ năm 2020, thu hút 6,8 triệu thành viên và 2,5 triệu lao động.

Tuy nhiên, hoạt động của khu vực KTTT, HTX nổi lên một số vấn đề. Nhiều HTX được thành lập theo tiêu chí số 13 của Chương trình MTQG xây dựng nông thôn mới hoạt động cầm chừng hoặc ngừng hoạt động; tỷ lệ HTX ứng dụng công nghệ cao gắn với chuỗi giá trị sản phẩm chủ lực quốc gia, vùng, địa phương còn ít (chiếm hơn 5%/tổng số HTX); một số tỷ lệ khá lớn (hơn 70%) HTX quy mô nhỏ, công nghệ lạc hậu, năng lực tài chính và quản trị yếu, thiếu nguồn lực thực hiện, ít có khả năng tự huy động nguồn lực từ thị trường; phần lớn HTX nông nghiệp, du lịch, tiểu thủ công nghiệp, thương mại, vận tải... bị thiệt hại bởi dịch Covid-19 dẫn đến doanh thu dịch vụ nội bộ và tiêu thụ sản phẩm giảm trên 40%.

sản xuất rau thủy canh của HTX Ngọc Bích
Gỡ điểm nghẽn chính sách phát triển kinh tế tập thể, hợp tác xã

Ông Nguyễn Ngọc Bảo - Chủ tịch Liên minh HTX Việt Nam - cho biết, mục tiêu phát triển KTTT, HTX năm 2021 là thành lập mới 1.500 HTX, 15 liên hiệp HTX và 2.500 THT; xây dựng 200 mô hình HTX ứng dụng công nghệ cao, sản xuất gắn với chuỗi giá trị sản phẩm chủ lực quốc gia, vùng, địa phương;... Tuy nhiên, tình hình dịch Covid-19 diễn biến phức tạp, do vậy việc hoàn thành các chỉ tiêu này gặp nhiều khó khăn.

Cũng theo ông Nguyễn Ngọc Bảo, mặc dù nhiều cơ chế, chính sách liên quan đến phát triển KTTT, HTX được ban hành và thực thi, thúc đẩy khu vực KTTT, HTX phát triển cả về số lượng và chất lượng. Tuy nhiên, một số chính sách, pháp luật của Nhà nước còn bỏ sót hoặc không nêu cụ thể phạm vi, đối tượng điều chỉnh là HTX cho nên các HTX không thể tiếp cận được các nguồn lực và các bộ, ngành, UBND tỉnh không có căn cứ để triển khai, bố trí kinh phí ngân sách Nhà nước hỗ trợ.

Đơn cử, một số chính sách hỗ trợ HTX được quy định tại Điều 6 Luật HTX năm 2012 và Nghị định số 193/2013/NĐ-CP ngày 21/11/2013 của Chính phủ; Thông báo kết luận của Thủ tướng Chính phủ số 276/TB-VPCP ngày 3/8/2018 tại cuộc họp với Liên minh HTX về tình hình KTTT, HTX... chưa được thực hiện trên địa bàn cả nước hoặc có ít địa phương thực hiện như: Chính sách thuế ưu đãi cho HTX; xử lý tài sản không chia của HTX khi giải thể, chuyển đổi sang hình thức tổ chức khác; hướng dẫn xử lý các khoản nợ các tổ chức tín dụng của HTX khi giải thể, phá sản...

Về chính sách thuế, phí đối với HTX có một số bất cập như thuế giá trị gia tăng làm chi phí sản xuất, giảm khả năng cạnh tranh và không khuyến khích HTX hợp tác để thành lập các liên hiệp HTX có quy mô lớn; Luật Thuế thu nhập DN chưa quy định tiêu chí, công thức tính thuế áp dụng cho HTX, chưa quy định ưu đãi thuế thu nhập DN đối với các HTX phi nông nghiệp, thuế thu nhập cá nhân (thuế suất 5%) đối với thành viên HTX không hợp lý, không khuyến khích người dân góp vốn thành lập HTX...

Một số chính sách hỗ trợ, ưu đãi cho các HTX trong dịch Covid-19 tuy nhiên, một số nội dung quy định thực thi chính sách không quy định rõ đối tượng thụ hưởng là HTX hoặc người lao động trong HTX; một số văn bản thủ tục hành chính, hồ sơ phức tạo, qua nhiều cơ quan, ban ngành khiến các HTX thấy mất nhiều thời gian mà mức hỗ trợ không đáng kể, thậm chí có thể không đủ bù phần chi phí làm hồ sơ thụ hưởng; một số quy định vay 0% trả lương cho người lao động nghỉ việc, thực tế HTX không chấm dứt hợp đồng lao động với người lao động mà chỉ cho tạm ngủ việc hoặc giảm thời gian đi làm, sử dụng nguồn quỹ dự phòng để duy trì trả lương và hỗ trợ tài chính cho người lao động.

Từ những vướng mắc trên, ông Nguyễn Ngọc Bảo đề xuất Quốc hội, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Bộ Kế hoạch và Đầu tư (KH&ĐT) và các Bộ, ngành liên quan sửa đổi, bổ sung quy định pháp luật, tạo điều kiện cho HTX tiếp cận được nguồn lực để phát triển, đồng thời cơ quan quản lý Nhà nước tăng cường hoạt động quản lý HTX…. Bên cạnh đó, tập trung nguồn lực xây dựng mô hình HTX sản xuất gắn với chuỗi giá trị, bố trí vốn xây dựng cơ sở hạ tầng gắn với logistics hỗ trợ KTTT, HTX.

Cần khắc phục sự "lãng quên" khu vực này khi xây dựng các cơ chế chính sách ở các Bộ, ngành địa phương, ông Nguyễn Văn Thịnh - Phó Chủ tịch Liên minh HTX Việt Nam - kiến nghị, Bộ KH&ĐT cần nghiên cứu sửa Luật HTX 2012, đưa vào kế hoạch xây dựng lập pháp của năm 2022. Bởi nếu không sửa sớm thì sẽ cản trở sự phát triển KTTT, HTX trong thời gian tới.

Liên quan tới đầu tư công, ông Nguyễn Văn Thịnh cho rằng, cần hỗ trợ phát triển hạ tầng KTTT, HTX, vì đây đang là vùng trũng nhất. Trong đó, cần tập trung đầu tư hạ tầng về giao thông, thuỷ lợi, nhà xưởng, hạ tầng về công nghệ thông tin liên quan tới chuyển đổi số 4.0 để khu vực KTTT, HTX không tụt hậu so với khu vực kinh tế khác.

Có thể thiết kế chương trình ODA riêng cho khu vực KTTT, HTX

Trước kiến nghị của Hệ thống Liên minh HTX về hoàn thiện thể chế, ông Nguyễn Chí Dũng - Bộ trưởng Bộ KH&ĐT - nhận định, cần nghiên cứu kịp thời, đánh giá, phân tích để không phải chỉ có thể chế liên quan trực tiếp tới KTTT, HTX mà còn các chính sách của các ngành, lĩnh vực khác cũng phải hiện diện ở khu vực này.

Ông Nguyễn Chí Dũng cho rằng, có thể thiết kế chương trình ODA riêng cho khu vực KTTT, HTX để giải quyết các vấn đề ở Trung ương và địa phương. Tuy nhiên, cần chọn vấn đề, nội dung cho cụ thể như: hỗ trợ thu hút được DN; liên kết tạo được chuỗi; xây dựng cơ sở hạ tầng về chế biến, bảo quản; đào tạo nhân lực, hạ tầng; xây dựng cơ sở về dữ liệu HTX, sản phẩm HTX.

Về định hướng phát triển trong thời gian tới, ông Nguyễn Chí Dũng cho biết, sẽ sửa đổi chính sách để thu hút DN đầu tư vào nông nghiệp, cân đối cung cầu trong sản xuất. Việc sửa đổi chính sách cần phải tạo hỗ trợ thiết thực cho hệ thống Liên minh HTX từ Trung ương tới địa phương để giúp người dân nhận thấy rõ lợi ích từ việc tham gia HTX, đóng góp sức lực của mình vào phát triển KTTT, HTX. Làm sao để những hỗ trợ của khu vực này chỉ là ban đầu, sau đó khu vực này sẽ tự lớn lên được.

Nguyễn Hạnh
Bạn thấy bài viết này thế nào?
Kém Bình thường ★ ★ Hứa hẹn ★★★ Tốt ★★★★ Rất tốt ★★★★★

Có thể bạn quan tâm

Tin mới nhất

Đà Nẵng: Camera "bắt thóp" kẻ phóng hỏa lúc rạng sáng

Đà Nẵng: Camera "bắt thóp" kẻ phóng hỏa lúc rạng sáng

Ngày 11/8, Công an quận Liên Chiểu (thành phố Đà Nẵng) cho biết, đang điều tra làm rõ kẻ phóng hỏa đốt nhà trên địa bàn quận do camera ghi lại được.
Nhiều lãnh đạo tỉnh Hải Dương bị xem xét kỷ luật do liên quan đến vụ Việt Á

Nhiều lãnh đạo tỉnh Hải Dương bị xem xét kỷ luật do liên quan đến vụ Việt Á

Ông Phạm Xuân Thăng, Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch Hội đồng nhân dân tỉnh Hải Dương và nhiều cán bộ tỉnh này có nhiều vi phạm liên quan đến vụ Việt Á
Cách chức tất cả các chức vụ trong Đảng với Cục trưởng Cục Quản lý giá do liên quan đến giá kit xét nghiệm Covid-19

Cách chức tất cả các chức vụ trong Đảng với Cục trưởng Cục Quản lý giá do liên quan đến giá kit xét nghiệm Covid-19

Ông Nguyễn Anh Tuấn, Bí thư Đảng ủy, Cục trưởng Cục Quản lý giá, Bộ Tài chính cách chức tất cả các chức vụ trong Đảng nhiệm kỳ 2015-2020 và nhiệm kỳ 2020-2025.
Quảng Nam: Nam sinh đâm chết hiệu trưởng để cướp tài sản lãnh án 12 năm tù

Quảng Nam: Nam sinh đâm chết hiệu trưởng để cướp tài sản lãnh án 12 năm tù

Toà án nhân dân tỉnh Quảng Nam tuyên phạt bị cáo Nguyễn Trung Tạ Bảo Duy (16 tuổi, huyện Thăng Bình, tỉnh Quảng Nam) 12 năm tù về tội Giết người và Cướp tài sản
Thái Bình: Xôn xao thông tin bé trai 5 tuổi nghi bị bắt cóc

Thái Bình: Xôn xao thông tin bé trai 5 tuổi nghi bị bắt cóc

Vụ việc một bé trai 5 tuổi ở huyện Kiến Xương, Thái Bình bị một người đàn ông chưa rõ danh tính bế đi đang gây xôn dao dư luận địa phương.

Tin cùng chuyên mục

Đắk Nông: Chuyển Công an điều tra vụ cấp sai 65 Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại Đắk Glong

Đắk Nông: Chuyển Công an điều tra vụ cấp sai 65 Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại Đắk Glong

Thanh tra tỉnh Đắk Nông kiến nghị chuyển Công an tỉnh điều tra sai phạm trong việc cấp sai quy định 65 Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại huyện Đắk Glong.
Hà Tĩnh: Hàng loạt dự án “rùa bò”, có dễ thu hồi?

Hà Tĩnh: Hàng loạt dự án “rùa bò”, có dễ thu hồi?

60 dự án "rùa bò", có những dự án đã treo hàng thập kỷ nhưng đến nay Hà Tĩnh vẫn đang gặp khó khăn trong việc thu hồi dự theo các quy định của pháp luật.
Đắk Lắk: Xác minh vụ vợ chồng Phó viện trưởng VKS huyện chiếm đoạt hàng chục tỷ đồng

Đắk Lắk: Xác minh vụ vợ chồng Phó viện trưởng VKS huyện chiếm đoạt hàng chục tỷ đồng

Gần 30 hộ dân tố cáo vợ chồng ông Phó viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân huyện Krông Ana (tỉnh Đắk Lắk) lạm dụng tín nhiệm chiếm đoạt hàng chục tỷ đồng.
Vĩnh Phúc: Công an thành phố Vĩnh Yên thông tin về việc cán bộ tử vong bất thường

Vĩnh Phúc: Công an thành phố Vĩnh Yên thông tin về việc cán bộ tử vong bất thường

Dư luận tỉnh Vĩnh Phúc có nhiều thông tin sai sự thật về việc một cán bộ Phòng Kinh tế UBND TP Vĩnh Yên tử vong, Công an thành phố Vĩnh Yên đã thông tin.
Dự án Luật Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng (sửa đổi) đủ điều kiện trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội

Dự án Luật Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng (sửa đổi) đủ điều kiện trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội

Dự án Luật Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng (sửa đổi) đủ điều kiện trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội xem xét, cho ý kiến trước khi trình Quốc hội tại Kỳ họp thứ 4
Cá cược bóng đá, đua ngựa, đua chó: Tư lệnh 3 ngành nói gì?

Cá cược bóng đá, đua ngựa, đua chó: Tư lệnh 3 ngành nói gì?

Nghị định về kinh doanh đặt cược đua ngựa, đua chó và bóng đá quốc tế được ban hành từ năm 2017 nhưng đến nay chưa thực hiện được.
Đắk Nông: Đề nghị truy tố 2 đối tượng lừa chuyển tiền qua tài khoản để chiếm đoạt tài sản

Đắk Nông: Đề nghị truy tố 2 đối tượng lừa chuyển tiền qua tài khoản để chiếm đoạt tài sản

Công an huyện Đắk Mil, tỉnh Đắk Nông đề nghị truy tố đối với Nguyễn Đăng Cát Tiên (SN 1986) và Nguyễn Thị Bích (SN 1976) về tội lừa đảo chiếm đoạt tài sản.
Đắk Nông: Kết luận thanh tra chỉ ra nhiều sai phạm ở 8 mỏ đá

Đắk Nông: Kết luận thanh tra chỉ ra nhiều sai phạm ở 8 mỏ đá

Kết luận của Thanh tra tỉnh Đắk Nông cho thấy tảng băng chìm quản lý khai thác khoáng sản khi 8 mỏ đá được thanh tra dính hàng loạt sai phạm
Vụ án địa ốc Alibaba: Tòa trả hồ sơ, yêu cầu điều tra thêm

Vụ án địa ốc Alibaba: Tòa trả hồ sơ, yêu cầu điều tra thêm

Tòa án Nhân dân TP Hồ Chí Minh cho rằng, vụ án địa ốc Alibaba còn nhiều vấn đề chưa rõ liên quan đến 4.316 nạn nhân và hơn 2.264 tỷ đồng nhóm bị cáo chiếm đoạt.
Kỷ luật cảnh cáo Giám đốc và Phó Giám đốc Sở Y tế Trà Vinh do liên quan đến vụ Việt Á

Kỷ luật cảnh cáo Giám đốc và Phó Giám đốc Sở Y tế Trà Vinh do liên quan đến vụ Việt Á

Tỉnh ủy Trà Vinh quyết định thi hành kỷ luật đối với Giám đốc và Phó Giám đốc Sở Y tế tỉnh này bằng hình thức cảnh cáo vì liên quan đến vụ Việt Á.
Khởi tố 474 vụ án liên quan các loại tội phạm sử dụng công nghệ cao

Khởi tố 474 vụ án liên quan các loại tội phạm sử dụng công nghệ cao

Từ đầu năm 2022 đến nay, đã phát hiện, khởi tố 474 vụ án, 1.071 bị can liên quan các loại tội phạm sử dụng công nghệ cao xâm phạm trật tự an toàn xã hội.
Bộ Công an đang lấy ý kiến về việc sửa mẫu hộ chiếu mới, bổ sung nơi sinh

Bộ Công an đang lấy ý kiến về việc sửa mẫu hộ chiếu mới, bổ sung nơi sinh

Bộ trưởng Công an cho biết, sẽ tiến hành sửa đổi mẫu hộ chiếu mới, bổ sung mục nơi sinh và đang lấy ý kiến các cơ quan liên quan về việc này.
Bộ Công Thương chủ trì xây dựng dự án Luật Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng (sửa đổi)

Bộ Công Thương chủ trì xây dựng dự án Luật Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng (sửa đổi)

Chính phủ thống nhất về sự cần thiết ban hành dự án Luật Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng. Nội dung của dự án Luật phù hợp với chủ trương, đường lối của Đảng.
Thanh Hóa: Sở Kế hoạch và Đầu tư đề nghị điều chỉnh Kết luận Thanh tra, Chánh thanh tra nói gì?

Thanh Hóa: Sở Kế hoạch và Đầu tư đề nghị điều chỉnh Kết luận Thanh tra, Chánh thanh tra nói gì?

Sau khi Thanh tra tỉnh chỉ ra hàng loạt sai phạm tại Dự án khu đô thị mới Nam TP. Thanh Hóa, Sở Kế hoạch và Đầu tư đề nghị xem xét, điều chỉnh một số nội dung.
Cà Mau xử phạt nữ du khách thông tin sai sự thật

Cà Mau xử phạt nữ du khách thông tin sai sự thật

Ngày 8/8/2022, Sở Thông tin và Truyền thông tỉnh Cà Mau đã ký quyết định xử phạt vi phạm hành chính đối với bà Nguyễn Thị The do cung cấp thông tin sai sự thật.
Thanh Hóa: Bắt đối tượng lừa đảo chiếm đoạt 1,3 tỷ đồng

Thanh Hóa: Bắt đối tượng lừa đảo chiếm đoạt 1,3 tỷ đồng

Công an tỉnh Thanh Hóa vừa bắt giữ đối tượng Cao Thị Huyền Trang (SN 2001), trú tại quận Hai Bà Trưng, Hà Nội về hành vi lừa đảo chiếm đoạt 1,3 tỷ đồng.
Vụ dùng súng cướp tiệm vàng tại Thừa Thiên Huế: Tước danh hiệu Công an nhân dân đối với Ngô Văn Quốc

Vụ dùng súng cướp tiệm vàng tại Thừa Thiên Huế: Tước danh hiệu Công an nhân dân đối với Ngô Văn Quốc

Ngô Văn Quốc - đối tượng cầm súng AK bất ngờ xông vào cướp hai tiệm vàng khu vực chợ Đông Ba (Thừa Thiên Huế) vừa bị tước danh hiệu Công an nhân dân.
Cảnh giác trước tội phạm mua bán người “núp bóng” dưới các thủ đoạn tinh vi

Cảnh giác trước tội phạm mua bán người “núp bóng” dưới các thủ đoạn tinh vi

Trước nạn mua bán người hiện nay diễn ra ngày càng phức tạp, Bộ Công an đã chỉ ra các thủ đoạn tinh vi của các đối tượng mua bán người.
Quảng Bình: Bắt đối tượng chiếm đoạt tài sản bằng sàn đầu tư tiền ảo

Quảng Bình: Bắt đối tượng chiếm đoạt tài sản bằng sàn đầu tư tiền ảo

Ban chuyên án xác định, hệ thống Forex FVP Trade tại Quảng Bình có 225 tài khoản hoạt động trái pháp luật, chiếm đoạt tài sản tổng số tiền 683.500 USD.
Thanh Hóa: Thanh tra kiến nghị xử lý trách nhiệm tập thể, cá nhân liên quan đến Dự án Khu dân cư Nhà hát nhân dân

Thanh Hóa: Thanh tra kiến nghị xử lý trách nhiệm tập thể, cá nhân liên quan đến Dự án Khu dân cư Nhà hát nhân dân

Thanh tra tỉnh Thanh Hóa chỉ ra hàng loạt sai phạm tại Dự án Khu dân cư Nhà hát nhân dân, từ đó kiến nghị kiểm điểm xử lý trách nhiệm tập thể, cá nhân liên quan
Xem thêm
Mobile VerionPhiên bản di động