Hà Nội: Tăng cường công tác phòng vệ thương mại cho doanh nghiệp trên địa bàn

Xử lý nhiều các vụ việc phòng vệ thương mại

Phòng vệ thương mại(PVTM) gồm 3 biện pháp cơ bản: chống bán phá giá, chống trợ cấp và tự vệ. Trong đó, biện pháp chống bán phá giá và chống trợ cấp được áp dụng để đối phó với hành vi cạnh tranh không lành mạnh hay không công bằng của hàng hóa nhập khẩu (như bán phá giá hoặc được trợ cấp). Biện pháp tự vệ là công cụ bảo vệ ngành sản xuất hàng hóa trong nước nhằm hạn chế những tác động tiêu cực gây thiệt hại nghiêm trọng cho sản xuất trong nước do hàng hóa nhập khẩu gia tăng đột biến.

Triển khai thực hiện Nghị định số 10/2018/NĐ-CP ngày 15/01/2018 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Quản lý ngoại thương về các biện pháp phòng vệ thương mại, UBND thành phố Hà Nội đã ban hành văn bản số 4432/UBND-KT ngày 11/9/2020 giao nhiệm vụ cho các sở, ngành về tăng cường quản lý nhà nước trong công tác PVTM; văn bản số 4076/UBND-KT ngày 18/11/2021 về thực hiện Quyết định số 1659/QĐ-TTg ngày 02/10/2021 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án “Nâng cao năng lực về PVTM trong bối cảnh tham gia các hiệp định thương mại tự do thế hệ mới” trên địa bàn thành phố Hà Nội. Đồng thời, UBND thành phố đã giao Sở Công Thương Hà Nội biên soạn và phát hành Sổ tay phòng vệ thương mại gửi các doanh nghiệp xuất nhập khẩu, các hiệp hội ngành nghề, các trường đại học, cơ quan quản lý nhà nước liên quan trên địa bàn.

Trong quá trình 5 năm thực hiện Nghị định số 10/2018/NĐ-CP, thành phố đã phối hợp với Bộ Công Thương xử lý các vụ việc phòng vệ thương mại có liên quan đến sản phẩm, doanh nghiệp, như: vụ việc Ấn Độ điều tra chống trợ cấp thép không gỉ nhập khẩu từ Việt Nam năm 2018; vụ việc Ốt-xtrây-lia điều tra chống bán phá giá và chống trợ cấp đối với ống thép chính xác của Việt Nam năm 2020; vụ việc Hoa Kỳ điều tra chống bán phá giá và chống trợ cấp đối với sản phẩm lốp xe ô tô của Việt Nam năm 2020; vụ việc Hoa Kỳ điều tra chống bán phá giá và chống trợ cấp đối với mật ong của Việt Nam năm 2021; vụ việc Hoa Kỳ điều tra chống bán phá giá và chống trợ cấp đối với sản phẩm tủ gỗ, pin năng lượng mặt trời của Việt Nam năm 2022.

Thành phố luôn chủ động, tích cực ban hành và thực hiện nhiều chính sách hỗ trợ doanh nghiệp trên địa bàn nâng cao năng lực cạnh tranh: tiếp tục đẩy mạnh tháo gỡ khó khăn cho nhà đầu tư, doanh nghiệp; tổ chức các khóa đào tạo, hội thảo, tập huấn chuyên đề hỗ trợ doanh nghiệp, giao ban tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp sản xuất - kinh doanh trên địa bàn. Tổ chức các hội nghị “Đối thoại giữa UBND thành phố và doanh nghiệp FDI” để tháo gỡ khó khăn, hỗ trợ doanh nghiệp, hợp tác xã, hộ kinh doanh, người lao động bị ảnh hưởng dịch Covid-19; thành lập “Tổ công tác của thành phố Hà Nội tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp, hợp tác xã, hộ kinh doanh bị ảnh hưởng do dịch Covid-19”; tiếp tục cải thiện mạnh mẽ môi trường đầu tư, kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh, khuyến khích khởi nghiệp và khởi nghiệp sáng tạo.

Hiệu quả từ công cụ pháp lý

Năm 2021, do tình hình dịch Covid-19 nên thành phố đã tập trung đổi mới công tác xúc tiến thương mại thông qua các hoạt động truyền thông kết hợp ứng dụng trên nền tảng số, các kênh thương mại điện tử; tiếp tục hỗ trợ doanh nghiệp đẩy mạnh xuất khẩu trực tiếp vào hệ thống phân phối tại các thị trường lớn của thế giới.

Bên cạnh đó, Hà Nội cũng tăng cường xúc tiến đầu tư, thương mại, du lịch tạo điều kiện cho các doanh nghiệp giới thiệu, quảng bá sản phẩm và tìm kiếm đối tác, đẩy mạnh cơ hội hợp tác, xuất khẩu theo nhiều cách khác nhau, như: tổ chức chương trình tiếp cận, đưa hàng Việt Nam trực tiếp vào hệ thống phân phối nước ngoài; tổ chức cung cấp các thông tin chung về kinh tế - xã hội, cơ chế, chính sách, thủ tục pháp lý, đối tác; hỗ trợ các nhà đầu tư trong việc khảo sát thực địa, doanh nghiệp; chủ động liên hệ và hỗ trợ các doanh nghiệp FDI triển khai thực hiện các thủ tục đầu tư.

Có thể thấy, sự ra đời của Nghị định số 10/2018/NĐ-CP là căn cứ pháp lý quan trọng để các cơ quan, doanh nghiệp, trong đó có thành phố Hà Nội tiến hành trình tự, thủ tục, thời hạn, nội dung điều tra vụ việc phòng vệ thương mại; cách xác định thiệt hại của ngành sản xuất trong nước; chống lẩn tránh biện pháp phòng vệ thương mại; áp dụng, rà soát biện pháp phòng vệ thương mại; trách nhiệm phối hợp của các cơ quan liên quan trong quá trình điều tra; xử lý biện pháp phòng vệ thương mại áp dụng đối với hàng hóa xuất khẩu của Việt Nam.

Đồng thời, công tác phòng vệ thương mại đã tạo môi trường cạnh tranh lành mạnh, bảo vệ các doanh nghiệp Việt Nam phát triển mạnh mẽ trên thị trường trong nước cũng như thế giới; trang bị cho cơ quan quản lý nhà nước kiến thức cơ bản cũng như chuyên sâu về quản lý có hiệu quả ngành sản xuất - kinh doanh trong nước.

Về phía doanh nghiệp, Nghị định số 10/2018/NĐ-CP là công cụ pháp lý quan trọng để các doanh nghiệp Việt Nam thông qua cơ quan chức năng có thể khởi kiện các nhà sản xuất - kinh doanh hay chính phủ nước ngoài khi hàng hóa và hoạt động sản xuất - kinh doanh của mình bị thiệt hại hoặc có nguy cơ bị thiệt hại do hàng hóa nhập khẩu bán phá giá, được trợ cấp hay sử dụng biện pháp tự vệ gây ra.

Mặc dù chịu ảnh hưởng của đại dịch Covid-19, tuy nhiên, công tác phòng vệ thương mại đã duy trì và thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội của thành phố ở mức khá, góp phần phát triển kinh tế Thủ đô theo hướng nhanh và bền vững, gắn với hội nhập khu vực và quốc tế.