Hà Nội: Kiểm soát chặt bán hàng đa cấp

Hoạt động BHĐC cần được kiểm soát chặt chẽ. Ảnh minh họa

Tăng cường xử lý vi phạm BHĐC

Theo thống kê của Chi cục Quản lý thị trường (QLTT) Hà Nội, hết năm 2016, trên địa bàn hiện còn 36 doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực BHĐC, giảm 36,8% so với cùng kỳ năm trước (57 doanh nghiệp). Cùng với đó, số lượng người tham gia BHĐC cũng giảm rõ rệt. Mặt hàng kinh doanh theo phương thức BHĐC chủ yếu vẫn là: Thực phẩm chức năng, mỹ phẩm, hóa phẩm, đồ gia dụng, chăm sóc sức khỏe. Trong đó, thực phẩm chức năng vẫn là mặt hàng có số lượng doanh nghiệp tham gia đăng ký kinh doanh nhiều nhất, chiếm trên 80%.

Năm 2016, Chi cục QLTT Hà Nội đã kiểm tra, xử lý 18 vụ việc, phạt hành chính 689 triệu đồng về các hành vi vi phạm BHĐC. Các hoạt động vi phạm chủ yếu là: Kinh doanh BHĐC không có giấy phép kinh doanh của cơ quan có thẩm quyền; không báo cáo định kỳ về hoạt động BHĐC; tổ chức BHĐC khi chưa có xác nhận việc tiếp nhận hồ sơ thông báo hoạt động BHĐC của Sở Công Thương; thiết lập website BHĐC không thông báo cơ quan thẩm quyền; tổ chức hội thảo, đào tạo không được thương nhân BHĐC ủy quyền bằng văn bản…

Chi cục trưởng Chi cục QLTT Hà Nội Chu Xuân Kiên nhận định, thực tế trong năm qua, hoạt động BHĐC trên địa bàn thành phố diễn biến khó lường. Ngoài các doanh nghiệp và người BHĐC đúng quy định của pháp luật, vẫn có một số doanh nghiệp và người tham gia lợi dụng lòng tin và sự thiếu hiểu biết của người dân về các quy định của pháp luật liên quan đến hoạt động BHĐC. Điều này không chỉ gây tổn thất về kinh tế của cá nhân người dân mà còn tạo môi trường kinh doanh không lành mạnh, nguy cơ gây mất ổn định trật tự xã hội. “Chi cục QLTT Hà Nội đã nhận được không ít đơn thư của người dân phản ánh, khiếu nại, tố cáo về dấu hiệu vi phạm, lừa đảo, trục lợi của doanh nghiệp và người tham gia BHĐC, gây bức xúc trong dư luận” – ông Kiên cho biết.

Triển khai nhiều giải pháp đồng bộ

Trước những diễn biến phức tạp, Chi cục QLTT đã thường xuyên chủ trì, phối hợp các cơ quan có liên quan để kiểm tra, giám sát hoạt động BHĐC. Trong năm 2016, Chi cục QLTT đã có 23 văn bản chỉ đạo các đội QLTT về vấn đề này và giao việc cho các đội QLTT xác minh từng doanh nghiệp BHĐC trên địa bàn. Tuy nhiên, công tác triển khai thực hiện, việc kiểm tra, kiểm soát hoạt động BHĐC vẫn gặp không ít khó khăn do hoạt động được thực hiện thông qua mạng lưới cá nhân, không có địa điểm kinh doanh cố định. Cùng với đó, nhận thức của người dân đối với các quy định còn hạn chế, tạo điều kiện cho các doanh nghiệp vi phạm các hoạt động BHĐC.

Ngoài ra, một số quy định tại các văn bản có liên quan đến hoạt động BHĐC cũng chưa thực sự chặt chẽ, chưa quy định rõ ràng hoặc không phù hợp thực tế như: Chưa có quy định về kiểm soát giá của sản phẩm BHĐC nên các doanh nghiệp bán giá cao hơn rất nhiều so với giá trị thực tế; mức xử lý vi phạm còn thấp, không đủ sức răn đe…

Chính vì thế, năm 2017, Chi cục QLTT Hà Nội xác định sẽ tăng cường hơn nữa công tác phối hợp với các đơn vị như: Cục Quản lý cạnh tranh (Bộ Công Thương), Sở Công Thương các tỉnh, Tổng cục Thuế, Bộ Công an… để thường xuyên trao đổi thông tin, tình hình hoạt động của các doanh nghiệp BHĐC. Đồng thời, tăng cường công tác tập huấn, tuyên truyền, phổ biến pháp luật, nâng cao nhận thức cho người dân, doanh nghiệp BHĐC..