Luật kiểm soát thuốc lá hiện hành có thể bảo vệ cộng đồng trước thuốc lá thế hệ mới
| Hội thảo “Tháo gỡ quan ngại để quản lý thuốc lá thế hệ mới” tổ chức tại Hà Nội vào ngày 24/11 vừa qua được đánh giá là cột mốc quan trọng trong tiến trình phối hợp liên ngành dưới sự chỉ đạo của Chính phủ để hoàn thiện dự thảo liên quan đến quản lý thuốc lá thế hệ mới, với mục tiêu bảo vệ quyền lợi và sức khoẻ cộng đồng. |
| |
| |
| Trước mức độ quan tâm ngày càng lớn của dư luận về các giải pháp giảm tác hại thuốc lá trong bối cảnh thuốc lá thế hệ mới, bao gồm thuốc lá điện tử,thuốc lá làm nóng đã có mặt trên thị trường Việt Nam từ rất lâu nhưng 100% là hàng lậu không đảm bảo chất lượng, Hội thảo được tổ chức nhằm lấy ý kiến khách quan từ đại diện các bộ, ngành liên quan trong việc tháo gỡ những quan ngại để sớm kiểm soát mặt hàng này bằng luật. Theo đó, chuyên gia của nhiều bộ, ngành muốn thuốc lá thế hệ mới được quản lý bằng Nghị định 67 sửa đổi. |
| |
| Ông Đinh Dũng Sỹ, Vụ trưởng Vụ Pháp luật, Văn phòng Chính phủ cho biết, từ năm 2017, Chính phủ đã giao Bộ Công Thương chủ trì, phối hợp với các bộ, cơ quan ngang bộ, tổ chức liên quan nghiên cứu xây dựng dự thảo Nghị định sửa đổi Nghị định số 67 năm 2013 về một số điều và biện pháp thi hành Luật Phòng chống tác hại của thuốc lá. |
| |
| Phó Vụ trưởng Vụ Xã hội, Văn phòng Quốc hội Nguyễn Hồng Ngọc chỉ ra, theo quy định của Luật Phòng chống tác hại thuốc lá thì thuốc lá làm nóng/thuốc lá nung nóng được hiểu là thuốc lá và thuộc phạm vi điều chỉnh của Luật. Đối với thuốc lá điện tử thì chưa thuộc phạm vi điều chỉnh của Luật Phòng chống tác hại thuốc lá, pháp luật hiện nay chưa có quy định. |
| |
| Ông Cao Trọng Quý, Trưởng phòng Công nghệ thực phẩm, Cục Công nghiệp, Bộ Công Thương cho biết các sản phẩm thuốc lá thế hệ mới ra đời cách đây hơn 10 năm, là kết quả của quá trình nghiên cứu và phát triển các sản phẩm công nghệ. Với xu thế hội nhập về mọi mặt như hiện nay, việc trên thị trường nước ta xuất hiện những sản phẩm thuốc lá mới là điều không thể tránh khỏi. Bộ Công Thương mong muốn vấn đề chính sách đối với các sản phẩm thuốc lá thế hệ mới được thúc đẩy nhanh chóng hơn nhằm thực hiện chủ trương của Chính phủ một cách kịp thời. |
| |
| Ông Kiều Dương, Phó Vụ trưởng phụ trách Vụ Chính sách pháp chế, Tổng cục Quản lý thị trường cũng cho rằng, với thuốc lá thế hệ mới, cấm là hướng tiếp cận khiêng cưỡng, không còn phù hợp, thay vào đó phải tìm cách quản lý với khung pháp luật phù hợp để điều chỉnh, đảm bảo sản phẩm phát triển theo đúng định hướng. Đại diện quyền lợi người tiêu dùng, bà Nguyễn Quỳnh Liên, Trưởng ban Dân chủ Pháp luật, cơ quan Ủy ban Trung ương Mặt trận tổ quốc Việt Nam cho rằng cần đặt mình vào vị trí của người dân nói chung, người hút thuốc trưởng thành nói riêng. |
| |
| Dưới góc nhìn của Bộ Tư pháp, ông Lê Đại Hải - Phó Vụ trưởng Vụ Pháp luật dân sự - kinh tế, Bộ Tư pháp cho biết, các sản phẩm thuốc lá thế hệ mới thuộc định nghĩa thuốc lá trong Luật Phòng, chống tác hại của thuốc lá, nhưng lại chưa được quản lý trên thực tế. |
| |
| |
| |
| |
| Thuốc lá làm nóng được phân loại là sản phẩm thuốc lá vì có chứa nguyên liệu thuốc lá, do đó được quản lý dưới luật hiện hành là Đạo luật Kinh doanh Thuốc lá 1984, dưới sự kiểm soát của Bộ Tài chính.Tuy nhiên, các quy định quản lý thuốc lá làm nóng ngày càng khác xa so với thuốc lá điếu thông thường, cụ thể là ít nghiêm ngặt hơn rất nhiều, bao gồm từ mức thuế (thấp hơn), dán nhãn cảnh báo sức khỏe (chỉ có chữ viết, không có hình ảnh) và khu vực hạn chế sử dụng (được cho phép sử dụng tại các khu vực công cộng như nhà hàng, sân vận động…). - Hàn Quốc, Nga, Anh, New Zealand, Israel và nhiều quốc gia khác cũng đưa thuốc lá thế hệ mới vào quản lý dưới luật hiện hành như một công cụ bổ trợ cho chiến lược kiểm soát thuốc lá toàn diện. - Philipines: thuốc là làm nóng được phép kinh doanh theo luật kiểm soát thuốc lá hiện hành tại quốc gia này trước thuốc lá điện tử. Ngày 25.7.2022, Philippines chính thức thông qua Luật Quản lý sản phẩm thuốc lá điện tử có chứa và không chứa nicotine (VNNP), quy định rõ cách quản lý việc nhập khẩu, xuất khẩu, bán hàng, đóng gói, phân phối, sử dụng và truyền thông các sản phẩm thuốc lá thế hệ mới nói chung, bao gồm thuốc lá điện tử và thuốc lá làm nóng. |
| |
| Trung tâm Dữ liệu Y tế Nhật Bản (JMDC) cho thấy có sự giảm đáng kể số ca nhập viện vì bệnh phổi tắc nghẽn mạn tính (COPD) và bệnh tim thiếu máu cục bộ cấp tính kể từ khi thuốc lá làm nóng có mặt tại Nhật Bản. |
| |
| Các chuyên gia cho rằng, một khi công tác phòng chống tác hại thuốc lá nói chung còn nhiều khó khăn, và vấn nạn thuốc lá thế hệ mới lậu bùng nổ không phanh diễn ra hàng ngày vẫn còn là bài toán cần lời giải, thì việc tận dụng Luật kiểm soát thuốc lá hiện hành để áp dụng cho thuốc lá thế hệ mới là điều cần thiết. Điều này sẽ tạo tiền đề để kiểm soát mọi sản phẩm thuốc lá đang hiện diện trên thị trường một cách nhanh chóng, giúp chính sách kiểm soát thuốc lá quốc gia ngày càng hoàn thiện, tạo sự an tâm cho cộng đồng, xã hội. |