Hải Phòng: Vì sao cần thiết phải thành lập mới khu kinh tế ven biển phía Nam?

Tiếp tục góp phần Hải Phòng phát triển theo hướng hiện đại

Mới đây, Ban Quản lý khu kinh tế Hải Phòng vừa tổ chức Hội thảo 30 năm phát triển khu công nghiệp, khu kinh tế và định hướng thành lập Khu kinh tế ven biển Nam Hải Phòng. Tại hội thảo, một trong các thông tin được đông đảo các chuyên gia kinh tế, nhà quản lý quan tâm, đóng góp ý kiến đó là việc Hải Phòng đang nghiên cứu thành lập thêm Khu kinh tế ven biển phía nam thành phố.

Ban Quản lý khu kinh tế Hải Phòng cho biết: Căn cứ những quy định về việc thành lập khu kinh tế, điều chỉnh Quy hoạch chung thành phố Hải Phòng đến năm 2040, tầm nhìn đến năm 2050 đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 323/QĐ-TTg ngày 30/3/2023, Ban Quản lý Khu kinh tế Hải Phòng đã rà soát, đề xuất khu vực phát triển khu kinh tế mới tại thành phố Hải Phòng tại khu vực phía Nam cửa sông Văn Úc, khu vực cảng và logistics Nam Đồ Sơn... Đây sẽ là khu kinh tế ven biển thứ 2, sau Khu kinh tế Đình Vũ - Cát Hải được thành lập năm 2008.

Đánh giá về sự cần thiết nghiên cứu thành lập khu kinh tế mới tại thành phố Hải Phòng, Ban Quản lý khu kinh tế Hải Phòng cho rằng: Thành phố Hải Phòng có vị trí địa kinh tế chiến lược, hội tụ 05 phương thức vận tải và có hậu phương công nghiệp là các tỉnh thuộc vùng Đồng bằng sông Hồng, là điểm cuối ra biển của các tuyến hành lang kinh tế, gồm: Hành lang kinh tế Côn Minh (Trung Quốc) - Lào Cai – Hà Nội - Hải Phòng - Quảng Ninh; Hành lang kinh tế Nam Ninh (Trung Quốc) - Lạng Sơn - Hà Nội - Hải Phòng - Quảng Ninh; Hành lang kinh tế ven biển Quảng Ninh - Hải Phòng - Thái Bình - Nam Định - Ninh Bình. Đây là lợi thế quốc gia tạo nên động lực tăng trưởng, phát triển kinh tế cả nước và vùng. Trong bối cảnh hội nhập kinh tế toàn cầu, việc thành lập khu kinh tế mới sẽ góp phầ mạnh mẽ giúp thành phố càng khẳng định vị thế là trung tâm kết nối, hội tụ nguồn lực và lan tỏa phát triển.

Bên cạnh đó, trong giai đoạn 2011 – 2020, Trung ương và thành phố Hải Phòng đã từng bước triển khai đầu tư đồng bộ hệ thống kết cấu hạ tầng, đặc biệt là hệ thống cảng quốc tế, đường cao tốc, sân bay. Hệ thống kết cấu hạ tầng ngày càng hoàn thiện là cơ sở để khai thác tiềm năng, lợi thế về vị trí địa kinh tế của Hải Phòng. Cùng với những chính sách ưu đãi của Khu kinh tế Đình Vũ – Cát Hải, thành phố Hải Phòng trở thành một trong những trọng điểm thu hút nguồn vốn FDI, triển khai các dự án và tạo việc làm, nâng cao đời sống nhân dân. Khu kinh tế Đình Vũ – Cát Hải đã thu hút đạt gần 31 tỷ USD (301 dự án FDI với tổng vốn đầu tư 19,3 tỷ đô la Mỹ và 168 dự án trong nước với tổng vốn gần 300.000 tỷ đồng), tổng số lao động khoảng 200.000 người; trở thành cứ điểm của nhiều nhà đầu tư lớn, tham gia sâu vào chuỗi giá trị toàn cầu, trở thành một điểm sáng quan trọng trong thu hút đầu tư của thành phố như Tập đoàn LG, Pegatron, Regina Miracle, Fujifilm, Kyocera... và một số nhà đầu tư trong nước như Vinfast, Geleximco, Xuân Cầu..

Các quận, huyện có địa bàn thuộc phạm vi Khu kinh tế Đình Vũ – Cát Hải đón nhận cơ hội và động lực tăng trưởng. Giai đoạn 2011 – 2020, tổng vốn đầu tư trên địa bàn các quận, huyện An Dương, Thủy Nguyên, Cát Hải và Hải An chiếm 68% tổng vốn đầu tư toàn thành phố. Tốc độ tăng trưởng kinh tế bình quân của các quận, huyện đạt cao trên 10%, đặc biệt huyện An Dương đạt 27,8%, Hải An đạt 21%, Thủy Nguyên đạt 14,9%, Cát Hải đạt 12,64%. Thu ngân sách năm 2020 so với năm 2010 tăng mạnh: An Dương gấp 3,2 lần, Hải An gấp 3,23 lần, Thủy Nguyên gấp 7,5 lần, Cát Hải gấp 9,2 lần.

Tạo lập chuỗi khu kinh tế, hạ tầng ven biển

Ông Lê Trung Kiên, Trưởng ban Ban quản lý Khu kinh tế Hải Phòng cho biết, theo đề xuất, tổng diện tích dự kiến của Khu kinh tế mới là khoảng 20.000 ha, tại các quận, huyện: Kiến Thụy, An Lão, Tiên Lãng, Vĩnh Bảo, Đồ Sơn. Trong khu kinh tế mới dự kiến sẽ xây dựng một loạt các công trình hạ tầng quan trọng như: Sân bay Tiên Lãng, cảng Nam Đồ Sơn, hệ thống cảng dọc sông Văn Úc, trung tâm logistics Kiến Thụy, Tiên Lãng.

Lãnh đạo Ban Quản lý khu kinh tế Hải Phòng còn cho rằng, việc thành lập khu kinh tế mới là có cơ sở khi đáp ứng được lợi thế và đẩy đủ các điều kiện. Theo đó, khi khu kinh tế mới được thành lập sẽ tận dụng lợi thế gắn liền với Cảng hàng không quốc tế Cát Bi hiện tại và hệ thống cảng biển Lạng Huyện và phương án phát triển cảng biển tại khu vực Nam Đồ Sơn, thuộc cảng biển Hải Phòng là cảng đặc biệt.

Cùng với đó, trong phạm vi khu kinh tế dự kiến được thành lập đã có một số khu công nghiệp được xác định trong Điều chỉnh quy hoạch chung thành phố đến năm 2040 tầm nhìn đến năm 2050: khu công nghiêp Tân Trào (500 – 550 ha); Ngũ Phúc (450 -500 ha), khu công nghiệp sân bay Tiên Lãng dự kiến được xây dựng với tổng diện tích 450-550 ha…Ngoài ra còn có các khu phát triển công nghiệp Trấn Dương – Hòa Bình dự kiến khoảng 800 – 900 ha. Các khu công nghiệp này hiện nay đều đang trong quá trình nghiên cứu quy hoạch, chưa thực hiện các thủ tục để thành lập. Do đó, việc thành lập khu kinh tế tại khu vực này không dẫn đến các vấn đề phát sinh do thay đổi về địa bàn ưu đãi đầu tư theo quy định.

Đáng chú ý, về quy hoạch sử dụng đất, Ban Quản lý khu kinh tế Hải Phòng cho biết, hiện chỉ tiêu sử dụng đất khu kinh tế của thành phố Hải Phòng là 22.140 ha, tương ứng với diện tích của Khu kinh tế Đình Vũ – Cát Hải. Để có cơ sở triển khai các thủ tục thành lập khu kinh tế mới, cần phải bổ sung chỉ tiêu sử dụng đất khu kinh tế trong quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất quốc gia đến năm 2030 và đến năm 2025 phân bổ trên địa bàn thành phố Hải Phòng. Cụ thể Chỉ tiêu sử dụng đất khu kinh tế dự kiến khoảng: 41.540 ha (bao gồm 21.140 ha hiện tại, cập nhật 400 ha Khu công nghiệp Tràng Duệ 1, 2 và 20.000 ha dự kiến thành lập khu kinh tế mới).

Hiện nay, trong phạm vi dự kiến thành lập Khu kinh tế phía nam Hải Phòng hiện đã có một số khu công nghiệp trong quy hoạch như: Tân Trào, Ngũ Phúc, Tiên Lãng 1, Tiên Lãng 2 đã được phân bổ chỉ tiêu sử dụng đất khu công nghiệp. Trong khi đó, Quyết định 326/QĐ-TTg quy định diện tích khu kinh tế không tổng hợp khi tinh vào tổng diện tích tự nhiên. “Do đó, việc bổ sung chỉ tiêu sử dụng đất để thành lập khu kinh tế mới như phương án nêu trên không làm tăng tổng diện tích tự nhiên của thành phố, không làm thay đổi chỉ tiêu sử dụng đất các khu công nghiệp trên địa bàn. Đồng thời vẫn có đủ cơ sở về quy hoạch sử dụng đất để thực hiện các thủ tục thành lập các khu công nghiệp theo quy định, góp phần đẩy nhanh việc hoàn thiện hạ tầng các khu chức năng của khu kinh tế mới”- Ban Quản lý khu kinh tế Hải Phòng khẳng định.

Đánh giá về sự cần thiết thành lập khu kinh tế mới, phát biểu tại Hội thảo 30 năm phát triển khu công nghiệp, khu kinh tế và định hướng thành lập Khu kinh tế ven biển Nam Hải Phòng, ông Nguyễn Đình Cung, Nguyên Viện trưởng Viện Nghiên cứu quản lý Kinh tế Trung ương thì cho rằng: “Muốn một địa phương, nền kinh tế tăng trưởng để tạo ra sự thịnh vượng cho người dân thì ở đó tốc độ tăng trưởng bình quân phải đạt 9-10% và kéo dài liên tục trong nhiều năm liền. Như vậy, cần phải có động lực tăng trưởng và duy trì được dài hạn. Việc xây dựng nhiều khu kinh tế, thậm chí là khu kinh tế tự do sẽ tạo ra động lực tăng trưởng mới. Vì sắp tới đây, thể chế kinh tế toàn quốc cũng phải thay đổi, nếu thể chế kinh tế không thay đổi thì không thể thúc đẩy động lực tăng trưởng. Và các địa phương phải vì sự phát triển kinh tế mà đi đầu, đi trước trong việc tạo ra một không gian phát triển mới. Và phải có những khu kinh tế như thế. Từ đó, có công cụ để thu hút các nhà đầu tư thế hệ mới, chắc chắn, khu kinh tế này như một trong những cách thức để thu hút đầu tư, sử dụng đầu tư có hiệu quả, tạo động lực tăng trưởng mới cho Hải Phòng”.

Với việc đáp ứng đầy đủ các điều kiện, cùng với định hướng phát triển khu vực ven theo đường cao tốc ven biển, khu vực cảng Nam Đồ Sơn và sân bay Tiên Lãng, việc thành lập Khu kinh tế thứ 2 của thành phố sẽ là một giải pháp quan trọng nhằm tận dụng tối đa lợi thế từ các khu vực trên, đồng thời tranh thủ dư địa phát triển từ các khu công nghiệp, khu kinh tế hiện tại của thành phố nhằm thực hiện tốt các chỉ tiêu phát triển kinh tế - xã hội, các định hướng phát triển đã được Bộ Chính trị giao; góp phần phát triển Hải Phòng theo hướng hiện đại, chuyên nghiệp; thực sự trở thành động lực tăng trưởng đột phá cho cả Vùng đồng bằng sông Hồng và cả nước.