Kỳ họp thứ 3, Quốc hội khóa XV:

Bộ trưởng Nguyễn Hồng Diên: Xây dựng Luật Dầu khí (sửa đổi) cải thiện mức độ hấp dẫn của môi trường đầu tư

Theo Bộ trưởng Bộ Công Thương, xây dựng Luật Dầu khí (sửa đổi) hết sức cần thiết, nhằm cải thiện mức độ hấp dẫn của môi trường đầu tư trong lĩnh vực dầu khí.
Ngày 3/6, Quốc hội xem xét, cho ý kiến về Luật Dầu khí (sửa đổi) Đại biểu Quốc hội Vũ Tiến Lộc: Luật Dầu khí (sửa đổi) góp phần đảm bảo tự chủ về năng lượng Petrovietnam mong muốn Quốc hội sớm ban hành Luật Dầu khí (sửa đổi)

Loại bỏ rào cản, tạo hành lang pháp lý thuận lợi

Sáng ngày 3/6, tiếp tục chương trình Kỳ họp thứ 3, Quốc hội khóa XV, Bộ trưởng Bộ Công Thương Nguyễn Hồng Diên thừa ủy quyền của Thủ tướng Chính phủ trình bày tờ trình dự án Luật Dầu khí (sửa đổi).

Bộ trưởng Bộ Công Thương Nguyễn Hồng Diên cho biết, việc xây dựng Luật Dầu khí (sửa đổi) là hết sức cần thiết, nhằm tăng cường hiệu quả, hiệu lực trong quản lý nhà nước, loại bỏ rào cản, tạo hành lang pháp lý thuận lợi cho nhà đầu tư, góp phần cải thiện mức độ hấp dẫn của môi trường đầu tư trong lĩnh vực dầu khí.

Bộ Công Thương Nguyễn Hồng Diên trình bày tờ trình dự án Luật Dầu khí (sửa đổi)
Bộ trưởng Bộ Công Thương Nguyễn Hồng Diên trình bày tờ trình dự án Luật Dầu khí (sửa đổi)

Bộ trưởng Nguyễn Hồng Diên cho biết, qua thực tiễn đánh giá thi hành Luật Dầu khí ban hành năm 1993, được sửa đổi, bổ sung vào các năm 2000 và năm 2008, Chính phủ nhận thấy, Luật Dầu khí và các văn bản quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành Luật Dầu khí trong những năm qua đã tạo điều kiện cho sự phát triển của ngành dầu khí trong lĩnh vực tìm kiếm thăm dò và khai thác dầu khí, đóng góp lớn vào nguồn thu ngân sách nhà nước và phát triển kinh tế - xã hội của đất nước, góp phần bảo đảm an ninh năng lượng quốc gia và bảo vệ chủ quyền của đất nước trên Biển Đông.

Tuy nhiên, thời gian qua hoạt động dầu khí cũng đã phát sinh một số vướng mắc, bất cập tập trung vào một số vấn đề thực tế phát sinh mang tính đặc thù của hoạt động dầu khí nhưng chưa được quy định cụ thể bởi Luật Dầu khí và các văn bản dưới Luật hoặc quy định chưa phù hợp với thực tiễn đã có những thay đổi.

Bên cạnh đó, là một số vấn đề được quy định trong Luật Dầu khí nhưng chưa đồng bộ với các quy định pháp luật khác. Một số vấn đề đang được quy định tại các văn bản dưới Luật cần được quy định trong Luật Dầu khí để nâng cao hiệu lực thi hành và đảm bảo tính đồng bộ, tương thích với các Luật khác có liên quan.

“Như vậy, xuất phát từ thực tiễn quản lý, thực trạng thi hành pháp luật và bối cảnh tình hình hiện nay, việc xây dựng Luật Dầu khí (sửa đổi) để thay thế Luật Dầu khí năm 1993, năm 2000, năm 2008 là hết sức cần thiết, nhằm tăng cường hiệu quả, hiệu lực trong quản lý nhà nước, loại bỏ rào cản, tạo hành lang pháp lý thuận lợi cho nhà đầu tư, góp phần cải thiện mức độ hấp dẫn của môi trường đầu tư trong lĩnh vực dầu khí” - Bộ trưởng Bộ Công Thương nhấn mạnh.

Theo Bộ trưởng Nguyễn Hồng Diên, việc xây dựng dự án Luật Dầu khí (sửa đổi) phải đáp ứng yêu cầu đặt lợi ích quốc gia, dân tộc lên trên hết, trước hết, gắn với xây dựng nền kinh tế độc lập, tự chủ, bảo đảm ổn định kinh tế vĩ mô, các cân đối lớn của nền kinh tế nhất là về năng lượng.

Đồng thời, bảo vệ, khai thác hiệu quả tài nguyên, chủ quyền quốc gia bao gồm cả chủ quyền pháp lý, xây dựng thể chế hội nhập, khẳng định vị thế của Việt Nam là quốc gia có trách nhiệm với cộng đồng quốc tế; tăng cường năng lực quản lý nhà nước, đẩy mạnh phân cấp, tránh lợi ích cục bộ của các bộ, các ngành.

Dự thảo Luật Dầu khí (sửa đổi) gồm 11 Chương 64 điều. Theo đó, Luật Dầu khí (sửa đổi) kế thừa các điều khoản cơ bản của Luật Dầu khí hiện hành, bảo đảm tính ổn định, liên tục của các hợp đồng dầu khí, Hiệp định đã ký kết; bảo đảm tính tương thích, đồng bộ với hệ thống pháp luật.

Nội dung của dự thảo Luật giải quyết 6 nhóm chính sách đã được Chính phủ trình Quốc hội thông qua tại Nghị quyết số 17 về Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2022, điều chỉnh Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2021.

Cụ thể: Thứ nhất, chính sách về bổ sung và hoàn thiện các quy định liên quan đến hợp đồng dầu khí.

Thứ hai, chính sách quy định về điều tra cơ bản về dầu khí và trình tự, phê duyệt các bước triển khai hoạt động dầu khí, dự án dầu khí gồm các giai đoạn tìm kiếm thăm dò và khai thác dầu khí.

Thứ ba, chính sách quy định khung cho việc thực hiện dự án dầu khí theo chuỗi từ tìm kiếm thăm dò, khai thác, vận chuyển, xử lý.

Thứ tư, chính sách về ưu đãi đầu tư và ưu đãi đầu tư đặc biệt đối với dự án dầu khí theo lô dầu khí thông qua hợp đồng dầu khí.

Thứ năm, chính sách quy định về công tác kế toán, kiểm toán, quyết toán và xử lý chi phí trong hoạt động dầu khí.

Thứ sáu, chính sách quy định khung việc cho phép bên thứ ba tiếp cận các cơ sở hạ tầng có sẵn của ngành dầu khí và nghĩa vụ chia sẻ công trình dầu khí, cơ sở hạ tầng sẵn có nhằm sử dụng tối ưu, hiệu quả hệ thống hạ tầng cơ sở sẵn có, tránh lãng phí trong đầu tư.

Ngoài ra, căn cứ ý kiến của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Cơ quan chủ trì soạn thảo đã thiết kế trong dự thảo Luật một chương quy định về chức năng, nhiệm vụ, quyền và nghĩa vụ của Tập đoàn Dầu khí Việt Nam.

Rà soát quy định trách nhiệm trong quản lý nhà nước về dầu khí

Trình bày Báo cáo thẩm tra dự án Luật Dầu khí (sửa đổi), Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế của Quốc hội Vũ Hồng Thanh nêu, Ủy ban Kinh tế nhất trí sự cần thiết ban hành Luật Dầu khí (sửa đổi) theo mục đích, quan điểm đã nêu tại Tờ trình của Chính phủ.

Nội dung dự thảo Luật phù hợp với quy định của Hiến pháp năm 2013; tương thích với các điều ước quốc tế có liên quan mà Việt Nam là thành viên.

Hồ sơ dự án Luật cơ bản bảo đảm quy định của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật. Để bảo đảm hiệu lực thi hành của Luật sau khi được ban hành, đề nghị rà soát, hoàn thiện đồng bộ dự thảo Nghị định quy định chi tiết một số điều của Luật và dự kiến danh mục các văn bản hướng dẫn khác cần ban hành.

Theo ông Vũ Hồng Thanh, nhiều ý kiến đề nghị báo cáo về tác động của việc các hoạt động dầu khí trung nguồn và hạ nguồn không được quy định tại Luật Dầu khí đối với mục tiêu xây dựng chuỗi giá trị dầu khí và việc quản lý toàn diện, đồng bộ hoạt động dầu khí.

Hoạt động vận chuyển, tồn trữ, phân phối, xử lý, chế biến là hoạt động đầu tư kinh doanh có điều kiện, thực tế có nhiều yếu tố đặc thù, cần có quy định riêng điều chỉnh theo hướng chặt chẽ, phù hợp với đặc tính của hoạt động.

Bên cạnh đó, dự án Luật có quy định về triển khai dự án dầu khí theo chuỗi đồng bộ bao gồm phát triển khai thác, vận chuyển, xử lý dầu khí, thực chất là điều chỉnh một số hoạt động dầu khí trung nguồn và hạ nguồn; đề nghị báo cáo về tính phù hợp với phạm vi điều chỉnh của dự án Luật.

Một số ý kiến nhất trí phạm vi điều chỉnh chỉ giới hạn hoạt động dầu khí thượng nguồn, gắn kết chặt chẽ với các lĩnh vực quốc phòng, an ninh, đối ngoại, chủ quyền biển đảo quốc gia. Đối với các hoạt động dầu khí trung nguồn và hạ nguồn thực hiện theo quy định tại các luật khác có liên quan.

Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế cũng đề nghị tiếp tục rà soát quy định về điều kiện tham gia đấu thầu lựa chọn nhà thầu ký kết hợp đồng dầu khí, nhất là điều kiện về “không đang trong thời gian bị cấm tham dự thầu”, quy định về “liên danh với các tổ chức, cá nhân có đủ điều kiện tham gia đấu thầu”. Rà soát, nghiên cứu bổ sung quy định về: Phương pháp và tiêu chuẩn, tiêu chí đánh giá hồ sơ dự tuyển, hồ sơ dự thầu; hủy thầu; xử lý tình huống lựa chọn nhà thầu; cấm tham gia dự thầu trong hoạt động dầu khí và các nội dung khác có liên quan

Bên cạnh đó, đề nghị tiếp tục rà soát quy định về thẩm quyền của Thủ tướng Chính phủ, Bộ Công Thương liên quan đến hợp đồng dầu khí theo hướng phân cấp cho PVN chịu trách nhiệm về nội dung cụ thể của hợp đồng và ký kết hợp đồng dầu khí khi thực hiện nhiệm vụ theo ủy quyền của Chính phủ gắn với cơ chế kiểm tra, giám sát của các cơ quan quản lý nhà nước, bảo đảm chặt chẽ, khả thi...

Quỳnh Nga - Lan Anh
Bạn thấy bài viết này thế nào?
Kém Bình thường ★ ★ Hứa hẹn ★★★ Tốt ★★★★ Rất tốt ★★★★★
Bài viết cùng chủ đề: Vụ Dầu khí và Than

Có thể bạn quan tâm

Tin mới nhất

Bỏ thẩm quyền ban hành văn bản quy phạm pháp luật của chính quyền cấp xã

Bỏ thẩm quyền ban hành văn bản quy phạm pháp luật của chính quyền cấp xã

Dự thảo Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật (sửa đổi) bỏ thẩm quyền ban hành văn bản quy phạm pháp luật của chính quyền cấp xã.
Thúc đẩy sản xuất kinh doanh, xuất nhập khẩu tại các địa phương

Thúc đẩy sản xuất kinh doanh, xuất nhập khẩu tại các địa phương

Thủ tướng Chính phủ yêu cầu các bộ tiếp tục tổ chức đoàn công tác làm việc với địa phương để thúc đẩy sản xuất kinh doanh, đầu tư công, xuất nhập khẩu...
Phân định rõ thẩm quyền giữa Quốc hội với các cơ quan nhà nước khác

Phân định rõ thẩm quyền giữa Quốc hội với các cơ quan nhà nước khác

Việc phân định thẩm quyền giữa Quốc hội với các cơ quan nhà nước khác trong từng lĩnh vực cụ thể sẽ được tiếp tục làm rõ, cụ thể hóa trong các luật, nghị quyết.
Chính phủ đề xuất quy mô GDP 2025 trên 500 tỷ USD

Chính phủ đề xuất quy mô GDP 2025 trên 500 tỷ USD

Về kịch bản tăng trưởng đạt 8% trở lên năm 2025, Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư Nguyễn Chí Dũng cho biết, quy mô GDP năm 2025 khoảng trên 500 tỷ USD.
Kỳ họp bất thường lần thứ 9 của Quốc hội sẽ có 3 nhóm nội dung quan trọng

Kỳ họp bất thường lần thứ 9 của Quốc hội sẽ có 3 nhóm nội dung quan trọng

Ngày 12/2, Quốc hội khai mạc Kỳ họp bất thường lần thứ 9, Quốc hội khóa XV, với sự tham dự của đồng chí Tổng Bí thư Tô Lâm.

Tin cùng chuyên mục

Khai mạc Kỳ họp bất thường lần thứ 9, Quốc hội khóa XV

Khai mạc Kỳ họp bất thường lần thứ 9, Quốc hội khóa XV

Kỳ họp bất thường lần thứ 9, Quốc hội khóa XV khai mạc ngày 12/2/2025 và bế mạc vào 19/2/2025, theo hình thức họp tập trung tại Nhà Quốc hội, Thủ đô Hà Nội.
Rà soát

Rà soát 'nút thắt' thể chế, phát triển khoa học - công nghệ

Rà soát nút thắt về thể chế phát triển khoa học công nghệ để tiếp tục hoàn thiện, sửa đổi kịp thời, hiệu quả…; công việc này phải làm trong quý I và quý II/2025
Chỉ số đổi mới sáng tạo toàn cầu GII của Việt Nam tăng hạng

Chỉ số đổi mới sáng tạo toàn cầu GII của Việt Nam tăng hạng

Năm 2024, Việt Nam xếp thứ 44/133 quốc gia, nền kinh tế về Chỉ số đổi mới sáng tạo toàn cầu GII, tăng 2 bậc so với năm 2023, tăng 32 bậc so với năm 2013.
Toàn văn bài viết của Tổng Bí thư Tô Lâm: Tổ chức tốt Đại hội Đảng bộ các cấp nhiệm kỳ 2025-2030

Toàn văn bài viết của Tổng Bí thư Tô Lâm: Tổ chức tốt Đại hội Đảng bộ các cấp nhiệm kỳ 2025-2030

Tổng Bí thư Tô Lâm vừa có bài viết: "Tổ chức tốt Đại hội Đảng bộ các cấp nhiệm kỳ 2025-2030” để chỉ đạo các cấp uỷ thực hiện.
Bộ trưởng Nguyễn Chí Dũng: Cần loại bỏ

Bộ trưởng Nguyễn Chí Dũng: Cần loại bỏ 'điểm nghẽn' thể chế

Bộ trưởng Nguyễn Chí Dũng nêu rõ, tập trung rà soát, loại bỏ các ‘điểm nghẽn’ thể chế ngay trong quý I/2025 với các Nghị định và quý II/2025 đối với các Luật.
Thủ tướng: Ngành ngân hàng phải tiên phong thúc đẩy tăng trưởng

Thủ tướng: Ngành ngân hàng phải tiên phong thúc đẩy tăng trưởng

Ngành ngân hàng nói chung và các ngân hàng thương mại nói riêng phải tiên phong trong thúc đẩy tăng trưởng, kiểm soát lạm phát và ổn định kinh tế vĩ mô.
Thủ tướng chủ trì Hội nghị phát triển khoa học công nghệ

Thủ tướng chủ trì Hội nghị phát triển khoa học công nghệ

Chiều 11/2, Thủ tướng Chính phủ chủ trì Hội nghị phát triển khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo và nhân lực chất lượng cao thúc đẩy tăng trưởng kinh tế.
Tổng cục Chính trị (Bộ Quốc phòng): Hoàn thành toàn diện nhiệm vụ năm 2024

Tổng cục Chính trị (Bộ Quốc phòng): Hoàn thành toàn diện nhiệm vụ năm 2024

Bộ trưởng Bộ Quốc phòng chủ trì Hội nghị lãnh đạo Bộ Quốc phòng làm việc với Tổng cục Chính trị Quân đội nhân dân (QĐND) Việt Nam.
Thường trực Ban Bí thư đề nghị các cấp ủy trực thuộc kiện toàn tổ chức bộ máy

Thường trực Ban Bí thư đề nghị các cấp ủy trực thuộc kiện toàn tổ chức bộ máy

Thường trực Ban Bí thư Trần Cẩm Tú đề nghị các cấp ủy trực thuộc củng cố, kiện toàn tổ chức bộ máy của cấp ủy, cơ quan, đơn vị, sớm đi vào hoạt động.
Văn phòng Chủ tịch nước sẽ có 6 vụ trực thuộc

Văn phòng Chủ tịch nước sẽ có 6 vụ trực thuộc

Sau khi tinh gọn bộ máy, Văn phòng Chủ tịch nước dự kiến có 6 vụ trực thuộc và không tổ chức cấp phòng trong vụ, giảm 1 vụ và tất cả 6 đơn vị cấp phòng.
Kỳ họp bất thường lần thứ 9, Quốc hội khóa XV dự kiến thông qua nhiều nội dung quan trọng

Kỳ họp bất thường lần thứ 9, Quốc hội khóa XV dự kiến thông qua nhiều nội dung quan trọng

Kỳ họp bất thường lần thứ 9, Quốc hội khóa XV, diễn ra từ ngày 12-19/2/2025, sẽ thảo luận và biểu quyết thông qua nhiều nội dung quan trọng.
Thường trực Ban Bí thư Trần Cẩm Tú: Không để khoảng trống, gián đoạn công việc

Thường trực Ban Bí thư Trần Cẩm Tú: Không để khoảng trống, gián đoạn công việc

Đây là đề nghị của Thường trực Ban Bí thư Trần Cẩm Tú đưa ra tại Hội nghị lần 1 của Ban Chấp hành Đảng bộ các cơ quan Đảng Trung ương nhiệm kỳ 2020-2025.
Thường trực Chính phủ làm việc với các ngân hàng thương mại

Thường trực Chính phủ làm việc với các ngân hàng thương mại

Sáng 11/2, Thủ tướng chủ trì Hội nghị Thường trực Chính phủ làm việc với các ngân hàng thương mại để tăng tốc, bứt phá, thúc đẩy tăng trưởng, kiểm soát lạm phát
Bộ Chính trị quy định về bảo vệ người đấu tranh chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực

Bộ Chính trị quy định về bảo vệ người đấu tranh chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực

Thường trực Ban Bí thư Trần Cẩm Tú vừa ký ban hành Quy định 231-QĐ/TW về bảo vệ người đấu tranh chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực.
Việt Nam bắt đầu nhiệm kỳ thành viên Hội đồng UN Women

Việt Nam bắt đầu nhiệm kỳ thành viên Hội đồng UN Women

Việt Nam sẵn sàng hợp tác với UN Women và thành viên Hội đồng chấp hành đóng góp vào nỗ lực chung của cộng đồng quốc tế thúc đẩy bình đẳng giới...
Hà Nội thông qua nhiều tờ trình, quyết định quan trọng

Hà Nội thông qua nhiều tờ trình, quyết định quan trọng

Tại phiên họp trực tuyến thường kỳ tháng 2/2025, tập thể lãnh đạo UBND TP. Hà Nội đã họp bàn, thông qua nhiều tờ trình, quyết định quan trọng.
Bộ trưởng Nguyễn Hồng Diên: Cần cơ chế, chính sách đặc thù cho điện hạt nhân Ninh Thuận

Bộ trưởng Nguyễn Hồng Diên: Cần cơ chế, chính sách đặc thù cho điện hạt nhân Ninh Thuận

Bộ trưởng Nguyễn Hồng Diên cho biết tại hội nghị của Uỷ ban Thường vụ Quốc hội: Cần thiết phải có cơ chế, chính sách đặc thù cho điện hạt nhân Ninh Thuận.
Kiện toàn Ban chỉ đạo quốc gia về ODA

Kiện toàn Ban chỉ đạo quốc gia về ODA

Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh Chính ký Quyết định số 249/QĐ-TTg về việc kiện toàn Ban Chỉ đạo quốc gia về ODA và vốn vay ưu đãi.
Khẩn trương hoàn thành tinh gọn tổ chức bộ máy Chính phủ

Khẩn trương hoàn thành tinh gọn tổ chức bộ máy Chính phủ

Khẩn trương hoàn thành tinh gọn tổ chức bộ máy Chính phủ, nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động hệ thống cơ quan hành chính nhà nước theo Nghị quyết số 18-NQ/TW
Đề xuất cơ quan thanh tra còn 2 cấp

Đề xuất cơ quan thanh tra còn 2 cấp

Thủ tướng chỉ rõ, việc sắp xếp hệ thống cơ quan thanh tra có kế thừa và đổi mới, cơ cấu tổ chức bộ máy của ngành tập trung, thống nhất, tinh gọn theo 2 cấp.
Mobile VerionPhiên bản di động