TP. Hồ Chí Minh: Nhiều sai sót trong cấp phép và quản lý trật tự xây dựng tại quận 12

Mới đây, Thanh tra Sở Xây dựng TP. Hồ Chí Minh đã công bố Kết luận thanh tra số 5551/KL-TT-TTCN ngày 4/9/2024 về công tác cấp giấy phép xây dựng (GPXD) và quản lý trật tự xây dựng theo giấy phép trên địa bàn quận 12. Thời kỳ thanh tra từ 1/1/2023 đến 31/12/2023.

Theo báo cáo của UBND quận 12 tại Công văn số 2164/UBND-ĐT ngày 8/4/2024, từ ngày 1/1/2023 đến ngày 31/12/2023, UBND quận 12 đã tiếp nhận 4.254 hồ sơ cấp GPXD nhà ở riêng lẻ. Trong đó, 352 hồ sơ bị trả lại do không đủ điều kiện, 522 hồ sơ do người dân tự rút, và đã giải quyết cấp 3.381 hồ sơ. Theo báo cáo của Đội Thanh tra địa bàn (TTĐB) quận 12 tại Báo cáo số 617/BC-Đ12 ngày 23/4/2024, Đội TTĐB quận 12 đã tiếp nhận 3.337 GPXD để thực hiện công tác quản lý trật tự xây dựng.

Qua kiểm tra và xác minh đối với 1.183/3.381 (tỷ lệ 35%) hồ sơ đã được giải quyết cấp GPXD và 290/2.677 (tỷ lệ 10,83%) công trình do Đội TTĐB quận 12 tiếp nhận, Thanh tra Sở Xây dựng TP. Hồ Chí Minh kết luận quận 12 có nhiều thiếu sót, hạn chế trong công tác cấp phép xây dựng và quản lý trật tự xây dựng.

Cụ thể, Phòng Quản lý đô thị quận 12 không lập biên bản kiểm tra thực địa theo trình tự xử lý công việc quy định tại các quy trình cấp GPXD nhà ở riêng lẻ ban hành kèm theo Quyết định số 2543/QĐ-UBND ngày 15/7/2020 của UBND Thành phố và Quyết định số 2376/QĐ-UBND ngày 12/5/2022 của UBND quận 12. Trong biểu mẫu, thành phần hồ sơ cấp GPXD nhà ở riêng lẻ không ghi đúng số tờ, số thửa và đơn vị tư vấn thiết kế; hồ sơ cấp GPXD không có giấy cam kết tháo dỡ của chủ đầu tư; không thể hiện chiều cao công trình...

Về điều kiện và chỉ tiêu cấp GPXD, các đơn vị liên quan đã cấp GPXD (mới) trên cùng vị trí đã được cấp GPXD trước đó, trong khi chủ đầu tư đã xây dựng công trình nhưng chưa cập nhật thông tin về công trình này tại giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (GCNQSDĐ), quyền sở hữu nhà ở và tài sản gắn liền với đất. Ngoài ra, có trường hợp cấp GPXD nhà ở riêng lẻ đối với nhiều thửa đất liền kề mà không thực hiện thủ tục hợp thửa; hoặc cấp nhiều GPXD nhà ở riêng lẻ trên cùng một thửa đất chưa xác định rõ lộ giới...

Thanh tra Sở Xây dựng TP. Hồ Chí Minh cũng lưu ý rằng trong công tác cấp GPXD nhà ở riêng lẻ tại UBND quận 12, việc kiểm tra năng lực khi tham gia hoạt động xây dựng của các đơn vị và cá nhân tham gia tư vấn thiết kế chưa được chú trọng. Chất lượng tiếp nhận hồ sơ tại UBND quận 12 chưa đạt hiệu quả cao. Ngoài ra, UBND quận 12 còn cấp GPXD nhà ở riêng lẻ với hình thức kiến trúc là nhà kho, nhà xưởng, nhưng thực tế kiểm tra cho thấy chủ đầu tư đã hoàn thành và đưa vào sử dụng không đúng mục đích theo GPXD đã được cấp.

Trong công tác quản lý trật tự xây dựng theo giấy phép, Đội TTĐB quận 12 đã ban hành nhiều thông báo kiểm tra đối với một công trình; đồng thời không kịp thời điều chỉnh nội dung thông báo khi có sự thay đổi nhân sự phụ trách kiểm tra.

Một số biên bản kiểm tra công trình xây dựng chỉ có một công chức hoặc một thanh tra viên của Đội TTĐB quận 12 đại diện kiểm tra và ký tên, điều này chưa đảm bảo tính khách quan và không phù hợp với nội dung phân công phụ trách công trình tại thông báo kiểm tra.

Khi kiểm tra công trình, cán bộ phụ trách địa bàn chưa chú trọng kiểm tra chiều cao từng tầng, chiều cao toàn công trình, cốt nền; chưa nghiên cứu đầy đủ toàn bộ nội dung GPXD được cấp và các ghi chú liên quan.

Từ những thiếu sót này, Thanh tra Sở Xây dựng TP. Hồ Chí Minh đã đề nghị Chủ tịch UBND quận 12 tổ chức rút kinh nghiệm và có giải pháp chấn chỉnh, khắc phục. Đồng thời, tổ chức kiểm điểm trách nhiệm đối với những sai sót đã nêu.