Quảng Ninh vượt khó khăn, đẩy mạnh giải ngân vốn đầu tư công

Tận dụng thời điểm "vàng"

Để đạt mục tiêu giải ngân vốn đầu tư công, hiện là thách thức không nhỏ đối với tỉnh Quảng Ninh khi chỉ còn hơn hai tháng là kết thúc năm 2024. Tỉnh đang triển khai chiến dịch cao điểm giải ngân vốn đầu tư công với những giải pháp quyết liệt, đột phá, tập trung ưu tiên vào các công trình, dự án trọng điểm.

Không khí lao động trên công trường Dự án Trụ sở Trung tâm Truyền thông tỉnh xây dựng tại phường Hồng Hải (TP. Hạ Long) có tổng mức đầu tư gần 770 tỷ đồng, được xác định là một trọng những dự án động lực, trọng điểm của tỉnh. Dự án được thiết kế khối nhà 20 tầng, diện tích sàn gần 22.000 m².

Theo đại diện chủ đầu tư, dự án khởi công cách đây một năm gặp nhiều khó khăn do tầng địa chất phức tạp trong bối cảnh thời tiết mưa nhiều, dẫn đến chậm tiến độ so với mục tiêu ban đầu đề ra. Tuy nhiên, với tinh thần quyết tâm cao của chủ đầu tư (Ban Quản lý Dự án đầu tư xây dựng các công trình dân dụng và công nghiệp tỉnh) và đơn vị nhà thầu, hiện dự án đã vượt qua những khó khăn khách quan, đang bước vào giai đoạn thi công cao điểm.

Do tính chất là công trình dân dụng, trung bình mỗi ngày, trên công trường thi công dự án luôn đảm bảo hơn 250 cán bộ kỹ thuật, kỹ sư, công nhân lao động thi công các hạng mục phần thô của khối nhà và được tăng lên trong tháng 11/2024 khi bắt đầu bước vào thi công phần cơ điện, phòng cháy chữa cháy của tòa nhà.

Hiện tại, khối nhà cao 20 tầng đã được xây dựng đến tầng 12 và đang quyết tâm phấn đấu đến cuối năm 2024 sẽ hoàn thành toàn bộ 20 tầng để chuyển sang giai đoạn hoàn thiện.

Ông Phạm Thành Hưng - Phó Giám đốc Ban Quản lý Dự án đầu tư xây dựng các công trình dân dụng và công nghiệp tỉnh Quảng Ninh cho biết: Đơn vị đã chỉ đạo đơn vị nhà thầu thi công xây dựng phương án, kế hoạch thi công chi tiết các hạng mục dự án, có báo cáo tiến độ theo tuần, tháng, quý, đảm bảo làm sao các hạng mục được đầu tư đồng bộ, tránh xung đột làm gián đoạn, ảnh hưởng đến tiến độ thực hiện. Đơn vị quyết tâm phấn đấu hoàn thành dự án vào quý II/2025 để bàn giao cho đơn vị quản lý, đưa vào sử dụng.

Dự án tuyến đường kết nối từ QL4B đến QL18 trên địa bàn huyện Tiên Yên do UBND huyện Tiên Yên làm chủ đầu tư cũng đang được liên danh nhà thầu tích cực triển khai thi công các hạng mục. Dự án được khởi công xây dựng từ năm 2023, có điểm đầu tuyến kết nối với QL4B tại Km102+200; điểm cuối tuyến kết nối với QL18 tại Km208+00.

Trước tháng 10/2024, dự án gặp rất nhiều khó khăn về mặt bằng, không thể thực hiện thi công đồng bộ các hạng mục. Sau khi được các sở, ngành liên quan của tỉnh tập trung tháo gỡ, sự vào cuộc tích cực của huyện Tiên Yên, đến nay toàn bộ diện tích mặt bằng trên tuyến đã được giải phóng xong, đơn vị nhà thầu đã huy động trên công trường 12 máy xúc các loại, 10 xe lu, 2 máy ủi, 8 xe ô tô tải, 4 cần cẩu xích, 1 máy san nền tổ chức thi công liên tục 3 ca/ngày.

Anh Lưu Văn Việt, Chỉ huy trưởng thi công dự án, cho biết: Đơn vị tổ chức xây dựng lán trại trên tuyến cho cán bộ, kỹ thuật, công nhân sinh hoạt, nghỉ ngơi, thuận tiện cho việc điều động, tổ chức thi công. Hằng ngày đều tổ chức đánh giá, kiểm đếm kết quả triển khai các hạng mục đã được xây dựng trước đó; đánh giá khó khăn, thuận lợi, từ đó đề ra biện pháp thi công đạt hiệu quả cao nhất.

Tại TP. Móng Cái, theo UBND TP, tổng kế hoạch vốn đầu tư công trên địa bàn năm 2024 là hơn 464 tỷ đồng, phân bổ cho 136 công trình, hạng mục. Đến hết tháng 10/2024, thành phố đã thực hiện được 32,9% khối lượng giải ngân theo kế hoạch sau bổ sung.

Hiện nay, các đơn vị nhà thầu đang tranh thủ những ngày thời tiết thuận lợi, tích cực huy động trang thiết bị, máy móc kỹ thuật, nhân công, bố trí nhiều tổ đội thi công liên tục ngày đêm, nhằm đẩy nhanh tiến độ hoàn thành các hạng mục dự án, công trình.

Theo thống kê, toàn thành phố có 36/65 dự án chuyển tiếp đã được phê duyệt quyết toán, 17/65 dự án chuyển tiếp đang thi công giai đoạn cuối. Các dự án quy hoạch, dự án khởi công mới cũng đang được đẩy nhanh tiến độ thực hiện. Như dự án xây mới nhà văn hóa khu phố 2, phường Trần Phú, tiến độ thi công 95% dự kiến hoàn thành và bàn giao đưa vào sử dung trong tháng 11, quyết toán dự án trong tháng 12.

Hay như tại khu tái định cư phường Hải Hòa, nhà thầu đang huy động nhiều thiết bị máy móc, nhân lực tổ chức thi công, tranh thủ thời tiết thuận lợi để đảm bảo dự án hoàn thành đúng tiến độ được phê duyệt. Đến nay, toàn bộ hạ tầng giao thông, điện, nước sinh hoạt của khu tái định cư này đã hoàn thành...

Quyết tâm cao

Xác định giải ngân vốn đầu tư công là một trong những nhiệm vụ trọng tâm, trọng điểm, làm động lực cho phát triển các ngành kinh tế, góp phần giữ vững đà tăng trưởng, ngay từ đầu năm tỉnh Quảng Ninh đã triển khai nhiều giải pháp quyết liệt để thực hiện nhiệm vụ này.

Bên cạnh những dự án đang được đẩy nhanh tiến độ thi công, góp phần gia tăng tỷ lệ giải ngân nguồn vốn thì cũng còn nhiều dự án đầu tư công trên địa bàn tỉnh vẫn đang phải thi công cầm chừng vì những nguyên nhân khác nhau, trong đó có nhiều dự án động lực, trọng điểm có nguồn vốn đầu tư công lớn.

Trong đó, dự án tuyến đường ven sông kết nối đường cao tốc Hạ Long - Hải Phòng đến TP. Đông Triều đoạn từ đường tỉnh 338 đến Đông Triều (Giai đoạn 1) có có kế hoạch vốn năm 2024 là trên 1.800 tỷ đồng. Dù là dự án chuyển tiếp có kế hoạch vốn lớn nhất, tuy nhiên tỷ lệ giải ngân đến hết tháng 9/2024 mới đạt gần 20% kế hoạch.

Hay dự án cải tạo, nâng cấp QL279 đoạn từ Km0+00 đến Km8+600 đang gặp nhiều khó khăn về mặt bằng thi công. Dự án có tổng diện tích GPMB 75,3 ha liên quan đến 15 tổ chức, 146 hộ gia đình thuộc 2 địa phương là TP. Hạ Long và TP. Cẩm Phả (có 27,44 ha đất rừng sản xuất).

Hiện tại mới hoàn tất công tác kiểm đếm và lập phương án đền bù cho 1 tổ chức, còn lại chưa có phương án do còn vướng mắc liên quan đến chuyển mục đích sử dụng rừng, chậm phê duyệt đơn giá cây trồng và xác định nguồn gốc đất. Đến hết tháng 9/2024 dự án mới thực hiện giải ngân nguồn vốn năm 2024 đạt 0,5% kế hoạch.

Theo ông Phạm Hồng Biên - Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Quảng Ninh, tỷ lệ giải ngân vốn đầu tư công năm 2024 đến hết quý III của tỉnh mới chỉ đạt trên 30% kế hoạch vốn HĐND tỉnh giao đầu năm, thấp hơn so với cùng kỳ năm 2023 (40,3%). Đây là thách thức lớn đặt ra cho tỉnh trong những tháng còn lại của năm, khi mà Quảng Ninh xác định đầu tư công là lĩnh vực bù đắp cho một số ngành, lĩnh vực bị thiệt hại nặng nề do bão số 3 để đảm bảo mục tiêu tăng trưởng kinh tế năm 2024 trên 2 con số.

Trong bối cảnh đó, thực hiện Công điện số 104/CĐ-TTg ngày 8/10/2024 của Thủ tướng Chính phủ về đôn đốc đẩy mạnh giải ngân; xác định nhiệm vụ giải ngân là động lực cho phát triển các ngành kinh tế, góp phần đóng góp cho tăng trưởng… bước vào những tháng cuối cùng của năm, Quảng Ninh đang rất nỗ lực, vừa tập trung khắc phục hậu quả sau bão số 3, phục hồi kinh tế, ổn định đời sống nhân dân, vừa quyết liệt chỉ đạo, tháo gỡ các khó khăn vướng mắc để đẩy mạnh hơn nữa việc giải ngân với mục tiêu phấn đấu hết năm 2024 đạt trên 95% kế hoạch.

UBND tỉnh yêu cầu UBND các địa phương tập trung lãnh đạo, chỉ đạo, xác định công tác bồi thường, phóng mặt bằng là nhiệm vụ chính trị quan trọng, cần phải tập trung tháo gỡ. Chủ tịch UBND các địa phương chịu trách nhiệm cá nhân, trách nhiệm giải trình trước các cơ quan có thẩm quyền về việc không làm tốt trách nhiệm giải phóng mặt bằng.

Đồng thời với đó, UBND tỉnh Quảng Ninh cũng yêu cầu các chủ đầu tư chỉ đạo, đôn đốc các nhà thầu tranh thủ, tận dụng khoảng thời gian thời tiết hanh khô, đẩy nhanh tiến độ thi công các dự án; kiên quyết chấm dứt hợp đồng, thay thế, xử lý nghiêm các nhà thầu vi phạm hợp đồng, cố tình chậm tiến độ, vi phạm quy trình kỹ thuật, quy định của pháp luật trong quá trình thi công. Tuyệt đối không để xảy ra vi phạm về chất lượng công trình, không để xảy ra tham nhũng, tiêu cực, lãng phí hoặc làm thất thoát tài sản, ngân sách nhà nước trong triển khai thực hiện các dự án đầu tư.