Lâm Đồng: Rà soát, tổ chức kiểm điểm lại cán bộ tại Sở Tài nguyên và Môi trường

Ngày 24/8, thông tin từ UBND tỉnh Lâm Đồng, sau khi xem xét Báo cáo số 423/BC-STNMT của Sở Tài nguyên và Môi trường về kết quả thực hiện Kết luận số 85/KL-TTr ngày 25/3/2024 của Thanh tra tỉnh, đơn vị này đã ban hành văn bản số 6693/UBND-ĐC về việc yêu cầu Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường rà soát, tổ chức kiểm điểm lại nghiêm túc, đúng vai trò, trách nhiệm đối với từng cá nhân để xảy ra các tồn tại, sai phạm theo Kết luận của Thanh tra tỉnh khi tham gia Đề án “Tăng cường quản lý đối với đất đai có nguồn gốc từ các nông, lâm trường quốc doanh trên địa bàn tỉnh Lâm Đồng”.

Từ đó, đối chiếu với quy định của pháp luật hiện hành để xem xét và có hình thức xử lý phù hợp. UBND tỉnh cũng yêu cầu quá trình tổ chức kiểm điểm lại phải mời đại diện Sở Nội vụ cùng tham dự.

Liên quan đến vụ việc trên, ngày 10/7/2024, Sở Nội vụ đã chủ trì, tổ chức kiểm điểm Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường (Sở TN&MT) đối với các nội dung liên quan đến tồn tại, sai phạm theo Kết luận số 85/KL-TTr của Thanh tra tỉnh. Tại cuộc họp kiểm điểm, ông Huỳnh Ngọc Hải - Giám đốc Sở TN&MT - xin tự rút kinh nghiệm, sẽ thực hiện việc khắc phục các khuyết điểm và nâng cao hơn nữa vai trò, trách nhiệm cá nhân trong việc chỉ đạo, điều hành trong thời gian tới.

Theo Thanh tra tỉnh Lâm Đồng, ngày 27/6/2022, UBND tỉnh Lâm Đồng ban hành Quyết định số 1171/QĐ-UBND về việc phê duyệt dự toán kinh phí thực hiện đề án với tổng mức kinh phí là hơn 305 tỷ đồng đối với 6 gói thầu (trong đó, kinh phí hỗ trợ từ ngân sách Trung ương và 10% nguồn thu tiền sử dụng đất, tiền thuê đất của địa phương); Chủ đầu tư thực hiện là Sở TN&MT, thời gian thực hiện là 2021 - 2024.

Trên cơ sở đó, Sở TN&MT đã tổ chức đấu thầu các gói thầu về tư vấn lập hồ sơ mời thầu, đánh gia hồ sơ dự thầu, tư vấn thẩm định hồ sơ mời thầu, thẩm định kết quả… Đặc biệt, là các gói thầu về xác định ranh giới, cắm mốc, đo đạc bản đồ địa chính, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và xây dựng cơ sở dữ liệu quản lý đất đai tại các ban quản lý rừng phòng hộ, vườn quốc gia… Quá trình thanh tra, Thanh tra tỉnh Lâm Đồng đã phát hiện khi thực hiện đề án đã mắc một số sai phạm.

Cụ thể, về lập dự toán các gói thầu của Đề án: Đơn vị tư vấn lập thiết kế kỹ thuật - dự toán là Trung tâm Hỗ trợ phát triển khoa học kỹ thuật thuộc Trường Đại học Mỏ - Địa chất Hà Nội không căn cứ, áp dụng đơn giá vật liệu đúc mốc của cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền quyết định dẫn đến tư vấn lập dự toán kinh phí thực hiện Đề án cao hơn quy định 18.854,58 triệu đồng, tạo kẽ hở cho các nhà thầu hưởng lợi, đến thời điểm thanh tra có 02 đơn vị thi công gói thầu số 05 hưởng lợi khi được Chủ đầu tư nghiệm thu, thanh toán lần 01 đối với vật liệu đúc mốc là 1.134,54 triệu đồng, không báo cáo Chủ đầu tư để điều chỉnh dự toán hoặc đề xuất cấp có thẩm quyền phê duyệt điều chỉnh dự toán đối với các mục chi phí chưa phù hợp.

Trong quá trình tổ chức lựa chọn nhà thầu, Chủ đầu tư là Sở TN&MT không yêu cầu nhà thầu làm rõ hồ sơ dự thầu khi nhận thấy sự chưa rõ ràng của tài liệu chứng minh sự phù hợp về năng lực và kinh nghiệm của nhà thầu là chưa thực hiện đầy đủ quy trình xét thầu theo quy định tại Điều 16 Nghị định số 63/2014/NĐ-CP.

Theo Thanh tra tỉnh Lâm Đồng, trách nhiệm chính đối với các tồn tại, sai phạm thuộc về đơn vị lập dự toán, Sở Tài chính trong việc lập, thẩm định dự toán kinh phí thực hiện đề án; Sở TN&MT chịu một phần trách nhiệm do là chủ đầu tư nhưng thiếu kiểm tra, giám sát nên không phát hiện đơn vị tư vấn lập thiết kế kỹ thuật - dự toán áp dụng đơn giá không đúng quy định để kịp thời điều chỉnh trước khi trình cơ quan có thẩm quyền thẩm định, phê duyệt theo quy định.

Qua đó, Thanh tra tỉnh kiến nghị UBND tỉnh ban hành văn bản yêu cầu giám đốc các sở, ban, ngành, giám đốc các ban quản lý dự án đầu tư xây dựng chuyên ngành cấp tỉnh, Chủ tịch UBND các huyện, thành phố… và các đơn vị chủ đầu tư, bên mời thầu nghiêm túc thực hiện lập, thẩm tra, thẩm định dự toán kinh phí thực hiện gói thầu theo đúng quy định của pháp luật chuyên ngành liên quan.

Đồng thời, chỉ đạo Giám đốc Sở TN&MT yêu cầu các nhà thầu tạm dừng thi công, nghiệm thu thanh toán các gói thầu 3, 4, 5 của đề án trước khi UBND tỉnh phê duyệt điều chỉnh dự toán kinh phí thực hiện, nhằm hạn chế thiệt hại về kinh tế của Nhà nước cũng như của các nhà thầu.

Kiểm tra, rà soát lại dự toán kinh phí thực hiện đề án theo đúng quy định để báo cáo UBND tỉnh phê duyệt điều chỉnh dự toán các gói thầu. Trên cơ sở đó, thương thảo lại giá trị hợp đồng đã ký kết với các nhà thầu thi công, tư vấn giám sát thi công để tránh thiệt hại cho Nhà nước.

Tổ chức họp kiểm điểm, làm rõ trách nhiệm và xử lý theo quy định đối với các cá nhân liên quan đến các tồn tại, sai phạm trong việc triển khai thực hiện đề án.