Kỳ họp thứ 4, Quốc hội khóa XV: Dự kiến phiên chất vấn trong 2,5 ngày

Dự kiến tại Kỳ họp thứ 4, Quốc hội sẽ họp tập trung trong 21 ngày làm việc, khai mạc vào sáng ngày 20/10 và bế mạc vào chiều ngày 15/11.

Trình bày báo cáo việc chuẩn bị Kỳ họp thứ 4, Quốc hội khóa XV, Tổng Thư ký Quốc hội, Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội Bùi Văn Cường cho biết, sau phiên họp thứ 15 (tháng 9-2022), thực hiện chỉ đạo của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Tổng Thư ký Quốc hội đã chỉnh lý dự kiến chương trình Kỳ họp thứ 4, Quốc hội khóa XV và gửi xin ý kiến các vị đại biểu Quốc hội; đồng thời, gửi văn bản về việc chuẩn bị Kỳ họp thứ 4 đến các cơ quan hữu quan để đề nghị hoàn thiện hồ sơ tài liệu, gửi đại biểu Quốc hội đúng thời gian quy định.

Đến nay, Tổng Thư ký Quốc hội đã nhận được ý kiến góp ý của 52 Đoàn đại biểu Quốc hội và 04 đại biểu Quốc hội. Các ý kiến cơ bản nhất trí với dự kiến chương trình, đồng thời đề nghị một số vấn đề cụ thể.

Cụ thể, về dự kiến nội dung, có ý kiến đề nghị Chính phủ báo cáo Quốc hội về tình hình xung đột Nga - Ucraina, các tác động đến nước ta, dự báo tình hình cũng như quan điểm của Đảng, Nhà nước để đại biểu Quốc hội nắm được thông tin chính thống. Tiếp thu ý kiến của đại biểu, đề nghị Ủy ban Thường vụ Quốc hội yêu cầu Chính phủ cần đề cập rõ nội dung nêu trên trong Báo cáo về công tác đối ngoại năm 2022 hoặc có báo cáo riêng về nội dung này.

Ngày 9/10/2022, Chính phủ có Tờ trình số 387/TTr-CP đề nghị bổ sung dự thảo Nghị quyết của Quốc hội về thời hiệu xử lý kỷ luật đối với cán bộ, công chức, viên chức để trình Quốc hội xem xét, thông qua tại Kỳ họp thứ 4 theo ý kiến của Đảng đoàn Quốc hội để kịp thời thể chế hóa Quy định số 69-QĐ/TW về kỷ luật tổ chức Đảng, đảng viên vi phạm, bảo đảm cơ sở pháp lý chặt chẽ trong tổ chức thực hiện và nguyên tắc thượng tôn pháp luật: Nội dung này đã được Ủy ban Pháp luật thẩm tra và Ủy ban Thường vụ Quốc hội sẽ cho ý kiến tại phiên họp này. Do đó, Tổng Thư ký Quốc hội đề nghị bổ sung dự thảo Nghị quyết này vào dự kiến chương trình kỳ họp thứ 4.

Đối với nội dung về giải pháp xử lý vướng mắc, bất cập tại một số dự án đầu tư kết cấu hạ tầng giao thông theo hình thức BOT: Do Chính phủ gửi tài liệu quá muộn không đảm bảo đủ thời gian để các cơ quan của Quốc hội tiến hành thẩm tra, Ủy ban Thường vụ Quốc hội chưa kịp cho ý kiến. Vì vậy, Tổng Thư ký Quốc hội đề nghị chưa đưa vào dự kiến chương trình kỳ họp thứ 4.

Về dự kiến chương trình chi tiết, có ý kiến đề nghị một số vấn đề sau: Chuyển phiên chất vấn và trả lời chất vấn từ tuần thứ 3 (từ ngày 31/10 đến ngày 4/11) sang tuần thứ 4 (từ ngày 7 đến 11/11) để tránh tình trạng sắp xếp các nội dung phát thanh, truyền hình trực tiếp dày đặc và liên tục. Xem xét giảm thời gian chất vấn từ 3 ngày xuống còn 2,5 ngày cho hoạt động chất vấn để giảm thời gian kỳ họp.

Trên cơ sở nghiên cứu các ý kiến đóng góp, căn cứ tình hình thực tế, chương trình công tác của các đồng chí Lãnh đạo Đảng, Nhà nước, cân nhắc thời gian, cách thức tiến hành kỳ họp và yêu cầu riêng đối với một số nội dung, Tổng Thư ký Quốc hội đã dự kiến điều chỉnh thứ tự, thời điểm, thời gian xem xét một số nội dung cho phù hợp.

Trong đó đề nghị, về thời gian bố trí phiên chất vấn: Theo công văn ngày 5/10/2022, Tổng Thư ký Quốc hội đã báo cáo và nhận được sự đồng ý của Chủ tịch Quốc hội về việc bố trí phiên chất vấn vào 3 ngày từ ngày 3- 5/11/2022 để hoạt động chất vấn diễn ra liền mạch, không bị ngắt quãng. Qua trao đổi điện thoại, đồng chí Thư ký Tổng Bí thư đề nghị bố trí để Tổng Bí thư dự phiên chất vấn.

Căn cứ chương trình công tác của Tổng Bí thư, Thủ tướng Chính phủ và đề nghị của đại biểu, Tổng Thư ký Quốc hội dự kiến bố trí phiên chất vấn trong 2,5 ngày (từ chiều ngày 3 đến ngày 5/11/2022).

Ngoài những nội dung phát thanh, truyền hình trực tiếp theo quy định và thông lệ, đề nghị vẫn giữ bố trí truyền hình trực tiếp trên Truyền hình Quốc hội Việt Nam phiên thảo luận ở hội trường về các dự án: Luật Thực hiện dân chủ ở cơ sở; Luật Khám bệnh, chữa bệnh (sửa đổi); Luật Phòng, chống bạo lực gia đình (sửa đổi) (cơ bản giữ như dự kiến chương trình gửi xin ý kiến đại biểu Quốc hội) do 03 nội dung này đã được truyền hình trực tiếp tại Kỳ họp thứ 3.

Bên cạnh đó, bố trí thảo luận ở tổ và hội trường về Nghị quyết số 54/2017/QH14; Nghị quyết về thời hiệu xử lý kỷ luật đối với cán bộ, công chức, viên chức cùng với phiên thảo luận về kinh tế - xã hội và ngân sách nhà nước.

Tổng Thư ký Quốc hội, Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội Bùi Văn Cường cho hay, dự kiến tổng thời gian làm việc của Quốc hội là 21 ngày, khai mạc vào ngày 20/10 và bế mạc vào ngày 15/11/2022. “Đến nay, công tác phục vụ các điều kiện về cơ sở vật chất, kỹ thuật, an ninh, an toàn, lễ tân, hậu cần, phòng, chống dịch bệnh,… đã cơ bản hoàn tất để sẵn sàng phục vụ kỳ họp” - Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội Bùi Văn Cường cho hay.

Đánh giá cao công tác chuẩn bị của, Tổng Thư ký Quốc hội và Văn phòng Quốc hội, Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật Hoàng Thanh Tùng cho rằng, dự kiến chương trình Kỳ họp thứ 4 cơ bản đã tiếp thu đầy đủ ý kiến của các đại biểu Quốc hội, các Đoàn đại biểu Quốc, Hội đồng Dân tộc và các Ủy ban của Quốc hội và các quan hữu quan. Theo Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật, việc sắp xếp chương trình kỳ họp hợp lý.

Trong đó, việc sắp xếp thời điểm thảo luận tổ, thảo luận hội trường và biểu quyết thông qua các dự án luật và nghị quyết hợp lý hơn, bảo đảm có đủ thời gian cho các cơ quan của Quốc hội nghiên cứu tiếp thu giải trình, hoàn chỉnh các dự án, dự thảo luật, nghị quyết để trình Quốc hội thông qua.

Bên cạnh đó, Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật cũng lưu ý đối với dự án Luật Đất đai. Dự án luật này được bố trí cả thời gian để thảo luận tổ và hội trường song do đây là dự án luật lớn và phức tạp, được nhiều đại biểu Quốc hội quan tâm và dự kiến sẽ có nhiều ý kiến phong phú, nhiều vấn đề.

Do đó công tác tiếp thu tổng hợp ý kiến đại biểu cần phải được làm kỹ lưỡng và cần được bố trí khoảng cách giữa các ngày thảo luận để có thêm thời gian để các cơ quan tổng hợp, nghiên cứu phương án tiếp thu, giải trình, báo cáo.

Kết luận nội dung phiên họp, Chủ tịch Quốc hộiVương Đình Huệ cho biết, qua thảo luận các ý kiến phát biểu đều đánh giá rất là cao công tác chuẩn bị của Tổng Thư ký Quốc hội, Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội về dự kiến nội dung chương trình và cách thức tổ chức Kỳ họp thứ 4, Quốc hội khóa XV.

Chủ tịch Quốc hội nêu rõ, Kỳ họp thứ 4 là kỳ họp thường kỳ cuối năm và theo thông lệ các kỳ họp cuối năm thường có khối lượng công việc lớn, nhất là về công tác lập pháp. Mặc dù khối lượng công việc tại kỳ họp lớn song thời gian họp đã được tiết giảm tối đa theo tinh thần “lấy chất lượng của kỳ họp làm chính và phấn đấu để tiết kiệm tối đa thời gian”.