Hải Phòng: Tạo sự chuyển biến về nhận thức pháp luật vùng biên giới, hải đảo

Nhiệm vụ quan trọng

Với 29 xã, phường, thị trấn thuộc 8/15 quận, huyện có biên giới biển, Hải Phòng có bờ biển dài 126 km và cảng biển quốc tế lớn nhất miền Bắc. Giai đoạn 2017 – 2021 là giai đoạn Hải Phòng tập trung chỉ đạo, tổ chức thực hiện nhiều sự kiện chính trị quan trọng. Đây cũng là giai đoạn Hải Phòng thực sự “thay da đổi thịt” khi tiến hành khởi công xây dựng và khánh thành hàng loạt công trình, dự án trọng điểm cấp quốc gia như: Mở rộng Cảng hàng không quốc tế Cát Bi; Cảng cửa ngõ quốc tế Lạch Huyện; cầu Tân Vũ - Cát Hải…

Ngoài những yếu tố đặc thù về địa lý, tại Hải Phòng, hoạt động của các loại tội phạm vẫn diễn biến phức tạp; trình độ nhận thức pháp luật của nhân dân, ngư dân thuộc khu vực biên giới biển, đảo còn hạn chế… Do vậy, việc tăng cường PBGDPL cho khu vực biên giới biển, đảo được Hải Phòng xác định là một trong những nhiệm vụ quan trọng giúp tạo sự chuyển biến về nhận thức, chấp hành pháp luật cho cán bộ, nhân dân.

Lực lượng Biên phòng Hải Phòng làm nhiệm vụ tuần tra trên biển

Tại hội nghị tổng kết thực hiện Đề án “Tăng cường phổ biến, giáo dục pháp luật cho cán bộ, nhân dân vùng biên giới, hải đảo giai đoạn 2017 – 2021”, Đại tá Phạm Hồng Phong, Chính ủy BĐBP TP cho biết: 5 năm qua, Hải Phòng đã xây dựng, ban hành 15 văn bản để triển khai thực hiện Đề án đảm bảo kịp thời, sát với tình hình từng địa phương. Quá trình triển khai, thành viên trong Ban Chỉ đạo Đề án đã phối hợp chặt chẽ, thường xuyên trao đổi, thống nhất nội dung triển khai, chỉ đạo, hướng dẫn. Do đó, Hải Phòng đã đạt được những kết quả quan trọng trong việc nâng cao nhận thức, sự hiểu biết cũng như ý thức chấp hành pháp luật của cán bộ, nhân dân khu vực biên giới biển, đảo, cửa khẩu cảng. Tình hình an ninh, trật tự ở các xã, phường, thị trấn khu vực biên giới biển ổn định.

Từ kết quả khảo sát thực trạng đời sống pháp luật trên các tuyến biên giới, hải đảo, các cơ quan, đơn vị đã nghiên cứu, biên soạn, in ấn phát hành 201.475 tờ rơi, tờ gấp để tuyên truyền, cấp phát 568 tài liệu triển khai thực hiện Đề án. Hơn 41.092 loại đầu sách pháp luật cũng được cấp phát cho 29 xã, phường, thị trấn và các đơn vị cơ sở thuộc BĐBP TP để phục vụ công tác tuyên truyền.

Trên cơ sở các trung tâm tư vấn hướng nghiệp, pháp luật đã có tại các xã, phường, thị trấn, các Đồn Biên phòng đã phối hợp với Phòng Tư pháp các quận, huyện kiện toàn và thành lập câu lạc bộ tư vấn pháp luật tại các xã, phường, thị trấn khu vực biên giới biên giới biển, đảo. Với các thành viên gồm cán bộ Biên phòng, cán bộ tư pháp, văn hóa xã, phường, thị trấn, các câu lạc bộ, tổ tư vấn pháp luật làm việc 02 buổi/tuần, phục vụ nhu cầu tư vấn, hỏi đáp những vấn đề về pháp luật cho quần chúng nhân dân trên địa bàn.

Xác định việc tuyên truyền cho nhân dân là quá trình lâu dài, các đồn Biên phòng và các xã, phường, thị trấn khu vực biên giới biển đã tập trung xây dựng, củng cố 31 tủ sách pháp luật, đặt tại UBND các xã, phường, thị trấn phục vụ kịp thời nhu cầu tìm hiểu pháp luật cho cán bộ, nhân dân.

Không chỉ vậy, theo thống kê, lực lượng chức năng đã tổ chức tuyên truyền 2.590 buổi/121.334 lượt người nghe, đồng thời, vận động 1.703 chủ phương tiện tàu cá vươn khơi thuộc địa bàn khu vực biên giới biển Hải Phòng ký cam kết không đưa phương tiện ra vùng biển nước ngoài khai thác hải sản trái phép; tổ chức tuyên truyền đặc biệt 37.701 tàu nước ngoài/677.962 thuyền viên nước ngoài; tuyên truyền xua đuổi 643 tàu cá nước ngoài vi phạm chủ quyền vùng biển Việt Nam. Để các quy định pháp luật đến “gần” hơn với dân, Ban chỉ đạo Đề án đã triển khai nhiều cách thức tuyên truyền phong phú, đa dạng, phù hợp với điều kiện thực tế.

Tiếp tục phát huy, nhân rộng

Là địa phương được Hải Phòng đánh giá cao trong nỗ lực PBGDPL cho ngư dân, Phó chủ tịch UBND huyện Cát Hải Nguyễn Quang Vinh cho biết: 5 năm qua, lực lượng BĐBP phối hợp với chính quyền địa phương thành lập 18 “Tổ tàu thuyền đoàn kết” và các “Cụm tàu an toàn” trên biển đối với 335 phương tiện. Từ đây, các “Tổ tàu thuyền đoàn kết” đã cung cấp 912 tin báo về mâu thuẫn phát sinh trên biển, giúp chính quyền địa phương, lực lượng công an ngăn chặn, xử lý kịp thời, đảm bảo an ninh trật tự.

Với quan niệm “mỗi ngư dân là một cột mốc trên biển”, mô hình này đã ngày càng đem lại hiệu quả thiết thực về mọi mặt, đồng thời huy động sức mạnh của nhân dân trong bảo vệ chủ quyền, an ninh biên giới quốc gia trong tình hình mới.

Bên cạnh kết quả đã đạt được, Hải Phòng cũng thẳng thắn nhìn nhận, công tác thực hiện Đề án còn gặp nhiều khó khăn. Trước tiên, cán bộ, nhân dân vùng biên giới hải đảo là đối tượng đặc thù, cuộc sống của ngư dân sản xuất nhiều ngành nghề khác nhau và phụ thuộc vào con nước. Thêm nữa, lực lượng báo cáo viên, tuyên truyền viên tại những địa bàn này còn mỏng, kinh nghiệm tuyên truyền pháp luật chuyên ngành về biên giới, hải đảo còn chưa nhiều; đa số làm việc kiêm nhiệm nên phần nào ảnh hưởng tới hiệu quả công tác tuyên truyền trên thực tế.

Phó chủ tịch UBND TP Hải Phòng Lê Khắc Nam khẳng định: Từ những kết quả rất quan trọng và tích cực từ việc triển khai Đề án, Hải Phòng đề nghị Bộ Quốc phòng, Ban Chỉ đạo Đề án Bộ Quốc phòng tham mưu, báo cáo, đề nghị Chính phủ tiếp tục triển khai thực hiện Đề án trong giai đoạn tiếp theo.