Dự án chống ngập TP. Hồ Chí Minh: Mòn mỏi chờ ý kiến từ Bộ Xây dựng
Sau 9 tháng tiếp nhận văn bản của UBND TP. Hồ Chí Minh đề nghị Bộ Xây dựng cho ý kiến về định mức dự toán, giá ca máy và thiết bị thi công các hạng mục dự án Giải quyết ngập do triều khu vực TP. Hồ Chí Minh có xét đến yếu tố biến đổi khí hậu (giai đoạn 1) (gọi tắt là dự án), ngày 1/7/2024 vừa qua Bộ Xây dựng mới có văn bản số 3774/BXD-KTXD trả lời địa phương.
Việc chậm trễ trên đã khiến dự án vốn gặp không ít khó khăn về tiến độ nay lại càng khó khăn hơn, trong khi người dân TP. Hồ Chí Minh đang hàng ngày, hàng giờ đối mặt với ngập, lụt do thủy triều.
| Dự án Giải quyết ngập do triều khu vực thành phố Hồ Chí Minh (Ảnh minh họa) |
Không những thế, sau 9 tháng, ý kiến mà phía UBND TP.Hồ Chí Minh nhận được cũng chỉ mang tính định hướng và nhà đầu tư sẽ phải chờ đợi tiếp mới có thể được tháo gỡ nút thắt giải ngân vốn để hoàn thành dự án.
Được biết, dự án được triển khai thực hiện theo phương thức đối tác công tư (PPP), hợp đồng BT ký với Công ty CP Đầu tư xây dựng Trung Nam vào cuối năm 2015. Doanh nghiệp dự án là Công ty TNHH Trung Nam BT 1547. Dự án được khởi công giữa năm 2016 và dự kiến hoàn thành trong năm 2018. Tuy nhiên, đến nay, sau nhiều lần gia hạn, Dự án vẫn chưa có mốc thời hạn hoàn thành.
Tháng 10/2023, UBND TP. Hồ Chí Minh có văn bản gửi Cục Kinh tế xây dựng thuộc Bộ Xây dựng xin ý kiến về định mức dự toán, giá ca máy và thiết bị thi công các hạng mục của Dự án do Điều 20 Nghị định số 10/2021/NĐ-CP quy định: “Định mức dự toán cho các công tác xây dựng đặc thù của chuyên ngành, của địa phương là định mức cho các công tác chưa được quy định trong hệ thống định mức xây dựng do Bộ Xây dựng ban hành và chỉ xuất hiện trong các công trình xây dựng thuộc chuyên ngành quản lý hoặc tại địa phương” và “Bộ Xây dựng tổ chức xây dựng, ban hành định mức xây dựng chung trong phạm vi cả nước…, UBND cấp tỉnh tổ chức xây dựng, ban hành định mức dự toán cho các công tác xây dựng đặc thù của địa phương”.
Theo kết quả khảo sát, kiểm chứng trong quá trình thi công, các công trình của dự án có 7 định mức dự toán đặc thù, chưa có quy định hướng dẫn, gồm: Khoan hạ cọc bê tông ly tâm D500 trên cạn bằng tổ hợp máy khoan, cần cẩu, sà lan; thi công rọ đá, thảm đá dưới nước bằng thiết bị thả thảm đá; thi công rọ đá, thảm đá dưới nước bằng cần cẩu; tổ hợp cửa van ngăn triều - van phẳng; lắp đặt cửa van cổng ngăn triều - van phẳng; lắp đặt gioăng đáy cửa van cổng ngăn triều - van phẳng; tổ hợp, lắp đặt cửa van cổng ngăn triều - van cung.
| Công trình đã hoàn thành hơn 93% nhưng vướng mắc về thủ tục, chưa thể về đích (Ảnh: Nhã Chi) |
Ngày 1/7/2024, Bộ Xây dựng có văn bản cho ý kiến về nội dung này. Theo đó, Bộ Xây dựng đề nghị UBND TP. Hồ Chí Minh chỉ đạo các cơ quan chuyên môn, căn cứ pháp luật áp dụng cho Dự án theo từng giai đoạn, tổ chức thực hiện xác định định mức, đơn giá xây dựng phục vụ quản lý chi phí đầu tư xây dựng của Dự án. Trên cơ sở rà soát phương pháp xác định, số liệu Nhà đầu tư khảo sát để tính toán định mức, UBND TP.Hồ Chí Minh xem xét, quyết định việc áp dụng định mức cho các công trình thuộc Dự án theo đúng thẩm quyền.
Về đơn giá ca máy và thiết bị thi công, UBND TP. Hồ Chí Minh tổ chức khảo sát, xác định giá ca máy và thiết bị thi công trong trường hợp giá ca máy và thiết bị thi công chưa được cơ quan nhà nước có thẩm quyền công bố hoặc đã có nhưng chưa phù hợp với yêu cầu sử dụng và điều kiện thi công của công trình. Việc nghiệm thu, thanh toán, quyết toán hợp đồng Dự án cần thực hiện trên cơ sở các quy định của hợp đồng đã ký kết.
Những hướng dẫn mang tính định hướng chung là kết quả mà UBND TP.Hồ Chí Minh nhận được sau 9 tháng mòn mỏi chờ đợi.
Việc chưa xác định được đơn giá, định mức dự toán giá ca máy và thiết bị thi công đặc thù là một trong những nguyên nhân khiến dự án bị “tắc” giải ngân và kéo dài thời gian thực hiện.
“Bộ Xây dựng đã có văn bản cho ý kiến về vấn đề này. Tuy nhiên, văn bản vẫn chỉ mang tính hướng dẫn thực hiện, còn việc áp dụng như thế nào, áp dụng ra sao còn cần một quá trình chờ UBND TP.Hồ Chí Minh xem xét, giải quyết. Đây là vấn đề chung của những dự án có định mức dự toán đặc thù”- một chuyên gia trong lĩnh vực kinh tế xây dựng chia sẻ.
Hiện nhà đầu tư mong muốn các cơ quan chức năng, UBND TP. Hồ Chí Minh sớm tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc để dự án nhanh chóng tái khởi động và hoàn thành toàn bộ. Việc chậm tiến độ hoàn thành nhiều năm khiến dự án đội vốn, nhà đầu tư gặp khó khăn vì chậm được thanh quyết toán.
Chi tiết văn bản trả lời của Bộ Xây dựng xem tại đây!
| Theo ý kiến của các chuyên gia, việc 9 tháng để trả lời một văn bản vô hình chung đã làm khó địa phương và các tổ chức liên quan. Điều này đã vi phạm quy chế làm việc của Bộ Xây dựng và quy định của Chính phủ. Nghị định số 39/2022/NĐ-CP ngày 18 tháng 6 năm 2022 của Chính phủ Ban hành Quy chế làm việc của Chính phủ, tại mục 1 Điều 11 quy định, Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ có trách nhiệm giải quyết các đề nghị của Hội đồng nhân dân, UBND cấp tỉnh trong thời gian 7 ngày, trường hợp phải lấy thêm ý kiến của các bộ, cơ quan khác thì không quá 15 ngày kể từ ngày nhận được văn bản đề nghị, trừ trường hợp đột xuất, cấp bách thì phải trả lời sớm hơn theo đề nghị. |