Đề xuất thay đổi thủ tục thu hồi giấy phép hoạt động ngân hàng

Ngân hàng Nhà nước Việt Nam đang lấy ý kiến của các tổ chức, cá nhân đối với Dự thảo Thông tư Quy định về hồ sơ, thủ tục thu hồi Giấy phép và thanh lý tài sản tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng nước ngoài; hồ sơ, thủ tục thu hồi Giấy phép văn phòng đại diện tại Việt Nam của tổ chức tín dụng nước ngoài, tổ chức nước ngoài khác có hoạt động ngân hàng.

Theo cơ quan soạn thảo, Luật Các tổ chức tín dụng năm 2024 có sửa đổi, bổ sung một số nội dung về thông báo thông tin cấp, sửa đổi, bổ sung, thu hồi Giấy phép và các thông tin liên quan cho cơ quan đăng ký kinh doanh để cập nhật vào hệ thống thông tin quốc gia về đăng ký doanh nghiệp, hợp tác xã, quy định về việc giải thể, thanh lý tài sản tổ chức tín dụng được kiểm soát đặc biệt, tổ chức tín dụng được can thiệp sớm hoặc được kiểm soát đặc biệt có tổ chức tín dụng tiếp nhận toàn bộ nghĩa vụ nợ… Do đó, cần sửa đổi, bổ sung, thay thế, bãi bỏ một số điều, khoản tại Thông tư 24/2017/TT-NHNN (Thông tư 24) nhằm đảm bảo phù hợp với các quy định của Luật các tổ chức tín dụng năm 2024.

Dự thảo Thông tư bao gồm 4 chương, 28 Điều. Nhà điều hành cho biết, về cơ bản Dự thảo Thông tư này kế thừa quy định tại Thông tư 24, chỉ chỉnh sửa bổ sung một số quy định. Cụ thể, tại Nghị quyết số 75/NQ-CP (Nghị quyết 75) ngày 14/7/2021 Phiên họp Chính phủ thường kỳ tháng 6/2021 và Hội nghị trực tuyến Chính phủ với địa phương, Chính phủ yêu cầu các bộ, ngành địa phương “Đẩy mạnh phân cấp trong giải quyết thủ tục hành chính theo hướng cấp nào sát cơ sở, sát nhân dân nhất thì giao cấp đó giải quyết, không để tình trạng nhiều tầng nấc, kéo dài thời gian giải quyết và gây nhũng nhiễu, tiêu cực”.

Do vậy, nhằm đảm bảo phân cấp thẩm quyền trong việc thu hồi Giấy phép của tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng nước ngoài, nhằm giảm tầng nấc, các khâu trung gian, tạo thuận lợi trong quá trình thực hiện theo chỉ đạo của Chính phủ tại Nghị quyết 75, dự thảo Thông tư đề xuất sửa đổi, bổ sung Điều 4 dự thảo Thông tư quy định về thẩm quyền quyết định thu hồi Giấy phép theo hướng: Thống đốc Ngânhàng Nhà nước quyết định thu hồi Giấy phép đối với ngân hàng thương mại, ngân hàng hợp tác xã và tổ chức tài chính vi mô.

Chánh Thanh tra, giám sát ngân hàng quyết định thu hồi đối với tổ chức tín dụng phi ngân hàng và chi nhánh ngân hàng nước ngoài là đối tượng thanh tra, giám sát an toàn vi mô của Cơ quan Thanh tra giám sát ngân hàng theo phân công của Thống đốc.

Giám đốc Ngân hàng Nhà nước chi nhánh quyết định thu hồi Giấy phép đối với các chi nhánh ngânhàng nước ngoài có quy mô nhỏ trên địa bàn không thuộc đối tượng quản lý, thanh tra, giám sát của Cơ quan Thanh tra giám sát ngân hàng và văn phòng đại diện trên địa bàn (quy định tại kế thừa quy định tại Thông tư 24).

Dự thảo Thông tư còn bổ sung một điều quy định về trách nhiệm của Ngân hàng Nhà nước chi nhánh trong việc thông báo cho cơ quan đăng ký kinh doanh cấp tỉnh về việc thu hồi Giấy phép văn phòng đại diện nước ngoài nhằm hướng dẫn khoản 4 Điều 27 Luật Các tổ chức tín dụng.