Cân nhắc quy định người thực hiện thủ tục hành chính phải khai đầy đủ thông tin khi nộp hồ sơ giấy
Dự thảo Nghị định quy định sửa đổi, bổ sung một số điều của 4 Nghị định liên quan đến cải cách thủ tục hành chính (TTHC) thuộc lĩnh vực bổ trợ tư pháp, bao gồm: Nghị định 63/2011/NĐ-CP quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Trọng tài thương mại; Nghị định 22/2017/NĐ-CP về hòa giải thương mại; Nghị định 22/2015/NĐ-CP quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Phá sản về Quản tài viên và hành nghề quản lý, thanh lý tài sản.
| VCCI đề nghị cân nhắc giảm thời gian giải quyết thủ tục hành chính của các thủ tục được phân cấp tại dự thảo |
Các sửa đổi, bổ sung tại dự thảo theo hướng: Bổ sung quy trình giải quyết thủ tục qua bưu chính hoặc phương thức điện tử; phân cấp thẩm quyền giải quyết thủ tục hành chính từ Bộ trưởng Bộ Tư pháp xuống cho Cục trưởng Cục Bổ trợ tư pháp; cắt giảm thủ tục đối với việc yêu cầu phải nộp phiếu lý lịch tư pháp, thay vì yêu cầu người nộp hồ sơ phải nộp phiếu này thì cơ quan giải quyết thủ tục sẽ lấy phiếu lý lịch tư pháp từ cơ quan cấp phiếu lý lịch tư pháp.
Góp ý cho dự thảo, Liên đoàn Thương mại và Công nghiệp Việt Nam cho rằng, những sửa đổi, bổ sung trên đã thể hiện được tinh thần cải cách, sẽ góp phần tạo thuận lợi cho cá nhân, tổ chức thực hiện thủ tục hành chính. Tuy nhiên, để thuận lợi hơn nữa về thủ tục hành chính, đề nghị cân nhắc việc phân cấp thẩm quyền giải quyết thủ tục hành chính trong các thủ tục trên sẽ làm giảm các tầng nấc giải quyết thủ tục, làm cho thủ tục trở nên đơn giản hơn, người thực hiện thủ tục sẽ cảm thấy thuận lợi hơn.
“Nhưng nếu đối chiếu giữa thủ tục hành chính trước và sau khi sửa đổi tại dự thảo, nếu nhìn ở góc độ của cá nhân, tổ chức phải thực hiện thủ tục, sẽ không thuận lợi hơn. Bởi vì, thời gian giải quyết thủ tục giữ nguyên, nơi nộp hồ sơ và nhận hồ sơ là như cũ. Như vậy, mức độ tác động của việc phân cấp thẩm quyền giải quyết thủ tục hành chính đối với cá nhân tổ chức là không nhiều” – Liên đoàn Thương mại và Công nghiệp Việt Nam nêu.
Theo đó, để thể hiện tinh thần cải cách hơn nữa, VCCI đề nghị cân nhắc giảm thời gian giải quyết thủ tục hành chính của các thủ tục được phân cấp tại dự thảo.
Liên quan về các trường thông tin có thể khai thác từ Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư, dự thảo quy định các mẫu giấy đề nghị quy định tại Phụ lục yêu cầu: Đối với các thông tin được khai thác từ Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư, nếu nộp hồ sơ trực tuyến thì người thực hiện thủ tục hành chính không phải kê khai, nếu nộp hồ sơ giấy thì người thực hiện thủ tục hành chính phải kê khai đầy đủ.
VCCI đề nghị cân nhắc quy định yêu cầu người thực hiện thủ tục hành chính phải kê khai đầy đủ các thông tin được khai thác từ Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư đối với trường hợp nộp hồ sơ giấy. “Bởi dù phương thức thực hiện thủ tục là gì, thì nếu cơ quan giải quyết thủ tục có thể khai thác được thông tin trong hệ thống thông tin của nhà nước, thì không nên yêu cầu người thực hiện thủ tục phải kê khai”.
Do đó, để tạo thuận lợi cho người thực hiện thủ tục hành chính, đề nghị quy định những thông tin có thể khai thác được trong Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư, không yêu cầu người thực hiện thủ tục hành chính phải kê khai, kể cả trường hợp nộp hồ sơ giấy.