Bắc Giang: Cải cách hành chính, thu hút đầu tư

Đồng chí Bùi Văn Hải - Bí thư Tỉnh ủy Bắc Giang (bên phải) - thăm các quỹ giao dịch

Nhiều giải pháp đẩy mạnh CCHC

Tỉnh Bắc Giang đã đặt mục tiêu xây dựng một nền hành chính phục vụ nhân dân, vì nhân dân, trong sạch, chuyên nghiệp, hiện đại; đến năm 2020, các chỉ số về năng lực cạnh tranh, hiệu quả quản trị và hành chính công, chỉ số cải cách hành chính (CCHC) nhà nước nằm trong nhóm tiên tiến, xếp hạng thứ 10 - 15 tỉnh đứng đầu cả nước.

Có thể nói, công tác CCHC có ý nghĩa vô cùng quan trọng, quyết định việc nâng cao năng lực, hiệu quả hoạt động của cơ quan hành chính nhà nước các cấp, đồng thời tạo sự thông thoáng, minh bạch trong việc giao dịch giữa chính quyền với người dân và DN, góp phần thúc đẩy đầu tư, phát triển. Đặc biệt, công tác CCHC có ảnh hưởng trực tiếp tới nâng cao năng lực cạnh tranh (PCI) của tỉnh. Đây cũng là lý do ngay từ khi mới ra mắt, Chính phủ nhiệm kỳ 2016-2020 đã đặt ra một trong những mục tiêu quan trọng hàng đầu chính là đẩy mạnh CCHC nhằm tạo thuận lợi lớn nhất cho hoạt động của DN.

Thực hiện mục tiêu CCHC, trong thời gian qua, tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh Bắc Giang luôn quan tâm và chỉ đạo quyết liệt việc thực hiện công tác CCHC. Cụ thể, tỉnh đã ban hành và công bố bộ TTHC đối với từng ngành và đối với UBND cấp huyện, cấp xã. Nhìn chung, các phương án đơn giản hóa đều hướng tới mục tiêu cải tiến chất lượng dịch vụ hành chính công, nâng cao hiệu quả quản lý hành chính nhà nước. Các giải pháp CCHC tập trung vào các vấn đề như đẩy mạnh phân cấp giải quyết TTHC; rút ngắn thời gian giải quyết TTHC; cắt bỏ các giấy tờ, hồ sơ không cần thiết; yêu cầu các quy định cụ thể, minh bạch về trình tự thực hiện TTHC. Toàn tỉnh đang phấn đấu đưa mức độ hài lòng của người dân, DN về giải quyết thủ tục hành chính đạt trên 80% vào năm 2020.

Nhiều TTHC đã rút ngắn về thời gian giải quyết so với quy định của Trung ương các lĩnh vực: Kế hoạch và đầu tư (thủ tục cấp giấy phép đầu tư từ 18 ngày giảm xuống 10 ngày); xây dựng, tài nguyên và môi trường, lao động - thương binh và xã hội, thuế... đều giảm ít nhất 1/3 thời gian so với quy định.

Lãnh đạo Sở Công Thương Bắc Giang kiểm tra quỹ giao dịch của ngành

Các TTHC đều được công bố công khai trên Cổng thông tin điện tử của tỉnh, ngành và tại bộ phận tiếp nhận, trả kết quả theo cơ chế “một cửa”, “một cửa liên thông điện tử”. Bộ máy tổ chức tiếp tục được sắp xếp hợp lý, theo đúng quy định của pháp luật, bảo đảm phù hợp và gọn nhẹ. Việc triển khai phân cấp mạnh trong một số lĩnh vực, đặc biệt là về quản lý tổ chức, biên chế và cán bộ, công chức, viên chức, quản lý tài chính - ngân sách, đất đai đã góp phần tạo sự chủ động, sáng tạo của các cơ quan, đơn vị trong thực hiện nhiệm vụ. Công tác tuyển chọn công chức, viên chức đã có sự đổi mới về nội dung và hình thức thi tuyển, đặc biệt đã ứng dụng công nghệ thông tin trong việc chấm điểm. Công tác đào tạo, bồi dưỡng từng bước đã gắn với vị trí việc làm... Chính vì vậy, chỉ số cải cách hành chính (PI) của tỉnh Bắc Giang năm 2013 đứng thứ 12/63 tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương.

Tiếp tục nâng cao hiệu quả

Mô hình “một cửa”, “một cửa liên thông” là một trong những thành quả đáng ghi nhận trong cải cách TTHC của tỉnh Bắc Giang. Theo đó, các sở, UBND cấp huyện, cấp xã đã quan tâm bố trí tại bộ phận một cửa những công chức có trình độ chuyên môn, tinh thần trách nhiệm cao trong công việc. Các sở đã bố trí phòng làm việc riêng cho bộ phận tiếp nhận và trả kết quả theo cơ chế một cửa, một cửa liên thông với diện tích bảo đảm theo yêu cầu của Trung ương. Đối với UBND cấp huyện, phòng làm việc của bộ phận tiếp nhận và trả kết quả đều được xây dựng khang trang tại một khu riêng. Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả của các sở, UBND cấp huyện đều được trang bị màn hình tivi hiển thị tiến độ giải quyết TTHC, máy photocopy, hệ thống mạng LAN kết nối Internet… Nhờ đó, đến nay, đã có 1.385 TTHC của 24 cơ quan, đơn vị được lựa chọn đưa ra thực hiện tại Trung tâm Hành chính công trong tổng số 1.799 TTHC, chiếm tỷ lệ 77%.

Mặc dù đã đạt được những kết quả đáng ghi nhận nhưng trên thực tế, công tác CCHC trên địa bàn Bắc Giang vẫn tồn tại một số hạn chế như một số sở, ngành chậm tham mưu, trình Chủ tịch UBND tỉnh công bố TTHC thuộc thẩm quyền quản lý. Bên cạnh đó, việc niêm yết công khai TTHC tại một số xã, phường, thị trấn chưa bảo đảm về nội dung và hình thức. TTHC một số lĩnh vực hiện vẫn còn phức tạp, chồng chéo và mâu thuẫn, chưa đáp ứng yêu cầu cải cách. Việc rà soát, đơn giản hóa TTHC ở một số sở, ngành và một số huyện còn chưa đi vào chiều sâu...

Để giải quyết những khó khăn, đưa công tác CCHC đạt được những thành công mới, thời gian tới, tỉnh Bắc Giang đề ra những giải pháp như tích cực triển khai đồng bộ các nội dung của Chương trình tổng thể CCHC nhà nước giai đoạn 2011-2020; gắn việc thực hiện cải cách, kiểm soát TTHC với thực hiện Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh giai đoạn 2016-2020. Đẩy mạnh cải cách, đơn giản hóa TTHC liên quan trực tiếp đến người dân, DN. Bên cạnh đó, tăng cường trách nhiệm của người đứng đầu của các cơ quan, đơn vị về công tác cải cách TTHC, kiểm soát TTHC và bảo đảm kinh phí cho công tác cải cách, kiểm soát TTHC. Tiếp tục mở rộng thực hiện liên thông giải quyết TTHC giữa các cấp, các ngành trong tỉnh, tạo môi trường thông thoáng cho các nhà đầu tư trong và ngoài nước vào tỉnh Bắc Giang, tạo điều kiện phục vụ tốt cho người dân và DN. Đặc biệt, đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong cải cách TTHC. Trong đó, chú trọng xây dựng các cơ sở dữ liệu chuyên ngành và ứng dụng phần mềm hỗ trợ giải quyết TTHC cho người dân, DN…