Đại biểu Quốc hội thống nhất sự cần thiết sửa đổi Luật Điện lực

Chiều 7/11/2024, tiếp tục Kỳ họp thứ 8, Quốc hội khóa XV, Quốc hội thảo luận ở hội trường về dự án Luật Điện lực (sửa đổi).

Góp ý về dự án Luật Điện lực (sửa đổi), đại biểu Trần Quốc Tuấn - đoàn Trà Vinh thống nhất việc cần thiết sửa đổi Luật Điện lực, do Luật hiện hành thiếu rất nhiều nội dung đã và đang phát sinh trong thực tiễn, nên cần phải có căn cứ pháp lý cụ thể quy định, hướng dẫn để triển khai thực hiện, phù hợp với xu hướng phát triển chung.

"Sửa đổi Luật Điện lực cần phải đồng thời đáp ứng cả 2 mục tiêu là vừa đạt mục tiêu trước mắt bảo đảm an ninh năng lượng quốc gia, nhưng cũng vừa đạt mục tiêu lâu dài thực hiện đầy đủ cam kết quốc tế của Việt Nam đạt mức phát thải ròng bằng 0 vào năm 2050" - đại biểu nói.

Trong đó, đại biểu đặc biệt quan tâm đến nhu cầu cấp thiết cần phải khai thác hiệu quả nguồn lực tài nguyên sẵn có, nhất là các dự án điện năng lượng tái tạo, năng lượng mới để đạt đồng thời 2 mục tiêu nêu trên, vì hiện nay nguồn lực ngoài nhà nước đã và đang đầu tư vào lĩnh vực này rất nhiều, nếu thiếu hành lang pháp lý rõ ràng, minh bạch, sẽ làm lãng phí lớn nguồn lực xã hội như nhiều trường hợp dự án điện gió, điện mặt trời hiện nay đã hoàn thành nhưng không thể hoà lưới thương mại…

Góp ý dự thảo luận, đại biểu Trần Quốc Tuấn đề nghị Ban soạn thảo quan tâm, điều chỉnh bổ sung 4 nội dung như: Làm rõ hơn khái niệm “Nhà máy điện gió gần bờ” và khái niệm “Nhà máy điện gió ngoài khơi” nêu tại Khoản 5 Điều 31 và Khoản 1 Điều 39 Dự thảo Luật; đề nghị nghiên cứu bổ sung nội dung “hình thức đầu tư tư nhân và đầu tư có vốn nước ngoài trên nguyên tắc đảm bảo an ninh quốc phòng” (Điều 46)

Nghiên cứu bổ sung về đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư các dự án điện lực không thực hiện đầu tư theo phương thức đối tác công tư và đầu tư công đối với “loại hình điện gió trên biển” gồm cả “điện gió gần bờ và điện gió ngoài khơi” hay xem xét cơ chế khuyến khích nhà đầu tư trong lĩnh vực năng lượng tái tạo và điện khí LNG để vừa đạt mục tiêu vừa bảo đảm an ninh năng lượng quốc gia, vừa thực hiện đúng cam kết quốc tế của Việt Nam đạt mức phát thải ròng bằng 0 vào năm 2050...

Đại biểu Nguyễn Thị Việt Nga - đoàn Hải Dương cũng cơ bản tán thành với các nội dung sửa đổi, bổ sung lần này của dự thảo Luật Điện lực cũng như Báo cáo thẩm tra của Uỷ ban Khoa học, công nghệ và môi trường.

Góp ý thêm về dự án, đại biểu nêu, về phát triển điện tự sản xuất, tự tiêu thụ từ nguồn năng lượng tái tạo, năng lượng mới (Điều 33 dự thảo), khoản 1 Điều 33 dự thảo quy định một số đối tượng được khuyến khích phát triển điện tự sản xuất, tự tiêu thụ từ nguồn năng lượng tái tạo, năng lượng mới để cung cấp cho nhu cầu phụ tải của tổ chức, cá nhân.

Đối với nội dung này, đại biểu đề nghị xem xét bổ sung thêm đối tượng là điện phục vụ hoạt động của các trường học và bệnh viện (bao gồm cả các bệnh viện và trường học tư nhân), ngoài các nội dung được quy định trong dự thảo.

Bên cạnh đó đại biểu lưu ý vấn đề trả lãi khi thanh toán tiền điện chậm trong hợp đồng mua bán điện đối với khách hàng sử dụng điện (Điều 77 dự thảo) phục vụ mục đích sinh hoạt làm sao cho phù hợp.

Theo đại biểu, nên có thời hạn quy định sau bao nhiêu lâu chậm trả thì bắt đầu tính lãi, nên có khoảng thời gian ít nhất 1 tháng. Đặc biệt, nên quy định không tính lãi chậm đóng tiền đối với các hộ gia đình có hoàn cảnh khó khăn, người già neo đơn, sống một mình… để đảm bảo tính nhân văn.

Khoản 5 Điều 77 quy định về việc hoá đơn thanh toán tiền điện được lập theo chu kỳ ghi chỉ số đo điện. Tuy nhiên, trên thực tế, xảy ra trường hợp bên cung cấp điện thay đổi chu kỳ ghi chỉ số đo điện. Điều này dẫn tới tình trạng, trong thời gian thay đổi chu kỳ, chỉ số sử dụng điện sẽ cao hơn chu kỳ thông thường, do thời gian từ khi chốt chỉ số lần trước đến khi chốt chỉ số lần sau dài hơn.

Điều này đồng nghĩa với việc hệ số điện tính giá ở mức cao sẽ nhiều hơn. Vì vậy, đại biểu đề nghị bổ sung thêm quy định về trách nhiệm của bên cung cấp điện trong việc thay đổi chu kỳ ghi chỉ số đo điện và đảm bảo quyền lợi của khách hàng sử dụng điện.