Vĩnh Phúc: Nhà đầu tư không phối hợp làm việc với đoàn kiểm tra

Qua công tác kiểm tra việc chấp hành pháp luật về đầu tư đối với dự án đầu tư xây dựng xưởng sản xuất, chế biến gỗ xuất khẩu và văn phòng cho thuê do Công ty TNHH Phước An đầu tư, đoàn kiểm tra của Sở Kế hoạch và Đầu tư (KHĐT) tỉnh Vĩnh Phúc đã phát hiện nhiều sai phạm và không nhận được sự hợp tác, phối hợp trong quá trình làm việc.

Theo Kết luận Kiểm tra số 111/KL-SKHĐT ngày 6/4/2023 của Sở KHĐT tỉnh Vĩnh Phúc, dự án đầu tư xây dựng xưởng sản xuất, chế biến gỗ xuất khẩu và văn phòng cho thuê, tại cụm kinh tế - xã hội tại xã Hợp Thịnh, huyện Tam Dương do Công ty TNHH Phước An làm chủ đầu tư được cấp Giấy chứng nhận đầu tư số 19121000156 lần đầu vào ngày 23/7/2008. Qua kiểm tra, rà soát và phối hợp thông tin, đoàn kiểm tra phát hiện một số hạn chế, thiếu sót, vi phạm của nhà đầu tư.

Đơn cử, Công ty TNHH Phước An không cung cấp được các văn bản, tài liệu liên quan đến dự án với lý do hồ sơ lưu trữ không tìm thấy là không đảm bảo thực hiện chế độ lưu giữ tài liệu của doanh nghiệp theo quy định tại Điều 11 Luật Doanh nghiệp 2014 và Điều 11 Luật Doanh nghiệp 2020. Nhà đầu tư không thực hiện đầy đủ chế độ báo cáo hoạt động đầu tư theo quy định tại Điều 71, Luật Đầu tư 2014, Điều 72, Luật Đầu tư 2020, Nghị định số 84/2015/NĐ-CP ngày 30/9/2015, Nghị định số 29/2021/NĐ-CP ngày 26/3/2021, Nghị định số 31/2021/NĐ-CP ngày 26/3/2021 của Chính phủ.

Theo báo cáo của nhà đầu tư, trong quá trình triển khai dự án, có vướng mắc là Cụm Công nghiệp Hợp Thịnh đã thay đổi mục đích theo quy hoạch của UBND tỉnh Vĩnh Phúc nên việc thực hiện dự án theo giấy chứng nhận đầu tư được cấp hiện nay đã không còn phù hợp. Do vậy, doanh nghiệp mong muốn tiếp tục thực hiện dự án và đề xuất được sửa đổi, bổ sung, gia hạn giấy chứng nhận đầu tư đã cấp để có cơ sở tiếp tục triển khai dự án. Tuy nhiên, phía công ty đã không phối hợp làm việc, không cung cấp tài liệu liên quan đến việc đề xuất được sửa đổi, bổ sung, gia hạn giấy chứng nhận đầu tư đã cấp làm cơ sở chứng minh mong muốn tiếp tục triển khai dự án.

Đến thời điểm kiểm tra, nhà đầu tư không thực hiện hoạt động đầu tư theo đúng tiến độ đã quy định tại Giấy Chứng nhận đầu tư số 19121000156 (chứng nhận lần đầu ngày 23/7/2008, chứng nhận thay đổi lần 1 ngày 10/1/2011). Dự án chậm tiến độ nhiều năm nhưng nhà đầu tư không thực hiện điều chỉnh dự án. Việc dự án chậm tiến độ hoàn thành đã ảnh hưởng không nhỏ đến hiệu quả đầu tư dự án, cũng như mục tiêu đóng góp của dự án đầu tư đối với sự phát triển kinh tế - xã hội của địa phương đã được cấp có thẩm quyền cho phép

Dự án chưa được Sở Xây dựng thỏa thuận quy hoạch tổng mặt bằng, thẩm định thiết kế xây dựng, cấp giấy phép xây dựng. Dự án đến nay vẫn chưa triển khai công tác thỏa thuận, bồi thường giải phóng mặt bằng; chưa thực hiện các thủ tục về xây dựng và cấp phép xây dựng; chưa triển khai xây dựng công trình... Dự án chưa được giao đất, cho thuê đất.

Trong quá trình làm việc, “đoàn kiểm tra và cơ quan đăng ký đầu tư đã kiên trì, linh hoạt trong trao đổi, đôn đốc, hướng dẫn nhà đầu tư xác định những thuận lợi, khó khăn, vướng mắc, các hạn chế, thiếu sót, vi phạm trong triển khai thực hiện dự án của nhà đầu tư, tuy nhiên, nhà đầu tư không phối hợp làm việc với đoàn kiểm tra” - Kết luận kiểm tra nhấn mạnh.

Trên cơ sở kết quả kiểm tra, trao đổi thông tin và văn bản do các cơ quan Nhà nước có thẩm quyền cung cấp, Sở KHĐT tỉnh Vĩnh Phúc yêu cầu nhà đầu tư nghiêm túc rút kinh nghiệm và chịu trách nhiệm về việc không phối hợp làm việc với đoàn kiểm tra, việc lưu trữ hồ sơ thông tin dự án không đảm bảo theo quy định.

Nhà đầu tư theo giấy chứng nhận đầu tư là Công ty TNHH Phước An có trách nhiệm chủ động rà soát, báo cáo về vướng mắc liên quan đến quy hoạch vị trí khu đất dành cho dự án và văn bản liên quan gửi Sở Xây dựng, UBND huyện Tam Dương, Sở Tài nguyên và Môi trường để rà soát sự phù hợp giữa các quy hoạch xây dựng chuyên ngành, quy hoạch đất đai môi trường liên quan đến vị trí khu đất dành cho dự án.

Đồng thời, đề nghị Sở Xây dựng, Sở Tài nguyên và Môi trường phối hợp với UBND huyện Tam Dương và đơn vị liên quan trên cơ sở rà soát, cập nhật thông tin về sự phù hợp giữa các quy hoạch xây dựng chuyên ngành, quy hoạch về đất đai môi trường liên quan đến vị trí khu đất dành cho dự án theo quyết định phê duyệt địa điểm và giấy chứng nhận đầu tư đã cấp cho dự án trên. Đôn đốc, hướng dẫn nhà đầu tư về tháo gỡ vướng mắc liên quan đến thủ tục quy hoạch xây dựng chuyên ngành, quy hoạch liên quan về đất đai môi trường để nhà đầu tư nắm rõ về khả năng thực hiện dự án tại vị trí dự án được UBND tỉnh phê duyệt địa điểm tại Quyết định số 2709/QĐ-UBND ngày 19/8/2009, làm cơ sở triển khai thủ tục tiếp theo về đầu tư (tiếp tục/chấm dứt dự án) theo quy định.

Trường hợp nhà đầu tư không thực hiện thì cơ quan đăng ký đầu tư sẽ thực hiện các thủ tục ngừng, chấm dứt hoạt động đầu tư của dự án theo quy định của Luật Đầu tư và nội dung nêu tại Điều 8 Giấy chứng nhận đầu tư số 19121000156 (UBND tỉnh chứng nhận lần đầu ngày 23/7/2008, chứng nhận thay đổi lần 1 ngày 10/1/2011). Sở KHĐT tỉnh Vĩnh Phúc giao Thanh tra Sở theo dõi, đôn đốc việc thực hiện kết luận kiểm tra này.