Thanh Hóa: Dự án kho xăng dầu Petrolimex sau 6 năm vẫn “án binh bất động”

Dự án “đắp chiếu” nhiều năm

Dự án kho xăng dầu Petrolimex Thanh Hóa tại xã Hải Yến, huyện Tĩnh Gia (nay là phường Hải Yến, thị xã Nghi Sơn, tỉnh Thanh Hóa) được UBND tỉnh Thanh Hóa chấp thuận chủ trương đầu tư tại Quyết định số 1257/QĐ-UBND ngày 17/4/2018 cho chủ đầu tư là Công ty Xăng dầu Thanh Hóa.

Theo quyết định của UBND tỉnh Thanh Hóa, dự án có diện tích xây dựng khoảng 4ha với kho chứa các sản phẩm xăng dầu có sức chứa 22.200 m3, được chia thành 2 giai đoạn. Giai đoạn 1 xây dựng 8 bể loại 1.750 m3 và 02 bể loại 100 m3 với tổng sức chứa 14.200 m3. Giai đoạn 2, sau năm 2022 sẽ xem xét nhu cầu phát triển để mở rộng sức chứa; trong mặt bằng khu bể được quy hoạch phát triển thêm 2 bể chứa, sức chứa mỗi bể 4.000 m3, nâng tổng sức chứa của kho sau khi hoàn thành lên 22.200 m3.

Tiến độ thực hiện của dự án cũng được chia thành 2 giai đoạn; giai đoạn 1 khởi công xây dựng từ tháng 8/2018, hoàn thành đi vào hoạt động tháng 8/2019; giai đoạn 2 khởi công xây dựng tháng 1/2022 và hoàn thành đi vào hoạt động tháng 12/2022. Tổng vốn đầu tư dự án hơn 191 tỷ đồng. Trong đó, vốn tự có hơn 57 tỷ, vốn vay thương mại khoảng 133 tỷ đồng (giai đoạn 1 đầu tư 157 tỷ đồng, giai đoạn 2 đầu tư 34 tỷ đồng).

Tuy nhiên, đến ngày 28/12/2018, UBND tỉnh Thanh Hóa ban hành văn bản số 5343/QĐ-UBND về việc điều chỉnh chủ trương đầu tư dự án kho xăng dầu Petrolimex Thanh Hóa. Cụ thể, dự án này được điều chỉnh tổng mức đầu tư lên 300 tỷ đồng; đồng thời điều chỉnh từ 02 giai đoạn thành 01 giai đoạn (công suất giữ nguyên), khởi công xây dựng vào tháng 6/2019 và hoàn thành đi vào hoạt động tháng 6/2020.

Sau khi được cho thuê hơn 3,8ha vào ngày 06/3/2019 để thực hiện dự án, Ban quản lý Khu kinh tế Nghi Sơn và các khu công nghiệp tỉnh Thanh Hóa liên tiếp ban hành 02 văn bản trong cùng 01 ngày để miễn tiền thuê đất cho cho chủ đầu tư dự án nói trên là Công ty Xăng dầu Thanh Hóa.

Cụ thể, tại Văn bản số 127/QĐ-BQLKKTNS&KCN ngày 19/4/2019, Ban quản lý Khu kinh tế Nghi Sơn và các khu công nghiệp tỉnh Thanh Hóa đã miễn tiền thuê đất trong thời gian xây dựng cơ bản cho Công ty Xăng dầu Thanh Hóa trong 01 năm, từ ngày 01/6/2019 đến ngày 01/6/2020; Tại Văn bản số 128/QĐ-BQLKKTNS&KCN ngày 19/4/2019 của Ban quản lý Khu kinh tế Nghi Sơn và các khu công nghiệp tỉnh Thanh Hóa, Công ty Xăng dầu Thanh Hóa cũng được miễn tiền thuê đất theo quy định pháp luật về đầu tư; thời gian được miễn 11 năm, tính từ ngày 01/6/2020 đến ngày 01/6/2031.

Cần xem xét thu hồi dự án

Cuối năm 2018, sau khi xin điều chỉnh chủ trương đầu tư từ 191 tỷ đồng lên 300 tỷ đồng cho Dự án kho xăng dầu Petrolimex, Công ty Xăng dầu thanh Hóa đã không thực hiện triển khai dự án như kế hoạch đã đề ra. Để “che mắt” các cơ quan chức năng tỉnh Thanh Hóa, Công ty Xăng dầu Thanh Hóa chỉ san lấp mặt bằng, xây dựng tường rào bao quanh rồi đắp chiếu 6 năm nay.

Theo như biên bản kiểm tra ngày 12/10/2023 của Đoàn kiểm tra liên ngành gồm Thanh tra Sở Tài nguyên và Môi trường Thanh Hóa; Ban quản lý Khu kinh tế Nghi Sơn và Các khu công nghiệp tỉnh Thanh Hóa thì Dự án kho Xăng dầu Petrolimex, Công ty Xăng dầu Thanh Hóa đã chậm tiến độ đầu tư 41 tháng; chậm quá 24 tháng kể từ khi nhận bàn giao đất trên thực địa phải đưa vào sử dụng, vi phạm pháp luật đất đai được quy định tại điểm I, khoản 1, Điều 64 Luật Đất đai 2013.

Ngày 18/11/2023, Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Thanh Hóa đã ban hành Kết luận kiểm tra số 53/KLKT-STNMT “Việc sử dụng đất thực hiện dựa án Kho Xăng dầu Petrolimex Thanh Hóa tại phường Hải Yến, thị xã Nghi Sơn của Công ty Xăng dầu Thanh Hóa” nêu rõ: Trong thời gian 15 ngày kể từ khi Công ty Xăng dầu Thanh Hóa nhận được kết luận này, nếu Công ty có nhu cầu gia hạn tiến độ đưa đất vào sử dụng, tiếp tục thực hiện dự án phải có văn bản đề nghị gửi Ban quản lý Khu kinh tế Nghi Sơn và Các khu công nghiệp tỉnh Thanh Hóa xem xét, quyết định tiến độ ra hạn sử dụng đất 24 tháng theo quy đinh tại điểm I, khoản 1, Điều 64, Luật Đất đai năm 2013. Nếu quá hạn nêu trên mà Công ty không có văn bản đề nghị được gia hạn thì quản lý Khu kinh tế Nghi Sơn và các khu công nghiệp tỉnh Thanh Hóa thực hiện thu hồi đất theo quy định.

Lý giải về nguyên nhân chậm tiến độ của dự án kho Xăng dầu Petrolimex tại phường Hải Yến, thị xã Nghi Sơn, ông Nguyễn Hanh Chí, Phó Giám đốc Công ty Xăng dầu Thanh Hóa cho biết: Đây là dự án rất quan trọng của Tập đoàn và của Công ty, nhưng dự án chưa thỏa thuận được việc đấu nối với nhà máy Lọc Hóa dầu Nghi Sơn nên dự án chậm tiến độ đến nay.

Phó Giám đốc Công ty Xăng dầu Thanh Hóa Nguyễn Hanh Chí cho biết: “Dự án phải chờ hoàn thiện thủ tục đấu nối tuyến ống tuyến ống dẫn xăng dầu từ nhà máy Lọc Hóa dầu Nghi Sơn, do việc nhập hàng của dự án chỉ được thực hiện qua đường ống dẫn xăng dầu từ nhà máy. Đơn vị cũng đã có nhiều buổi làm việc với các bên có liên quan nhưng thủ tục vẫn chưa hoàn thiện”.

Tuy nhiên, khi phóng viên đề nghị ông Nguyễn Hanh Chí cung cấp văn bản xin gia hạn của Công ty Xăng dầu Thanh Hóa đối với dự án kho xăng dầu Petrolimex Thanh Hóa theo Kết luận kiểm tra số 53 của Sở Tài nguyên và Môi trường Thanh Hóa thì ông Chí từ chối?.

Trao đổi với phóng viên Báo Công Thương, ông Trần Chí Thanh, Phó Trưởng Ban quản lý Khu kinh tế Nghi Sơn và Các khu công nghiệp tỉnh Thanh Hóa cho biết: “Ban đã mời Công ty Xăng dầu Thanh Hóa lên làm việc và theo quy định thì Công ty phải đóng tiền ký quỹ thì mới được phép gia hạn dự án. Nếu Công ty không đóng tiền ký quỹ thì không gia hạn. Sau đó Công ty đã làm văn bản đề nghị Sở Tài nguyên và Môi trường Thanh Hóa xem xét điều chỉnh lại Kết luận số 53, nhưng đến nay Sở vẫn chưa có văn bản nào trả lời về việc này cả”.

Như vậy, Dự án kho xăng dầu Petrolimex Thanh Hóa tại phường Hải Yến, thị xã Nghi Sơn của Công ty Xăng dầu Thanh Hóa đã “đắp chiếu” nhiều năm nay. Điều đáng nói, sau khi có Kết luận số 53 của Sở Tài nguyên và Môi trường Thanh Hóa phía Công ty Xăng dầu Thanh Hóa vẫn không có tín hiệu tiếp tục triển khai dự án, gây lãng phí nguồn tài nguyên đất đai của Nhà nước.

Còn nhớ tại phiên chất vấn diễn ra đợt tháng 7/2023, Kỳ họp thứ 14, Hội đồng nhân dân tỉnh Thanh Hóa khóa XVIII, nhiệm kỳ 2021-2026 đối với các dự án chậm tiến độ, Bí thư Tỉnh ủy Thanh Hóa Đỗ Trọng Hưng yêu cầu: UBND tỉnh chỉ đạo các sở, ngành chức năng nâng cao chất lượng tham mưu chấp thuận chủ trương, địa điểm đầu tư dự án; đánh giá đúng năng lực nhà đầu tư, nhu cầu sử dụng đất, tính khả thi trong triển khai dự án, hiệu quả kinh tế - xã hội của dự án. Không chấp nhận nhà đầu tư năng lực tài chính, năng lực triển khai thực hiện dự án hạn chế, không đảm bảo nguồn vốn và năng lực để hoàn thành đầu tư dự án; có dấu hiệu đầu cơ giữ đất để chuyển nhượng kiếm lời, không có ý định đầu tư.

Đề nghị UBND tỉnh Thanh Hoa sớm chỉ đạo các cơ quan chức năng vào cuộc, làm rõ việc chậm tiến độ dự án kho xăng dầu Petrolimex của Công ty Xăng dầu Thanh Hóa, nếu thời gian chậm tiến độ kéo dài nhiều tháng thì cần tiến hành các thủ tục thu hồi đất theo đúng tinh thần chỉ đạo của Bí thư Tỉnh ủy Thanh Hóa Đỗ Trọng Hưng tại kỳ họp thứ 14, Hội đồng nhân dân tỉnh Thanh Hóa khóa XVIII, nhiệm kỳ 2021-2026.