Tập trung thời gian, nguồn lực, trí tuệ hoàn thành quy hoạch các tỉnh, thành phố

Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ vừa dự cuộc làm việc giữa Đoàn giám sát của Quốc hội về “Việc thực hiện chính sách, pháp luật về công tác quy hoạch kể từ khi Luật Quy hoạch có hiệu lực thi hành” với TP. Hồ Chí Minh và hai tỉnh Bình Dương, Đồng Nai.

Qua báo cáo của 3 địa phương đều cho thấy, việc lập và trình Thủ tướng phê duyệt quy hoạch TP. Hồ Chí Minh, quy hoạch tỉnh Bình Dương và Đồng Nai thời kỳ 2021 - 2030 đều rất chậm. Cụ thể, Đồng Nai hiện mới đang triển khai lập quy hoạch; TP. Hồ Chí Minh chưa được phê duyệt nhiệm vụ lập quy hoạch; tỉnh Bình Dương chưa lựa chọn được tư vấn lập quy hoạch.

Đối với lập, thẩm định, phê duyệt, điều chỉnh và quản lý nhà nước về quy hoạch đô thị, quy hoạch nông thôn, TP. Hồ Chí Minh còn nhiều nội dung chưa hoàn thành (đang rà soát để lập đồ án điều chỉnh quy hoạch chung; quy hoạch chung của Thành phố Thủ Đức mới phê duyệt nhiệm vụ lập quy hoạch; quy hoạch phân khu tỷ lệ 1/2.000, quy hoạch xây dựng nông thôn mới chưa hoàn thành; các quy hoạch khác mới hoàn thành định hướng). Tỉnh Đồng Nai báo cáo đã hoàn thành các quy hoạch xây dựng trọng tâm, các quy hoạch khác chưa báo cáo rõ kết quả, tiến độ… Riêng Bình Dương báo cáo còn chung chung, chưa cụ thể về nội dung này.

Về phối hợp lập và thẩm định quy hoạch quốc gia và quy hoạch vùng thời kỳ 2021-2030: TP. Hồ Chí Minh chưa báo cáo cụ thể nội dung này; hai tỉnh Đồng Nai, Bình Dương báo cáo còn chung chung, chưa nêu kết quả đạt được, bất cập, nguyên nhân, trách nhiệm.

Về lập, thẩm định, phê duyệt, điều chỉnh, quản lý quy hoạch sử dụng đất cấp huyện theo quy định của pháp luật về đất đai: tỉnh Đồng Nai, Bình Dương đã lập xong quy hoạch sử dụng đất cho các huyện thời kỳ 2021-2030 và đang hoàn thiện để thông qua HĐND và trình UBND phê duyệt; trong khi đó, TP. Hồ Chí Minh chưa báo cáo về vấn đề này. Quy hoạch xây dựng vùng huyện của cả 3 địa phương và các quy hoạch khác cũng đều đang chậm…

Tại cuộc làm việc, lãnh đạo 3 địa phương đã báo cáo làm rõ hơn tình hình triển khai, nguyên nhân chậm tiến độ lập quy hoạch thành phố/tỉnh và những vướng mắc cụ thể trong quá trình thực hiện.

Qua trao đổi của các thành viên Đoàn giám sát với lãnh đạo 3 địa phương, kết luận cuộc làm việc, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Đức Hải ghi nhận nỗ lực của các địa phương trong việc tổ chức lập quy hoạch; khối lượng công việc đã thực hiện tương đối nhiều trước những khó khăn, thách thức lớn của dịch Covid-19 bùng phát từ tháng 4/2021 và phương pháp, cách thức tiếp cận quy hoạch mới, chính sách pháp luật về quy hoạch cũng còn những hạn chế nhất định.

Ghi nhận các kiến nghị của 3 địa phương, Phó Chủ tịch Quốc hội cũng đề nghị cần bổ sung đầy đủ các nội dung còn thiếu trong báo cáo, làm rõ hơn các vấn đề được thành viên Đoàn giám sát đặt ra tại cuộc làm việc.

Cụ thể, tỉnh Bình Dương cần bổ sung báo cáo việc lập, thẩm định, phê duyệt, điều chỉnh và quản lý nhà nước về quy hoạch đô thị, quy hoạch nông thôn. Cả 3 địa phương cần rà soát và bổ sung báo cáo việc lập thẩm định, phê duyệt, điều chỉnh và quản lý nhà nước về quy hoạch xây dựng theo quy định của pháp luật xây dựng; việc phối hợp lập và thẩm định các quy hoạch quốc gia và quy hoạch vùng.

Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Đức Hải nhấn mạnh, các địa phương cần tập trung thời gian, nguồn lực, trí tuệ hoàn thành quy hoạch thành phố/ tỉnh thời kỳ 2021-2030, quy hoạch đô thị, quy hoạch nông thôn và các quy hoạch khác theo quy định; khẩn trương điều chỉnh quy hoạch chung xây dựng; rà soát, điều chỉnh quy hoạch nông thôn để đáp ứng nhu cầu phát triển.

TP. Hồ Chí Minh tập trung hoàn thành quy hoạch Thành phố Thủ Đức, quy hoạch phân khu thuộc khu đô thị du lịch biển Cần Giờ, tạo động lực cho giai đoạn mới. Tiếp tục hoàn thiện các quy hoạch đặc thù như quy hoạch cấp nước, thoát nước để phòng chống biến đổi khí hậu, nước biển dâng; quy hoạch không gian ngầm đô thị; quy hoạch giao thông tĩnh, hệ thống giao thông vành đai, hướng tâm, đường sắt đô thị, kết nối các loại hình vận tải… phải bảo đảm tiến độ nhưng đồng thời phải đặt chất lượng quy hoạch lên đầu.

Đồng thời, Phó Chủ tịch Quốc hội lưu ý các địa phương cần phối hợp tốt với các Bộ, các cơ quan hữu quan để tham gia ý kiến cho các quy hoạch quốc gia, quy hoạch vùng và xây dựng quy hoạch thành phố/tỉnh thời kỳ 2021 - 2030.

“Công tác phối hợp nếu không thực hiện tốt sẽ không bảo đảm được chất lượng, tính khả thi của các quy hoạch quốc gia và quy hoạch của chính các địa phương. Hiện nay, các quy hoạch đang được lập song song, hầu hết chưa hoàn thành. Hệ thống cơ sở dữ liệu về quy hoạch chưa hoàn chỉnh. Do đó, càng phải phối hợp chặt chẽ giữa các bộ, ngành, địa phương và các cơ quan hữu quan trong quá trình lập, thẩm định và phê duyệt quy hoạch” - Phó Chủ tịch Quốc hội nói, đồng thời, đề nghị các địa phương đánh giá cụ thể hơn trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức, cá nhân dẫn đến những bất cập, tồn tại, hạn chế trong công tác quy hoạch.

Qua làm việc với các bộ, các địa phương cho thấy một trong những nguyên nhân dẫn đến sự chậm trễ trong công tác lập thẩm định, phê duyệt quy hoạch là bởi còn có sự bất cập về chính sách, pháp luật, có nội dung chưa thống nhất giữa Luật Quy hoạch với các luật khác, nhất là các văn bản pháp luật chuyên ngành. Do đó, Phó Chủ tịch Quốc hội đề nghị các địa phương từ thực tiễn triển khai vừa qua tiếp tục rà soát, đánh giá kỹ lưỡng hơn những bất cập về chính sách, pháp luật, nêu rõ những kiến nghị về sửa đổi, bổ sung liên quan đến Luật Quy hoạch cũng như các văn bản hướng dẫn thi hành luật này.