Tăng cường năng lực trong quản lý dự án đầu tư xây dựng

Tuy nhiên, do việc quản lý chất lượng dự án và quản lý an toàn trong các công trình xây dựng còn thiếu sót nên còn xảy ra nhiều vụ tai nạn lao động.

Việc chọn lựa nhà thầu có năng lực sẽ quản lý chất lượng dự án, đảm bảo hiệu quả đầu tư

Tại hội thảo nhiều đại biểu cho rằng hiện nay việc quản lý chất lượng dự án và quản lý an toàn trong các công trình xây dựng vẫn còn thiếu sót nên vẫn để xảy ra nhiều vụ tai nạn xây dựng. Nếu các chủ đầu tư lựa chọn được các nhà thầu thi công có đủ năng lực phù hợp với dự án, dự án sẽ được hoàn thành với chất lượng cao mà vẫn đảm bảo được chi phí hiệu quả.

Bên cạnh đó, sau lựa chọn nhà thầu, công tác quản lý hợp đồng đóng vai trò quan trọng trong việc đảm bảo mục tiêu trong xây dựng. Vì hiện nay, có nhiều ý kiến cho rằng việc thực hiện hợp đồng trong xây dựng còn nhiều bất cập, gây chậm trễ trong quá trình thi công và không theo các thông lệ quốc tế.

Ông Masajumi Yamauchi, Trưởng đoàn Dự án JICA, cho biết hiện việc đánh giá năng lực mới chỉ dừng ở các công việc chính, còn các tiêu chí liên quan đến những chi tiết mà nhà thầu phụ triển khai hiện nay vẫn chưa được quy định cụ thể. Vì vậy, để nâng cao chất lượng đấu thầu cần có hệ thống đánh giá năng lực nhà thầu nhằm nâng cao nhận thức nhà thầu về quản lý thi công, chất lượng và an toàn, mà còn loại trừ các nhà thầu yếu kém...

Theo ông Masajumi Yamauchi, để giải quyết các vấn đề trên, phía Chính phủ Việt Nam đã đề nghị JICA triển khai dự án “Tăng cường năng lực trong dự toán chi phí, quản lý hợp đồng, chất lượng và an toàn trong các dự án đầu tư xây dựng” và hiện dự án đã được triển khai, thực hiện từ tháng 4/2015, dự kiến kéo dài đến hết tháng 3/2018.

Bên cạnh đó, trong tài liệu hướng dẫn quản lý và điều chỉnh hợp đồng thi công, chuyên gia JICA khuyến nghị, tư vấn giám sát phải hoạt động độc lập hoàn toàn với chủ đầu tư. Ở Việt Nam, tư vấn giám sát khi ký hợp đồng với chủ đầu tư và hỗ trợ chủ đầu tư về mặt kỹ thuật hiện trường cho nên có sự hiểu khác nhau về vai trò của tư vấn giám sát và kỹ sư quản lý hợp đồng. Bởi vậy trong phần khuyến nghị, JICA nhấn mạnh, kỹ sư quản lý hợp đồng phải hành xử độc lập, không khuyến nghị tư vấn giám sát hành xử độc lập vì vai trò của hai bộ phận này là khác nhau hoàn toàn.

Ông Phạm Văn Khánh, Vụ trưởng Vụ Kinh tế xây dựng – Bộ Xây dựng cho hay liên quan đến Thông tư 30/2016/TT- BXD do Bộ Xây dựng ban hành ngày 30/12/2016, hướng dẫn hợp đồng thiết kế - cung cấp thiết bị công nghệ và thi công xây dựng công trình, trong đó nội dung về nghĩa vụ của bên giao thầu, cụ thể là về việc thỏa thuận với bên nhận thầu về hồ sơ mời thầu mua sắm thiết bị công nghệ theo đúng thỏa thuận trong hợp đồng EPC đã ký. Theo ông Toàn quy định của pháp luật về vấn đề này là chưa rõ. Bởi có trường hợp ký hợp đồng, hồ sơ phải thỏa thuận với bên giao thầu. Nhưng cũng có trường hợp không phải thỏa thuận với bên giao thầu. Vì vậy, trong hợp đồng doanh nghiệp có thỏa thuận hồ sơ thì mới phải thỏa thuận. Quy định này trong Thông tư 30 sẽ sớm được chỉnh sửa rõ ràng.