Tăng thêm tầng tại các ô đất công cộng
Công ty Cổ phần Thương mại và Đầu tư Toàn Cầu GTC vừa bị Thanh tra Bộ Xây dựng chỉ rõ hàng loạt vi phạm tại các dự án do đơn vị này làm chủ đầu tư tại Kết luận số 39/KL-TTr.
Thanh tra Bộ Xây dựng cho biết, tại Dự án Khu nhà ở Ngân Hà Vạn Phúc (Khu nhà ở TSQ Galaxy 1, phường Vạn Phúc, quận Hà Đông, Hà Nội: Ngày 31/12/2007 UBND tỉnh Hà Tây (cũ) ban hành Quyết định số 2675/QĐ-UBND phê duyệt quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 khu đất dự án TSQ Galaxy trong khu đô thị phía Bắc, thành phố Hà Đông, tỉnh Hà Tây (cũ). Tuy nhiên, đến ngày 27/4/2015, UBND TP. Hà Nội lại ra Quyết định số 1807/QĐ-UBND Phê duyệt đồ án Điều chỉnh tổng thể quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 Khu nhà ở TSQ Galaxy 1.
 |
| Dự án Khu nhà ở Ngân Hà Vạn Phúc |
Theo đó, ô đất công cộng (B-CC) cao 5 tầng; ô đất mầm non (B-MN) cao 3 tầng sai tăng thêm từ 1-2 tầng, không tuân thủ quy hoạch phân khu đô thị S4 phê duyệt 2013 (ô 10.4 có chỉ tiêu tầng cao đất công cộng đơn vị ở 1-3 tầng, trường mầm non 1-2 tầng) mà không thuyết minh cơ sở, lý do, không tính toán sự đáp ứng về hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội, vi phạm Điều 24 Luật Quy hoạch đô thị 2009, Điều 20 Nghị định 37/2010/NĐ-CP. Thanh tra Bộ Xây dựng cho rằng, trách nhiệm này thuộc về Sở Quy hoạch – Kiến trúc, UBND TP. Hà Nội và Công ty Cổ phần Thương mại và Đầu tư Toàn Cầu GTC.
Bên cạnh đó, dự án đã có Quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 được UBND TP. Hà Nội phê duyệt tại Quyết định số 1087/QĐ-UBND làm cơ sở để lập dự án đầu tư xây dựng, cấp giấy phép xây dựng nhưng Sở Quy hoạch – Kiến trúc vẫn có Văn bản số 6173/QHKT-TMB-PAKT-P4-P702 ngày 31/12/2016 chấp thuận phương án kiến trúc công trình là phát sinh thêm thủ tục hành chính, vi phạm khoản 4 Điều 30 Luật Quy hoạch đô thị 2009. Trách nhiệm này thuộc về Sở Quy hoạch – Kiến trúc.
Chủ đầu tư không lập hồ sơ cắm mốc giới
Thanh tra Bộ Xây dựng cũng chỉ rõ, việc công bố công khai đồ án điều chỉnh quy hoạch chi tiết chậm 50 ngày so với quy định. Cụ thể, việc phê duyệt đồ án ngày 27/4/2015 (Quyết định số 1807/QĐ-UBND) nhưng đến ngày 16/7/2015 Sở Quy hoạch – Kiến trúc mới chủ trì phối hợp với UBND quận Hà Đông và chủ đầu tư tổ chức công bố công khai quy hoạch.
Việc công bố công khai không đúng hình thức theo quy định: Không trưng bày thường xuyên, liên tục; không thông tin trên các phương tiện thông tin đại chúng; không in ấn phẩm phát hành rộng rãi.
Biên bản công bố và bàn giao tài liệu quy hoạch chỉ ghi nội dung khai mạc trưng bày bản vẽ đồ án, trình bày nội dung đồ án, công bố quyết định, ý kiến phát biểu. Hành vi trên vi phạm khoản 1 Điều 53 Luật Quy hoạch đô thị 2009. Do đó, trách nhiệm thuộc về Sở Quy hoạch – Kiến trúc.
Chủ đầu tư, UBND quận Hà Đông không lập hồ sơ cắm mốc giới, không cắm mốc giới quy hoạch được duyệt, vi phạm khoản 2 Điều 57 Luật Quy hoạch đô thị 2009 và Điều 10 Thông tư 15/2010/TT-BXD ngày 27/8/2010 quy định về cắm mốc giới và quản lý mốc giới theo quy hoạch đô thị.
 |
| Trụ sở của Công ty Cổ phần Thương mại và Đầu tư Toàn Cầu GTC- chủ đầu tư Dự án Khu nhà ở Ngân Hà Vạn Phúc |
Đồng thời, Thanh tra Bộ Xây dựng cũng cho biết: Dự án TSQ Galaxy 1 còn vướng phải sai phạm liên quan đến quản lý xây dựng theo quy hoạch phê duyệt chi tiết đã được duyệt. Theo đó, tại khu B chủ đầu tư xây dựng không đảm bảo tiến độ theo quyết định 5464/QĐ-UBND ngày 30/9/2016 của UBND thành phố Hà Nội. Bên cạnh đó, dự án cũng không bảo đảm sự đồng bộ về hạ tầng xã hội, hạ tầng kỹ thuật và dịch vụ công cộng, vi phạm khoản 2 Điều 72 Luật Quy hoạch đô thị 2009.
Cụ thể, dự án đã thi công xong 282/282 căn hộ liền kề, công trình thương mại và dịch vụ. Tuy nhiên, các công trình trường mầm non B-MN, bãi đỗ xe B-P, cây xanh B-CX1-8 vẫn chưa thi công xong. Ngoài ra, tuyến đường 4 (MC 6-6) giữa ô B-TT08 với khu dân cư làng Vạn Phúc cũng chưa hoàn thành. Do đó, trách nhiệm thuộc về Công ty cổ phần Thương mại và Đầu tư Toàn Cầu GTC.
Thanh tra Bộ Xây dựng đề nghị UBND quận Hà Đông kiểm tra, xử lý, yêu cầu xây dựng hoàn chỉnh tuyến đường và các công trình mầm non B-MN, bãi đỗ xe B-P, cây xanh B-CX1-8 để đảm bảo kiến trúc cảnh quan, phục vụ cư dân đô thị.
Trước những sai phạm trên, xét theo từng sai phạm cụ thể, Thanh tra Bộ Xây dựng đề nghị UBND thành phố Hà Nội, Sở Quy hoạch – Kiến trúc, UBND quận Hà Đông kiểm điểm, xử lý trách nhiệm tổ chức, cá nhân vi phạm.
Bãi đỗ xe thành văn phòng, nhà mẫu, sàn giao dịch
Không chỉ có sai phạm tại Dự án Khu nhà ở Ngân Hà Vạn Phúc, Công ty Cổ phần Đầu tư và Thương mại Toàn Cầu GTC cũng bị Thanh tra Bộ Xây dựng chỉ ra loạt vi phạm trong quy hoạch xây dựng, điều chỉnh quy hoạch xây dựng tại Dự án Khu nhà ở Him Lam Vạn Phúc.
Tại dự án này, kết luận thanh tra nêu rõ, UBND TP. Hà Nội phê duyệt quy hoạch chi tiết ở Quyết định 2245 năm 2014, ô đất THCS tầng cao 3-12 tầng, tăng tối đa 8 tầng, sai so với đồ án quy hoạch phân khu đô thị S4 được duyệt năm 2013 (1- 4 tầng).
Việc điều chỉnh này được chỉ ra là không thuyết minh cơ sở, không tính toán về sự đáp ứng hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội, vi phạm Luật Quy hoạch đô thị 2009, Nghị định 37 của Chính phủ.
Tại đồ án quy hoạch chi tiết được phê duyệt tại Quyết định số 2245 năm 2015, điều chỉnh tại Quyết định 332 năm 2015, cơ quan thanh tra đã phát hiện lô đất trường học không quy định diện tích đất trồng cây xanh tối thiểu là 30%; thiết kế đô thị không xác định tầng cao xây dựng công trình cho từng lô đất và cho toàn khu vực, khoảng lùi của công trình…
Ngoài ra, quy định quản lý không xác định cốt xây dựng đối với từng lô đất, chiều cao, cốt sàn và trần tầng một, hình thức kiến trúc và hàng rào công trình, vật liệu xây dựng của các công trình. Cũng ở dự án, chủ đầu tư, UBND quận Hà Đông không lập hồ sơ cắm mốc giới, không cắm mốc giới quy hoạch được duyệt.
Chủ đầu tư cũng bị chỉ ra đã xây dựng công trình quy hoạch chi tiết được duyệt tại Quyết định 332. Cụ thể, ở ô bãi đỗ xe: Quy hoạch chi tiết được duyệt là bãi đỗ xe diện tích xây dựng 548 m2, tầng cao 4 tầng, thực tế lại xây dựng 2 công trình (một công trình 1 tầng, diện tích khoảng 462 m2 sử dụng làm văn phòng, nhà mẫu, sàn giao dịch; một công trình 1 tầng, diện tích 45 m2 dùng để xe).
Một ô đất hạ tầng kỹ thuật khác cũng được cơ quan thanh tra chỉ ra: Quy hoạch chi tiết được duyệt là diện tích xây dựng 48,2 m2, công trình 1 tầng gồm trạm biến áp, tủ phân phối cấp thông tin, tập kết rác thải nhưng thực tế là 2 công trình 1 tầng, tổng diện tích xây dựng khoảng 73 m2.
Khách hàng lo lắng pháp lý của các dự án bất động sản kinh doanh, thương mại thêm tầng
Với việc điều chỉnh tổng thể quy hoạch chi tiết cho phép tăng thêm số tầng tại các khu đất công cộng để xây dựng văn phòng, nhà mẫu, sàn giao dịch bất động sản…không tuân thủ quy hoạch, chủ đầu tư sẽ được hưởng lợi rất lớn từ việc sẽ có một diện tích tăng thêm để cho thuê thương mại và phục vụ hoạt động kinh doanh. Vì vậy, dư luận đặt ra câu hỏi chủ đầu tư và các cơ quan chức năng của UBND TP. Hà Nội sẽ khắc phục sai phạm ra sao, liệu có bị tổ chức cưỡng chế hay để cho tồn tại ? Trong khi đó, Kiến trúc sư Trần Huy Ánh, Hội Kiến trúc sư Hà Nội cho rằng, đối với các dự án bất động sản kinh doanh, thương mại, nếu chủ đầu tư xây vượt thêm một tầng thì sẽ có thêm hàng chục căn hộ để bán, thu lợi từ vài chục đến vài trăm tỷ đồng, nên họ sẵn sàng nộp phạt để hợp thức hóa sai phạm của mình. Hiện một số công trình của Công ty Thương mại và Đầu tư Toàn Cầu GTC được phê duyệt điều chỉnh quy hoạch lên tới 8 tầng thì số tiền thu được từ diện tích tăng thêm để kinh doanh, thương mại là không hề nhỏ.
Bên cạnh đó, dư luận cũng cho rằng các cơ quan chức năng và chủ đầu tư lấy cơ sở nào để nghiệm thu, tính toán phương án thực hiện nghĩa vụ tài chính nộp vào ngân sách ví dụ như tiền thuế sử dụng đất đối với phần xây dựng sai quy hoạch để Nhà nước không bị "thiệt thòi " và làm cơ sở thực hiện theo quy định tại Điều 170 Luật Đất đai để xác định nhà, đất đủ điều kiện thực hiện việc đăng ký kê khai cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà và tài sản khác gắn liền với đất cho khách hàng ?.
Đồng thời, đối với các sản phẩm thương mại đang dính sai phạm trong quy hoạch, thiết kế, cắm mốc giới, xác định chiều cao cho từng ô đất...thì các sản phẩm thương mại của Công ty Cổ phần Thương mại và Đầu tư GTC liệu có khiến cho việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất gặp khó khăn và liệu khách hàng vô hình chung phải chịu những "áp lực" và "rắc rối" pháp lý không đáng có ?. Trong khi, theo tìm hiểu, dự án có giá bán rất cao, căn liền kề có giá 9,6 tỷ đồng/lô, shophouse từ 12 tỷ đồng/lô, biệt thự từ 15 tỷ đồng/lô. Điều này khiến không ít khách hàng hoang mang, lo lắng.
Để làm rõ thông tin, phóng viên đã đặt lịch làm việc và liên hệ với Công ty Cổ phần Thương mại và Đầu tư Toàn Cầu GTC. Tuy nhiên, nhân viên của công ty cho rằng lãnh đạo bận nên chưa có câu trả lời cụ thể.
Trong vai khách hàng, phóng viên liên hệ với số điện thoại 0963689xxx là nhân viên rao bán dự án trên và được cho biết: việc Thanh tra Bộ Xây dựng ra quyết định Thanh tra liên quan đến dự án không ảnh hưởng gì vì các căn hộ đã được ra sổ rồi. Khách hàng cũng không cần lo chỗ để xe vì có bãi xe thông minh, thậm chí khách hàng cũng có thể để xe ở tầng 1 hoặc để trước hiên nhà. Khi khách hàng lo lắng về việc thiếu trường cho con học (do chủ đầu tư chưa thi công xong trường học, chưa hoàn thiện hạ tầng- kết luận thanh tra chỉ rõ) thì người này trấn an rằng, hầu hết khách hàng là người đi thuê, hơn nữa vì trường tư rất đắt nên không phải gia đình nào cũng đủ điều kiện cho con theo học, do đó trường ở đây vẫn đáp ứng đủ nhu cầu của khách hàng.
