Hy hữu 64/64 công trình sai phạm trong quyết toán ở Hưng Nguyên - Nghệ An
Cụ thể, trong kết luận thanh tra số 39/KL-TTR về công tác điều hành, quản lý ngân sách tại huyện Hưng Nguyên của thanh tra tỉnh Nghệ An trong giai đoạn 2020 -2022, 64 công trình được uỷ ban nhân dân huyện Hưng Nguyên (Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng), uỷ ban nhân dân các xã, thị trấn trên địa bàn huyện Hưng Nguyên làm chủ đầu tư với tổng giá trị phần xây lắp trên 259 tỷ đồng.
Trong đó, có 35 công trình đã quyết toán vốn đầu tư hoàn thành với giá trị xây lắp công trình được thanh tra là hơn 142 tỷ đồng; 29 công trình nghiệm thu, quyết toán A-B với giá trị xây lắp công trình được thanh tra là hơn 117 tỷ đồng.
| Trụ sở UBND huyện Hưng Nguyên, tỉnh Nghệ An. |
Đặc biệt, quá trình thanh tra phát hiện 64/64 công trình có số liệu quyết toán chưa chính xác với số tiền là gần 3 tỷ đồng. Trong đó, kiến nghị thu hồi số tiền gần 1,5 tỷ đồng, kiến nghị giảm trừ quyết toán vốn đầu tư số tiền gần 1,5 tỷ đồng. Cụ thể, thu hồi từ 35 công trình đã quyết toán vốn đầu tư hoàn thành hơn 1 tỷ đồng và kiến nghị thu hồi số tiền hơn 1 tỷ đồng do quyết toán sai. Ngoài ra, sai phạm từ 29 công trình quyết toán A-B là gần 2 tỷ đồng. Do đó, kiến nghị giảm trừ quyết toán vốn đầu tư hoàn thành số tiền hơn 1,4 tỷ đồng, thu hồi số tiền thuế GTGT đơn vị chưa nộp gần 500 triệu đồng.
Ngoài những sai phạm kể trên, Đoàn Thanh tra đã phát hiện một số công trình không nằm trong kế hoạch đầu tư công trung hạn, dài hạn được phê duyệt bởi hội đồng nhân dân cùng cấp (trừ 3 công trình thuộc vốn duy tu sửa chữa và công trình gói 11 đường Lê Xuân Đào). Đồng thời hầu hết các công trình do uỷ ban nhân dân xã làm chủ đầu tư đều không xác định cụ thể cơ cấu nguồn vốn đầu tư.
Ngoài ra, có 3 dự án thực hiện công tác khảo sát thiết kế không đầy đủ theo các quy định Luật Xây dựng năm 2014, dẫn đến phát sinh khối lượng công trình lớn như Dự án đường giao thông thôn 9 đi xã Hưng Mỹ và đường từ ngã tư xóm 6 đi xã Hưng Thắng, xã Hưng Phúc phát sinh khối lượng có giá trị công trình ban đầu 2 lần, từ 6,3 tỷ đồng lên 12,7 tỷ đồng. Dự án xây dựng các phòng học cơ sở 1 Trường Tiểu học Nguyễn Trường Tộ, xã Hưng Trung, Hưng Nguyên, có giá trị ban đầu 6,9 tỷ đồng, phát sinh tăng 2,9 tỷ đồng nâng tổng mức đầu tư gần 10 tỷ đồng...
Cũng tại kết luận thanh tra, việc thẩm định thiết kế, dự toán công trình không đúng tiêu chuẩn kỹ thuật, các quy định của pháp luật như: Khối lượng đào đất của công trình Mương tưới tiêu từ xóm Văn Phong đi xóm Đại Thọ, xã Long Xá, chỉ ghi là đào đất thi công, không tách phần đào đất hữu cơ, đào đất thi công mương; Thiết kế khe co giãn trên nền đường bê tông tính trùng hạng mục công việc đã được tính trong định mức bê tông nền đường. Quá trình thanh tra, Thanh tra tỉnh Nghệ An cũng đã phát hiện trong giai đoạn thực hiện đầu tư, các xã làm chủ đầu tư không đủ điều kiện đã thuê tư vấn quản lý dự án, tuy nhiên chất lượng của tư vấn quản lý dự án còn hạn chế. Việc tư vấn pháp luật cho chủ đầu tư không đúng các quy định của pháp luật về đầu tư, quản lý đầu tư, để xảy ra sai phạm ở tất cả các công trình kiểm tra, công trình thi công xong không thực hiện hoàn chỉnh hồ sơ hoàn công công trình để quyết toán hoàn thành công trình theo quy định của pháp luật.
Giai đoạn kết thúc đầu tư có 64/64 công trình được thực hiện mà không lưu trữ hồ sơ về công tác giám sát cộng đồng theo quy định tại Điều 82, Luật Đầu tư công năm 2014, Điều 75, Luật Đầu tư công năm 2019, Nghị định số 84/2015/NĐ-CP về giám sát đánh giá đầu tư… Công tác giám sát kỹ thuật tại một số dự án chưa nghiêm túc dẫn đến thi công không đúng thiết kế, tiêu chuẩn kỹ thuật… nghiệm thu sai khối lượng 64/64 công trình; 29/64 công trình thi công xong nhưng chậm trình phê duyệt quyết toán.
Cũng trong kết luận thanh tra này, nêu rõ về việc chống thất thu thuế. Cụ thể, qua quá trình kiểm tra Đoàn thanh tra thực hiện đối chiếu 4/4 đơn vị, gồm công ty trách nhiệm hữu hạn xây dựng và thương mại My Vy; Công ty cổ phần đầu tư và xây dựng Thanh Thắng; công ty trách nhiệm xây dựng và thương mại VHS; công ty Cổ phần khoáng sản Golden City. Cùng với đó đoàn Thanh tra kiểm tra việc thực hiện kê khai và nộp các khoản thuế phí của các công trình xây dựng cơ bản trên địa bàn, với tổng số tiền truy thu qua thanh tra lên tới trên 1,2 tỷ đồng.