Cần Thơ: Nhiều sai sót trong công tác đầu tư xây dựng tại quận Ô Môn

Thanh tra TP. Cần Thơ vừa công bố Kết luận thanh tra số 1783/KL-TTr ngày 29/10/2024 về một số dự án đầu tư xây dựng do UBND quận Ô Môn làm chủ đầu tư trong giai đoạn 2021-2023.

Từ 20/5 đến 19/7/2024, đoàn Thanh tra TP. Cần Thơ đã tiến hành kiểm tra, giám sát quá trình thực hiện 3 dự án tại quận gồm dự án Nâng cấp, mở rộng tuyến đường Trần Nguyên Hãn; dự án Nâng cấp các tuyến đường Trần Quốc Toản - Cách Mạng Tháng Tám - Phan Đình Phùng - Lê Văn Tám và dự án Nâng cấp, sửa chữa khuôn viên Trụ sở Quận ủy, Mặt trận Tổ quốc và UBND quận. Đoàn đã làm việc trực tiếp với Ban Quản lý dự án và Phát triển quỹ đất quận Ô Môn (gọi tắt là Ban Quản lý dự án) và các đơn vị liên quan để xác minh thông tin và tiến hành kiểm tra thực tế.

Bên cạnh những kết quả đạt được, Ban Quản lý dự án còn nhiều hạn chế, thiếu sót trong quá trình thực hiện từ giai đoạn chuẩn bị, triển khai đến nghiệm thu dự án.

Cụ thể, trong giai đoạn chuẩn bị dự án, Ban Quản lý dự án đã tổ chức lấy ý kiến người dân về phương án bồi thường, hỗ trợ đối với dự án Nâng cấp, mở rộng đường Trần Nguyên Hãn. Tuy nhiên, quá trình thực hiện thiếu biên bản ghi nhận nội dung làm việc và danh sách những người dân tham dự, dẫn đến việc không đảm bảo tính minh bạch và đầy đủ thông tin. Hội đồng bồi thường, hỗ trợ tái định cư không yêu cầu các cơ quan liên quan xác minh nguồn gốc nhà, đất theo quy định tại khoản 2 Điều 27 Quyết định số 15/2014/QĐ-UBND và khoản 3 Điều 1 Quyết định số 19/2016/QĐ-UBND của UBND thành phố. Sai sót này làm ảnh hưởng trực tiếp đến tính chính xác trong công tác bồi thường. Đáng chú ý, phương án bồi thường, hỗ trợ tại một số trường hợp có sai sót về diện tích và áp dụng đơn giá không đúng quy định, dẫn đến việc tăng chi phí bồi thường hơn 104 triệu đồng.

Trong giai đoạn triển khai dự án, công tác lập dự toán và thẩm định thiết kế tại một số dự án có nhiều sai sót đáng kể. Tại dự án Nâng cấp các tuyến đường Trần Quốc Toản - Cách Mạng Tháng Tám - Phan Đình Phùng - Lê Văn Tám, việc lập dự toán khảo sát xây dựng thừa khối lượng gây lãng phí hơn 16 triệu đồng.

Bên cạnh đó, việc lập, thẩm định và phê duyệt thiết kế, dự toán ở các dự án khác như Nâng cấp, mở rộng đường Trần Nguyên Hãn cũng xảy ra tình trạng áp dụng định mức không đúng quy định, sai sót về khối lượng, dẫn đến thất thoát hơn 118 triệu đồng. Sai phạm trong việc áp dụng định mức chi phí quản lý dự án cũng được chỉ ra khi các bên liên quan không tuân thủ Phụ lục VIII của Thông tư số 12/2021/TT-BXD, làm tăng chi phí quản lý và dẫn đến thanh toán thừa số tiền hơn 109 triệu đồng.

Trong công tác giám sát, Ban Quản lý dự án đã đề nghị đơn vị giám sát hỗ trợ giám sát thi công lắp đặt hệ thống phòng cháy chữa cháy và chống sét tại dự án Nâng cấp, sửa chữa khuôn viên Trụ sở Quận ủy, Mặt trận Tổ quốc và UBND quận, trong khi đơn vị này chưa đủ điều kiện theo quy định tại khoản 2 và khoản 4 Điều 41 Nghị định số 136/2020/NĐ-CP, cùng các quy định sửa đổi bổ sung theo Nghị định số 50/2024/NĐ-CP. Công tác đấu thầu cũng có nhiều sai phạm, bao gồm việc đơn vị tư vấn mời thầu chưa trình chủ đầu tư phê duyệt danh sách xếp hạng nhà thầu theo quy định tại Điều 16 Thông tư số 04/2017/TT-BKHĐT. Bên cạnh đó, việc hoàn trả tiền bảo lãnh dự thầu không đúng quy định theo khoản 1 Điều 19 Nghị định số 63/2014/NĐ-CP cũng bị phát hiện tại dự án Nâng cấp, mở rộng đường Trần Nguyên Hãn.

Đặc biệt, trong quá trình thi công, một số hạng mục không thực hiện đúng theo hồ sơ thiết kế và dự toán được duyệt, gây thất thoát số tiền hơn 90 triệu đồng. Một số sai phạm khác liên quan đến giám sát thi công, như việc cử giám sát trưởng ký nghiệm thu nhưng không có chứng chỉ hành nghề phù hợp theo quy định, cũng làm giảm hiệu quả và tính minh bạch của công tác đầu tư xây dựng.

Ở giai đoạn nghiệm thu và bàn giao, việc nghiệm thu hoàn thành tại dự án Nâng cấp các tuyến đường Trần Quốc Toản - Cách Mạng Tháng Tám - Phan Đình Phùng - Lê Văn Tám đã được thực hiện trước khi có thông báo kết quả kiểm tra của cơ quan có thẩm quyền. Điều này vi phạm quy định tại điểm b khoản 3 Điều 23 Nghị định số 06/2021/NĐ-CP, gây ảnh hưởng đến tính hợp pháp và an toàn trong việc đưa công trình vào sử dụng.

Từ những sai phạm trên, Chánh Thanh tra thành phố đã kiến nghị Chủ tịch UBND thành phố chỉ đạo UBND quận Ô Môn tổ chức kiểm điểm trách nhiệm đối với các tập thể và cá nhân liên quan, khắc phục ngay những hạn chế trong công tác bồi thường, hỗ trợ, khảo sát, lập thiết kế và dự toán, cũng như quá trình đấu thầu, giám sát và thi công. Đồng thời, thông báo các hạn chế được chỉ ra trong kết luận thanh tra đến các tổ chức, đơn vị liên quan để rút kinh nghiệm và chấn chỉnh trong các dự án đầu tư xây dựng trong tương lai.

Về xử lý kinh tế, Thanh tra TP. Cần Thơ đề nghị giảm trừ khi thanh, quyết toán cho các nhà thầu tư vấn số tiền hơn 15 triệu đồng do giảm khối lượng thi công.