Cần hơn 4,7 tỷ USD đầu tư cảng hàng không quốc tế Long Thành

Chuẩn bị Báo cáo thẩm tra, báo cáo nghiên cứu khả thi Dự án đầu tư xây dựng Cảng hàng không quốc tế Long Thành giai đoạn 1, trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến tại phiên họp thứ 38 và Báo cáo Quốc hội xem xét cho ý kiến tại Kỳ họp thứ 8 Quốc hội khóa XIV, ngày 14/10/2019, Ủy ban Kinh tế của Quốc hội họp Phiên toàn thể lần thứ 13 xem xét, thẩm tra về các nội dung của Dự án trên.

Ông Vũ Hồng Thanh - Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế của Quốc hội cho hay, ngày 25/6/2015, Kỳ họp thứ 9 Quốc hội khóa XIII đã ban hành Nghị quyết số 94 thông qua chủ trương đầu tư Dự án đầu tư xây dựng Cảng Hàng không quốc tế Long Thành, tại tỉnh Đồng Nai. Sau đó, giao Chính phủ chỉ đạo lập báo cáo khả thi, báo cáo Quốc hội từng giai đoạn trước khi Chính phủ phê duyệt.

Trong quá trình Chính phủ chỉ đạo triển khai đã đảm bảo tiến độ, đã trình Quốc hội và Quốc hội đã thông qua Nghị quyết số 38/2017 về việc tách hạng mục thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư của Dự án Cảng hàng không quốc tế Long Thành thành một dự án thành phần (Dự án Giải phóng mặt bằng). Dự án Giải phóng mặt bằng hiện đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt đầu tư và Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Nai đang triển khai thực hiện.

Báo cáo khả thi của Dự án đã hoàn thành việc thuê tư vấn độc lập, được Hội đồng Thẩm định Nhà nước thẩm định và trình Chính phủ. Uỷ ban Thường vụ Quốc hội giao Ủy ban Kinh tế chủ trì phối hợp với Hội đồng Dân tộc của Quốc hội thẩm tra trình Ủy ban Thường vụ vào Phiên họp 38 đang diễn ra. Như vậy, thời gian cho ý kiến vào dự án quan trọng rất gấp, vì vậy, Phiên họp lần này Ủy ban Kinh tế của Quốc hội vừa tiến hành thẩm tra, vừa nghe ý kiến của các chuyên gia, nhà nghiên cứu trong lĩnh vực hàng không, giúp Ủy ban Kinh tế có ý kiến sát thực, trình Quốc hội tại Kỳ họp thứ 8 Quốc hội khóa XIV dự kiến khai mạc ngày 20/10/2019.

Thừa ủy quyền của Chính phủ, Bộ trưởng Bộ Giao thông Vận tải - ông Nguyễn Văn Thể trình bày tóm tắt Báo cáo nghiên cứu khả thi Dự án đầu tư xây dựng Cảng Hàng không quốc tế Long Thành giai đoạn 1. Theo đó, Dự án được xếp vào dự án quan trọng quốc gia, được xác định theo hình thức và phương án đầu tư cho từng dự án thành phần. Địa điểm thực hiện dự án tại huyện Long Thành, tỉnh Đồng Nai, tổng mức đầu tư theo phương án kiến nghị là 111.689 tỷ đồng (tương đương 4,779 tỷ USD). Thời gian thực hiện từ năm 2020 - 2025.

Quy mô đầu tư giai đoạn 1, gồm: 1 đường cất hạ cánh, 1 nhà ga hành khách với công suất 25 triệu khách/năm; nhà ga hàng hóa 1,2 triệu tấn hàng hóa/năm và các hạng mục phụ trợ, như hạ tầng khu bay, nhà ga hành khách, hệ thống điều hành bay, công trình phụ trợ, hệ thống giao thông kết nối trực tiếp với cảng.

Mục tiêu xây dựng Cảng hàng không quốc tế Long Thành đạt cấp 4F - cấp cao nhất theo xếp hạng của Tổ chức hàng không quốc tế, giữ vai trò là cảng hàng không quốc tế cửa ngõ lớn và quan trọng của quốc gia, hướng tới trở thành một trong những trung tâm trung chuyển hàng không quốc tế của khu vực ở giai đoạn 2, giai đoạn 3 của Dự án.

Theo lãnh đạo Bộ Giao thông Vận tải, trong giai đoạn 1 Dự án Cảng Hàng không quốc tế Long Thành sẽ báo cáo Quốc hội thông qua 3 nội dung chính của Báo cáo nghiên cứu khả thi, gồm: Hình thức đầu tư, tổng mức đầu tư, phương án huy động vốn; điều chỉnh diện tích đất giai đoạn 1 tăng từ 1.165 ha lên 1.810 ha, điều chỉnh 1.050 ha đất dành cho quốc phòng thành 570 ha đất dùng riêng cho quốc phòng và 480 ha đất dùng chung giữa quốc phòng và dân dụng; bổ sung 2 tuyến đường bộ kết nối cảng với hệ thống giao thông khu vực xung quanh

Về hình thức đầu tư, tổng mức đầu tư, phương án huy động vốn, Bộ Giao thông Vận tải cho biết, các hạng mục công trình tại Cảng Hàng không quốc tế Long Thành được chưa làm 4 hạng mục và công trình phụ trợ; đề xuất giao Tổng Công ty quản lý bay Việt Nam và Tổng Công ty Cảng Hàng không Việt Nam đầu tư các hạng mục này. Tuy nhiên, theo quy định tại Nghị quyết 94/2015 Quốc hội khóa XIII và quy định của Luật Đấu thầu, Dự án này phải thực hiện theo phương thức đấu thầu để lựa chọn nhà thầu. Vì vậy, Chính phủ trình Quốc hội cho chủ trương về hình thức chỉ định thầu thay vì đấu thầu theo quy định của pháp luật.