Bạc Liêu: Toà án bác đơn doanh nghiệp khởi kiện UBND tỉnh

Ngày 15/5 vừa qua, Tòa án nhân dân tỉnh Bạc Liêu đã mở phiên tòa xét xử sơ thẩm vụ án khởi kiện quyết định hành chính giữa nguyên đơn là Công ty Cổ phần Bệnh viện đa khoa Bạc Liêu – Sài Gòn (sau đây gọi tắt là công ty) và bị đơn là UBND tỉnh Bạc Liêu.

Trình bày tại tòa, đại diện công ty cho biết: Ngày 3/2/2010, UBND tỉnh Bạc Liêu ban hành Quyết định số 225/QĐ-UBND giao cho công ty diện tích 37.751,2m, tại thửa 600 để xây dựng Bệnh viện Đa khoa Bạc Liêu - Sài Gòn. Đến ngày 6/8/2012, UBND tỉnh tiếp tục bàn hành Quyết định số 1886/QĐ-UBND giao 24.925,5m, tại thửa 598, 599 để đầu tư xây dựng nhà ở cho cán bộ, nhân viên và chuyên gia của Bệnh viện đa khoa Bạc Liêu - Sài Gòn. Các phần đất được giao công ty đã nhận đất trên thực địa.

Tuy nhiên, ngày 26/11/2021, UBND tỉnh Bạc Liêu ban hành Quyết định số 511/QĐ-UBND thu hồi toàn bộ các phần đất đã giao. Đến ngày 19/8/2022 UBND tỉnh Bạc Liêu ban hành Quyết định số 302/QĐ-UBND hủy các giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đã cấp cho công ty.

Đại diện công ty cho rằng, UBND tỉnh căn cứ điểm i khoản 1 Điều 64 Luật Đất đai năm 2013 để ban hành Quyết định 511/QĐ-UBND ngày 26/11/2021 là chưa đúng quy định pháp luật. Công ty cho rằng theo quy định, doanh nghiệp được phép gia hạn sử dụng đất trong thời hạn 24 tháng để tiếp tục thực hiện dự án xây dựng bênh viện. Đồng thời, công ty cũng đã làm đơn xin gia hạn theo quy định, nhưng UBND tỉnh Bạc Liêu không đồng ý là không đúng. Đối với phần đất UBND tỉnh Bạc Liêu giao cho để xây dựng nhà ở cho cán bộ, nhân viên và chuyên gia bệnh viện có thu tiền sử dụng đất, công ty đã đóng tiền sử dụng đất đầy đủ, nhưng UBND tỉnh Bạc Liêu ra quyết định thu hồi là không đúng.

“Sau khi nhận Quyết định số 511/QĐ-UBND, công ty có nộp đơn khiếu nại lần đầu và có tổ chức đối thoại do Sở Tài nguyên và Môi trường chủ trì. Trong buổi đối thoại cơ quan chức năng động viên công ty rút đơn khiếu nại để làm đơn xin gia hạn thực hiện dự án theo quy định. Sau đó công ty đã rút yêu cầu khiếu nại và làm đơn xin gia hạn thì vẫn không được UBND tỉnh Bạc Liêu chấp nhận. Ngày 14/10/2022 Chủ tịch UBND tỉnh Bạc Liêu ban hành Quyết định số 1717/QĐ-UBND về việc giải quyết khiếu nại lần đầu và không chấp nhận yêu cầu của công ty”- đại diện doanh nghiệp cho biết.

Do đó, công ty khởi kiện yêu cầu hủy các Quyết định số 511/QĐ-UBND ngày 26/11/2021 và Quyết định số 302/QĐ-UBND ngày 19/8/2022 của Ủy ban nhân dân tỉnh Bạc Liêu.

Trước những ý kiến của doanh nghiệp, đại diện UBND tỉnh Bạc Liêu cho biết: Năm 2010, UBND tỉnh cấp Giấy chứng nhận đầu tư thực hiện dự án đầu tư xây dựng Bệnh viện đa khoa tư nhân Bạc Liêu – Sài Gòn với quy mô 400 giường bệnh. Năm 2012, công ty xin được giao tiếp khu đất nằm sát dự án bệnh viện để làm nhà ở cho cán bộ công nhân viên.

Ngày 6/8/2012, UBND tỉnh Bạc Liêu ban hành Quyết định 1886/QĐ-UBND thu hồi 24.925,5m2 đất thuộc thửa 598 và 599, tờ bản đồ số 4 để giao cho công ty đầu tư xây dựng khu nhà ở cho cán bộ, nhân viên và chuyên gia.

Sau khi thực hiện nghĩa vụ tài chính, gần 13 tỷ đồng, công ty được tỉnh Bạc Liêu cấp 4 giấy chứng nhận quyền sử dụng đất thuộc các thửa 1517; 1518; 1519 và 1520, tờ bản đồ số 4 với tổng diện tích 18.200,12m2, mục đích sử dụng đất ở tại đô thị, thời hạn sử dụng đất lâu dài. Tuy nhiên, trong thời gian kể từ thời điểm được UBND tỉnh phê duyệt giao dự án, phía công ty không triển khai đầu tư dự án.

Ngày 08/2/2021, Công ty có Văn bản số 03/CV-BLSG xin trả lại toàn bộ dự án. Đối với Dự án Bệnh viện Đa khoa Bạc Liêu - Sài Gòn, công ty xin hỗ trợ chi phí đầu tư ban đầu gồm: Chi phí khảo sát địa chất, lập dự án, rà phá bom mìn, san lấp mặt bằng. Đối với dự án nhà ở cho cán bộ, nhân viên và chuyên gia, công ty xin bồi hoàn lại tiền sử dụng đất theo giá tại thời điểm thu hồi đất.

Đồng thời, “theo kết quả kiểm tra ngày 05/3/2021 và ngày 03/6/2021, công ty đã nhận bàn giao đất trên thực địa, nhưng không đưa đất vào sử dụng, vẫn chưa xây dựng hạng mục công trình nào trên đất được giao là vi phạm điểm i khoản 1 Điều 64 Luật Đất đai năm 2013, thuộc trường hợp Nhà nước thu hồi đất do vi phạm pháp luật về đất đai”- UBND tỉnh Bạc Liêu cho biết.

Cụ thể, sau khi được giao phần đất xây dựng Bệnh viện từ ngày 15/3/2010 và phần đất xây dựng nhà ở cho cán bộ, nhân viên và chuyên gia từ ngày 10/8/2012 nhưng công ty không đưa đất và thực hiện dự án, UBND tỉnh Bạc Liêu đã tổ chức nhiều đợt kiểm tra về hiện trạng sử dụng đất. Công ty không sử dụng phần đất được giao vào đúng mục đích sử dụng, hiện trạng đất bỏ trống có nhiều cỏ dại mọc trên đất và tại thời điểm kiểm tra chủ đầu tư chưa có bất kỳ hoạt động nào để chuẩn bị tổ chức thi công, xây dựng công trình.

“Như vậy, tính từ thời điểm UBND tỉnh Bạc Liêu giao đất trên thực địa cho công ty đến khi kiểm tra hiện trạng sử dụng đất là hơn 10 năm đối với phần đất xây dựng Bệnh viện đa khoa Bạc Liêu - Sài Gòn và hơn 09 năm đối với phần đất xây dựng nhà ở cho cán bộ, nhân viên và chuyên gia Bệnh viện nhưng Công ty vẫn chưa đưa đất vào sử dụng”- UBND tỉnh Bạc Liêu khẳng định.

Đồng thời, UBND tỉnh Bạc Liêu cũng cho rằng, mặc dù đã được hỗ trợ, tạo điều kiện tối đa cho công ty được gia hạn tiến độ thực hiện dự án nhiều lần. Nhưng qua các lần cam kết của chủ đầu tư, đến thời điểm thu hồi đất, công ty chưa triển khai xây dựng bất cứ công trình nào trên đất. Đồng thời, công ty cũng chưa thực hiện xong nghĩa vụ tài chính đối với Nhà nước, không có khả năng thực hiện dự án, không thực hiện đúng cam kết với UBND tỉnh. Do đó, UBND tỉnh Bạc Liêu không chấp nhận gia hạn sử dụng đất là đúng quy định.

Bên cạnh đó, căn cứ các quy định, công ty bị thu hồi đất do có vi phạm pháp luật về đất đai quy định tại điểm I, khoản 1, Điều 64 Luật Đất đai thuộc trường hợp không được bồi thường về đất và tài sản trên đất theo quy định. “Vì vậy UBND tỉnh Bạc Liêu ban hành Quyết định số 511/QĐ-UBND thu hồi toàn bộ các phần đất giao cho Công ty thực hiện dự án là đúng quy định”- UBND tỉnh Bạc Liêu trình bày

Căn cứ vào tài liệu, chứng cứ và tranh luận tại tòa, Tòa án nhân dân tỉnh Bạc Liêu đã bác toàn bộ yêu cầu khởi kiện của Công ty Cổ phần Bệnh viện đa khoa Bạc Liêu – Sài Gòn. Đồng thời, Tòa án khẳng định Quyết định số 511/QĐ-UBND ngày 26/11/2021 và Quyết định số 302/QĐ-UBND ngày 19/8/2022 của UBND tỉnh Bạc Liêu ban hành là đúng quy định.