Thanh tra TP. Hồ Chí Minh: Công ty Công Ích quận 7 thu lợi gần 6 tỷ đồng không đúng quy định

140 trường hợp chiếm dụng đất

Ngày 18/12, Thanh tra TP. Hồ Chí Minh đã công bố Kết luận thanh tra số 424/KL-TTTP-P4 ngày 9/12/2024 về việc thanh tra trách nhiệm Chủ tịch UBND quận 7 trong việc thực hiện pháp luật về thanh tra, tiếp công dân, khiếu nại, tố cáo và thanh tra việc quản lý, sử dụng nhà đất do Nhà nước quản lý tại quận 7.

Theo đó, trong năm 2022 và 2023, công tác thanh tra tại quận 7 đã phát hiện việc sử dụng đất do Nhà nước quản lý không đúng mục đích. Cụ thể, UBND quận 7 đã thu được 480.800.000 đồng từ lợi nhuận thu được từ việc sử dụng tài sản công cho thuê không đúng quy định và đã được nộp vào ngân sách nhà nước.

Nhìn chung, hầu hết các cơ sở nhà, đất thuộc sở hữu Nhà nước ở quận 7 là các trụ sở làm việc của các cơ quan hành chính, sự nghiệp, nhà kho,... và được bàn giao tiếp nhận từ huyện Nhà Bè. Một số ít nhà đất còn lại được tiếp nhận từ các chủ đầu tư dự án. Tuy nhiên, qua báo cáo của UBND quận 7 và kiểm tra thực tế, việc bàn giao và tiếp nhận hồ sơ pháp lý nhà đất chưa hoàn thiện. Các cơ quan, đơn vị được giao quản lý đất đai chưa thực hiện việc giao ranh ngoài thực địa, khiến công tác quản lý gặp khó khăn.

Thêm vào đó, quận 7 có 140 trường hợp nhà đất thuộc diện đất kênh rạch do Nhà nước quản lý bị người dân tự san lấp, chiếm dụng. Ngoài ra, có 260 khu đất trực tiếp do Nhà nước quản lý, bao gồm các khu đất trống được UBND các phường quản lý hoặc đất dôi dư sau khi bồi thường giải phóng mặt bằng cho các dự án. Công tác kê khai, xác lập quản lý nhà nước đối với những khu đất này vẫn đang được triển khai, song do tính chất diện tích nhỏ, rải rác và nằm xen lẫn trong khu dân cư, công tác quản lý các khu đất gặp nhiều khó khăn, đặc biệt là việc khôi phục lại các mốc ranh giới.

Bên cạnh đó, UBND quận 7 chưa bàn giao 114 nền đất và 10 căn hộ cho Trung tâm Quản lý Nhà và Giám định Xây dựng theo quyết định của UBND Thành phố. Đáng chú ý Theo Biên bản giao nhận hồ sơ, tài liệu số 3279/BB-QLNGĐXD ngày 11/10/2022 của Trung tâm Quản lý nhà và Giám định xây dựng, Công ty Dịch vụ Công ích quận 7 đã tiến hành bàn giao 23 địa chỉ nhà, đất và 01 hồ sơ pháp lý chung của chung cư tại địa chỉ số 136A (số mới là 136) đường Bùi Văn Ba, phường Tân Thuận Đông (gồm 58 căn hộ/58 hộ).

Tuy nhiên, tại thời điểm bàn giao, Công ty Dịch vụ Công ích quận 7 chưa thực hiện việc bàn giao số nợ tiền thuê nhà còn phải thu từ các đối tượng thuê nhà sở hữu Nhà nước tại các địa chỉ trên, với số tiền là 800.231.790 đồng. Mặc dù vậy, Công ty Dịch vụ Công ích quận 7 đã hạch toán điều chỉnh và xác nhận không còn công nợ liên quan.

Công ty Công Ích quận 7 thu lợi gần 6 tỷ đồng sai quy định

Qua kiểm tra 82 địa chỉ nhà đất, Thanh tra TP. Hồ Chí Minh phát hiện có 9 địa chỉ bị người dân chiếm dụng (7 địa chỉ xây dựng công trình, 2 địa chỉ trồng chuối). 5 địa chỉ khác được sử dụng làm kho chứa tang vật, thiết bị phòng chống thiên tai, hoặc lớp học tình thương, còn lại 68 địa chỉ để trống.

Đặc biệt, có trường hợp nhân viên trước đây của Công ty Dịch vụ công ích quận 7 chiếm dụng nhà từ năm 2021 tại khu đất Văn phòng Xí nghiệp Đại Thắng, mặc dù đã bị hủy quyết định bố trí nhà từ năm 2001. Việc xử lý vi phạm hành chính chưa được thực hiện đúng quy định, chỉ xử lý bằng hình thức vận động nhưng người chiếm dụng đất vẫn đang sinh sống mà không đồng ý bàn giao nhà.

Đáng chú ý, qua kiểm tra hồ sơ cụ thể tại khu đất số 08 đường Đào Trí, phường Phú Thuận, Thanh tra TP. Hồ Chí Minh phát hiện Công ty Dịch vụ công ích quận 7 đã thu lợi số tiền 5.898.000.000 đồng từ việc cho thuê đất không đúng quy định.

Cụ thể, theo Quyết định số 2446/QĐ-UBND ngày 18/5/2009 của UBND TP. Hồ Chí Minh, Công ty Dịch vụ công ích quận 7 được giao sử dụng khu đất tại số 8 đường Đào Trí, phường Phú Thuận, quận 7 để làm trạm trung chuyển rác và nhà tập kết phương tiện vận tải thu gom rác. Ngày 12/10/2009, Sở Tài nguyên và Môi trường đã ký hợp đồng thuê đất với Công ty Dịch vụ công ích quận 7, với diện tích 15.766,9 m2, chia thành 3 khu đất. Đến ngày 3/6/2016, UBND Thành phố đã có quyết định chuyển mục đích sử dụng 600m2 trong diện tích trên để làm cửa hàng xăng dầu.

Sau đó, Công ty Dịch vụ công ích quận 7 được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đối với phần diện tích 600m2 và 8.881,8m2 còn lại. Vào ngày 20/7/2018, Công ty ký hợp đồng hợp tác liên kết kinh doanh với Công ty TNHH Dịch vụ Tiếp vận Toàn Cầu, cho phép công ty này khai thác bãi đậu xe và container rỗng tại khu đất thuộc lộ giới đường và hành lang an toàn sông Nhà Bè. Công ty TNHH Dịch vụ Tiếp vận Toàn Cầu đã chia lợi nhuận cho Công ty Dịch vụ công ích quận 7 mỗi tháng 90 triệu đồng (chưa bao gồm VAT). Tổng số tiền thu được từ ngày 15 /9/2018 đến ngày 10/4/2024 là 6.487.800.000 đồng (trong đó doanh thu là 5.898.000.000 đồng và thuế giá trị gia tăng phải nộp là 589.800.000 đồng).

Tuy nhiên, Thanh tra TP. Hồ Chí Minh xác định, Công ty Dịch vụ công ích quận 7 đã sử dụng đất không đúng mục đích như đã được phê duyệt. Sau khi có kết luận của Sở Tài chính, ngày 2/12/2024, Chánh Thanh tra Thành phố đã ban hành Quyết định số 346/QĐ-TTTP-P4 thu hồi nộp ngân sách khoản tiền thu không đúng quy định của Công ty Dịch vụ công ích quận 7, với số tiền 5.898.000.000 đồng.

Bên cạnh đó, tại dự án xây dựng cầu Phước Long tại quận 7, 3 công dân đã được bố trí nền đất tái định cư, liên quan đến việc sử dụng đất của bà Đặng Thị Bê từ trước năm 1980. Tuy nhiên, việc xác nhận nguồn gốc đất chỉ dựa vào phiếu lấy ý kiến khu dân cư mà không có căn cứ pháp lý đầy đủ, vì các bên chưa kê khai đất đai theo quy định. UBND quận 7 đã giao đất cho các công dân, nhưng việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cần phải được xác minh lại theo đúng quy định của pháp luật.

Đối với nhà đất tại căn số 6 chung cư Tân Quy, UBND Thành phố đã cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho Công ty Cổ phần Thương mại Nam Sài Gòn, nhưng việc quản lý đất và thoái vốn Nhà nước chưa rõ ràng. Mặc dù công ty đã nộp thuế đất từ năm 2001, cần làm rõ quyền sở hữu và xử lý tài sản công theo quy định.

Căn cứ hồ sơ hiện có và kết quả thanh tra, Thanh tra TP. Hồ Chí Minh kiến nghị Chủ tịch UBND Thành phố giao cho Chủ tịch UBND quận 7 tổ chức kiểm điểm trách nhiệm, tùy theo tính chất mức độ sai phạm, thiếu sót để có hình thức để xử lý phù hợp đối với tập thể, cá nhân có liên quan. Đồng thời khắc phục các hạn chế trong quý I/2025.

Thanh tra Thành phố yêu cầu Giám đốc Công ty Công ích quận 7 khẩn trương nộp số tiền 5.898.000.000 đồng vào tài khoản của Thanh tra Thành phố trong tháng 1/2025. Bên cạnh đó, phối hợp Trung tâm Quản lý nhà và Giám định xây dựng thu nợ số tiền thuê nhà còn phải thu của các đối tượng thuê nhà thuộc sở hữu Nhà nước là 800.231.790 đồng vào nộp ngân sách Nhà nước.