Quảng Ninh - Thời cơ “vàng” tăng trưởng bứt phá về kinh tế

Các đại biểu Quốc hội và đại biểu HĐND tỉnh Quảng Ninh trao đổi về tăng trưởng kinh tế - xã hội

Năm 2018, hoàn toàn có khả năng tăng trưởng từ 10,5% đến 11%

Báo cáo của UBND tỉnh Quảng Ninh về chỉ tiêu kinh tế trong năm 2018, đặt ra các chỉ tiêu: Tốc độ tăng trưởng tổng sản phẩm trên địa bàn (GRDP) tăng từ 10,2% đến 10,5%; Thu ngân sách nội địa tăng 10% so với số thực hiện năm 2017 (nhưng không thấp hơn 30.360 tỷ đồng); Thu thuế xuất nhập khẩu phấn đấu đạt chỉ tiêu Trung ương giao (6.000 tỷ đồng); Tổng kim ngạch xuất khẩu hàng hoá tăng 8%; Tổng vốn đầu tư xã hội tăng trên 10%...

Thảo luận về các chỉ tiêu này, các đại biểu đều thống nhất cao với các mục tiêu, chỉ tiêu, phương hướng, cũng như 10 nhóm nhiệm vụ giải pháp phát triển kinh tế - xã hội năm 2018 của UBND tỉnh Quảng Ninh đã đề ra. Đặc biệt, nhiều đại biểu cho rằng, năm 2018 là “thời cơ vàng” để Quảng Ninh bứt phá về tăng trưởng kinh tế.

Theo ông Bùi Văn Cẩn, Chủ tịch HĐND huyện Vân Đồn, năm 2017 mặc dù khó khăn rất nhiều, nhưng kinh tế của tỉnh Quảng Ninh vẫn phát triển đạt toàn diện, tốc độ tăng trưởng kinh tế cao ước đạt 10,2% (cao hơn so với mặt bằng chung cả nước). Năm 2018, với nhiều công trình hạ tầng trọng điểm được hoàn tất đưa vào khai thác, cộng với nguồn lực huy động vốn đầu tư ngày một tăng, chỉ số PCI tiếp tục được nâng cao. Vì vậy, chỉ tiêu tăng trưởng kinh tế năm 2018 theo dự thảo Nghị quyết HĐND tỉnh về nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội năm 2018 hoàn toàn có khả năng vượt qua được con số 10,5 - 11%.

Thảo luận về phương hướng, nhiệm vụ năm 2018, nhất là chỉ tiêu tăng trưởng các lĩnh vực kinh tế, các đại biểu nêu nhiều ý kiến đề xuất cần có giải pháp phù hợp kêu gọi đầu tư vào lĩnh vực dịch vụ, công nghiệp công nghệ cao và các dự án có tính động lực cho sự phát triển của tỉnh; đẩy mạnh giải pháp cải thiện môi trường đầu tư, giữ vững chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh, nâng cao chỉ số hài lòng của người dân, thúc đẩy thu hút đầu tư; đồng hành tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp, nhất là ngành than, doanh nghiệp vừa và nhỏ phát triển sản xuất kinh doanh.

Đáng chú ý, nhiều đại biểu đề nghị Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh chủ động có phương án, sẵn sàng triển khai Luật Đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt khi được Quốc hội thông qua, để xây dựng đặc khu Vân Đồn; triển khai các dự án hạ tầng động lực, hoàn thành các quy hoạch… đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ phát triển của Vân Đồn trong giai đoạn mới. Đồng thời tập trung nguồn lực, đẩy nhanh tiến độ, sớm hoàn thành, đưa vào sử dụng và phát huy chuỗi các dự án công trình trọng điểm, hạ tầng tại các khu công nghiệp, khu kinh tế, khu vực cửa khẩu; huy động nguồn lực nâng cao chất lượng hạ tầng, tạo sản phẩm du lịch mới, mở rộng tour, tuyến, điểm du lịch mới gắn với sản phẩm thế mạnh của địa phương.

Các đại biểu cũng đóng góp nhiều giải pháp liên quan đến công tác quản lý nhà nước về đất đai, xây dựng, tài nguyên, môi trường; công tác chỉ đạo thực hiện tiến độ thi công các công trình; giải ngân vốn đầu tư xây dựng cơ bản, vốn nông thôn mới; nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước trong các lĩnh vực.

Để đạt chỉ tiêu thu ngân sách, các đại biểu đề nghị cần có sự vào cuộc, phối hợp chặt chẽ của các cấp, các ngành, nhất là chính quyền địa phương, cơ sở; đẩy nhanh tiến độ cổ phần hóa các doanh nghiệp nhà nước; rà soát tất cả các nguồn thu, nhất là thu thuế ngoài quốc doanh, phí và lệ phí, việc khoán thu cho các hộ kinh doanh để kịp thời xử lý, điều chỉnh những nội dung chưa phù hợp…

Phải tăng trưởng đột phá trong lĩnh vực dịch vụ

Ông Nguyễn Xuân Ký, Phó Chủ tịch Thường trực HĐND tỉnh, cho rằng, cơ hội năm 2018 để Quảng Ninh phát triển dịch vụ rất lớn vì nhiều yếu tố. Luật Đơn vị hành chính - Kinh tế đặc biệt Vân Đồn nhiều khả năng được Quốc hội thông qua. Đồng thời, năm 2018 tỉnh tiếp tục quyết tâm làm tốt công tác giải phóng mặt bằng, đẩy mạnh giải quyết thủ tục hành chính. Vì vậy, kế hoạch phấn đấu tỷ trọng trong khu vực dịch vụ tăng 1,2 điểm % như đặt ra dự thảo kế hoạch là thấp và chưa tạo đột phá.

Thống nhất ý kiến này, Chủ tịch UBND huyện Hải Hà - Nguyễn Mạnh Cường, nêu vấn đề, theo mục tiêu, đến năm 2020, Quảng Ninh phấn đấu trở thành tỉnh dịch vụ trên 50%. Tuy nhiên, đến nay lĩnh vực dịch vụ chuyển dịch còn chậm, hết năm 2017 mới đạt được 42,2% (tăng 1,3%). Như vậy, để đến năm 2020, tỷ trọng dịch vụ đạt trên 50% thì 3 năm còn lại phải đạt 7,3%, bình quân là 2,6%/năm…

“Vì thế, cần đặc biệt quan tâm đến các giải pháp tăng tỷ trọng dịch vụ du lịch; cần phân tích và nêu rõ tăng trưởng kinh tế cần phải đi đôi với tái cơ cấu phát triển kinh tế biển (du lịch, cảng biển, vận tải biển…) quyết liệt hơn” - ông Nguyễn Mạnh Cường đề nghị.

Bí thư Thành ủy TP. Hạ Long - Trần Đức Lâm, cũng đề xuất cần tập trung nâng cao tỷ trọng và chất lượng dịch vụ, du lịch trên địa bàn tỉnh nói chung và TP. Hạ Long nói riêng, để tạo ra những sản phẩm độc đáo, chất lượng cao, có như vậy mới tạo được sự hấp dẫn, thu hút du khách...

Dự án Vòng quay mặt trời và nhiều công trình của SunGroup góp cho ngành du lịch Quảng Ninh phát triển nhanh, bền vững

Liên quan đến vấn đề dịch vụ, nhiều đại biểu nêu ý kiến đề nghị tỉnh tiếp tục đẩy mạnh các giải pháp phát triển dịch vụ du lịch, trong đó quan tâm nhóm dịch vụ lưu trú, ăn uống và cần phải tập trung giải pháp mạnh, để lĩnh vực dịch vụ phải phát triển cao hơn.

Đặc biệt, không ít đại biểu khẳng định, thất thu trong lĩnh vực dịch vụ còn rất lớn. Năm 2017, tổng số khách du lịch ước đạt 9,872 triệu lượt, tăng 18% cùng kỳ, trong đó khách quốc tế đạt trên 4,28 triệu lượt, tăng 23%. Tổng doanh thu ngành du lịch ước đạt 17.885 tỷ đồng, tăng 30% so cùng kỳ; thu ngân sách từ dịch vụ du lịch ước đạt 2.103 tỷ đồng, chiếm 7,62% tổng thu ngân sách nội địa (năm 2016 chiếm 6,5%), tăng 30% so cùng kỳ (trong đó đã có trên 800 tỷ đồng từ phí tham quan vịnh Hạ Long). Như vậy, số thu ngân sách này chưa tăng tương xứng với chiều tăng của khu vực dịch vụ du lịch.

Từ thực tế trên, nhiều đại biểu đề nghị, cần phải tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát công tác quản lý thu; nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý Nhà nước của chính quyền địa phương về thu ngân sách. Nếu cần thiết phải điều tra, xử lý nghiêm những trường hợp điển hình trốn lậu thuế. Mặt khác, đại biểu cũng đề nghị cần phải giám sát, thanh tra, kiểm tra thuế, phát hiện xử lý nghiêm minh các hành vi vi phạm pháp luật thuế ở khu vực dịch vụ du lịch, nhất là các doanh nghiệp ngoài quốc doanh, hộ cá nhân kinh doanh trong lĩnh vực này.

Nhiều đại biểu cũng nêu ý kiến đề nghị tỉnh tiếp tục đẩy mạnh các giải pháp phát triển dịch vụ du lịch, trong đó quan tâm nhóm dịch vụ lưu trú và ăn uống.