Trong bối cảnh ngành du lịch Việt Nam đang có dấu hiệu phục hồi mạnh mẽ sau đại dịch, Vịnh Hạ Long – một trong những di sản thiên nhiên nổi tiếng thế giới – tiếp tục thu hút sự quan tâm đầu tư từ các doanh nghiệp với nhiều dự án mới nhằm khai thác tiềm năng đa dạng của vùng di sản này. Tuy nhiên, một số dự án du lịch mới ở đây đang gặp phải các rào cản về pháp lý và hạ tầng, làm chậm tiến độ triển khai và ảnh hưởng đến trải nghiệm của du khách.
Theo thông tin từ UBND tỉnh Quảng Ninh, ba dự án du lịch mới trên Vịnh Hạ Long đã được phê duyệt và giao cho các doanh nghiệp triển khai từ trước, nhưng đến nay vẫn chưa thể đưa vào khai thác phục vụ du khách. Các dự án này gồm: Dự án Đầu tư sản phẩm du lịch tuyến 4 kết nối Vịnh Hạ Long - Vịnh Bái Tử Long do Công ty CP du thuyền Đông Dương làm chủ đầu tư; Dự án Khu bảo tồn động thực vật Vịnh Hạ Long tại đảo Soi Sim do Công ty TNHH MTV Soi Sim thực hiện; và Dự án đầu tư và khai thác hang Trinh Nữ do Công ty TNHH du thuyền Bhaya thực hiện.
Những dự án này đều gặp khó khăn chung liên quan đến thủ tục pháp lý, đặc biệt là các vấn đề liên quan đến quy hoạch Vịnh Hạ Long, thủ tục giao khu vực biển, giao đất và rừng đặc dụng bảo vệ cảnh quan. Đây là những yếu tố cần thiết để các doanh nghiệp có thể hoạt động hợp pháp trên vùng biển và đảo, đặc biệt là tại khu vực di sản thiên nhiên thế giới như Vịnh Hạ Long.
 |
| Tàu tham quan trên Vịnh Hạ Long là sản phẩm du lịch được nhiều du khách lựa chọn.(Ảnh:baoquangninh.vn) |
Bên cạnh ba dự án lớn nêu trên, UBND tỉnh Quảng Ninh còn chấp thuận định hướng khai thác thêm tám sản phẩm du lịch mới phục vụ du khách tham quan từ năm 2024. Tuy nhiên, trong số tám sản phẩm này, hiện chỉ có một sản phẩm khả thi, đó là “Tàu thủy tham quan, lưu trú du lịch hành trình Vịnh Hạ Long - Vịnh Bái Tử Long”. Sản phẩm này đã được UBND tỉnh phê duyệt hành trình tham quan theo Quyết định số 2119/QĐ-UBND ngày 19/7/2024.
Trong khi đó, bảy sản phẩm còn lại vẫn đang gặp phải các rào cản pháp lý về giao khu vực biển và rừng đặc dụng, cũng như thiếu cơ chế quản lý và khai thác tài sản công tại Vịnh Hạ Long. Mặc dù các quy định về quản lý di sản, bảo vệ cảnh quan và hoạt động dịch vụ du lịch trên Vịnh Hạ Long đang trong quá trình hoàn thiện, việc chưa có một khung pháp lý cụ thể đã khiến các doanh nghiệp gặp khó khăn trong việc đưa các sản phẩm du lịch vào khai thác.
Để tháo gỡ các “nút thắt” pháp lý này và đẩy mạnh phát triển du lịch, vào tháng 7 năm nay, Ban Quản lý Vịnh Hạ Long đã tổ chức một cuộc họp với các doanh nghiệp và cơ quan chức năng bao gồm Sở Du lịch và UBND TP. Hạ Long nhằm thống nhất các nội dung liên quan đến việc triển khai các sản phẩm du lịch mới. Cuộc họp này mở ra nhiều tín hiệu tích cực khi chính quyền và doanh nghiệp đều đồng thuận rà soát tính khả thi của từng dự án nhằm sớm đưa vào khai thác phục vụ khách du lịch.
Một trong những vấn đề quan trọng để các sản phẩm du lịch mới có thể hoạt động hiệu quả chính là cơ sở hạ tầng. Ban Quản lý Vịnh Hạ Long đã lên kế hoạch đầu tư, cải tạo hạ tầng tại các khu vực bãi cát, hang động và áng nước đã đề xuất để đáp ứng các tiêu chuẩn an toàn và phục vụ du khách. Ngoài ra, việc triển khai phương thức cho thuê hạ tầng cũng được đưa ra thảo luận nhằm tăng cường hợp tác với các doanh nghiệp trong công tác tổ chức kinh doanh dịch vụ.
Các dự án và sản phẩm du lịch mới này khi được đưa vào khai thác không chỉ đóng góp vào sự phát triển của Vịnh Hạ Long mà còn là cơ hội để du khách trải nghiệm các dịch vụ du lịch đa dạng và chất lượng cao. Tuy nhiên, để có thể hiện thực hóa các dự án, cần có sự hỗ trợ mạnh mẽ từ phía chính quyền cũng như sự đồng lòng của các doanh nghiệp trong việc tuân thủ và thích nghi với các quy định pháp lý.
Nhìn chung, việc phát triển các sản phẩm du lịch mới tại Vịnh Hạ Long đang gặp nhiều thử thách nhưng cũng mở ra nhiều triển vọng tươi sáng cho ngành du lịch địa phương. Nếu các “nút thắt” pháp lý sớm được tháo gỡ và các dự án được triển khai đúng tiến độ, Vịnh Hạ Long chắc chắn sẽ trở thành điểm đến không chỉ nổi tiếng mà còn đẳng cấp trong mắt du khách trong và ngoài nước.
