Đảm bảo tính thống nhất trong áp dụng các văn bản quy phạm pháp luật của Kiểm toán nhà nước
Đề tài do Ths. Trần Thị Thùy Dung và Ths. Lê Khánh Tùng (Vụ Pháp chế) đồng chủ nhiệm. Đề tài được kết cấu thành 3 chương: Chương 1 - Một số vấn đề lý luận về pháp điển và công tác pháp điển; Chương 2 - Thực trạng hoạt động pháp điển hệ thống quy phạm pháp luật của Kiểm toán nhà nước; Chương 3 - Giải pháp nâng cao hiệu quả công tác pháp điển hệ thống quy phạm pháp luật của Kiểm toán nhà nước.
| Hội đồng nghiệm thu thống nhất đề tài xếp loại khá |
Từ kết quả nghiên cứu, Ban đề tài đã đánh giá thực trạng những kết quả đạt được, ưu điểm, khó khăn, vướng mắc và nguyên nhân của công tác pháp điển của Kiểm toán nhà nước; ứng dụng kết quả của công tác pháp điển vào tổ chức hoạt động kiểm toán; đề xuất các giải pháp nhằm nâng cao chất lượng công tác pháp điển hệ thống quy phạm pháp luật của Kiểm toán nhà nước.
Tại cuộc họp, Hội đồng nghiệm thu đánh giá cao kết quả nghiên cứu của Ban đề tài, nhất là trong bối cảnh đẩy mạnh hoàn thiện khuôn khổ pháp lý cho tổ chức và hoạt động của Kiểm toán nhà nước theo quy định của Hiến pháp. Đề tài đã nghiên cứu làm rõ những vấn đề lý luận về pháp điển và công tác pháp điển, như: khái niệm về pháp điển và công tác pháp điển, bản chất của pháp điển; vai trò, ý nghĩa của công tác pháp điển; yêu cầu, nguyên tắc pháp điển và các nhân tố tác động đến công tác pháp điển; các hình thức pháp điển và quy trình tổ chức thực hiện; kinh nghiệm thực hiện công tác pháp điển tại một số bộ, ngành tại Việt Nam hiện nay.
Đề tài đã phân tích, đánh giá về công tác pháp điển do Kiểm toán nhà nước thực hiện; thực trạng tổ chức thực hiện công tác pháp điển của Kiểm toán nhà nước và thực trạng vận dụng kết quả công tác pháp điển vào tổ chức hoạt động của Kiểm toán nhà nước. Đây là cơ sở thực tiễn để Ban đề tài đề xuất phương hướng và giải pháp hoàn thiện công tác pháp điển hệ thống quy phạm pháp luật tại Kiểm toán nhà nước, bao gồm: 2 định hướng, 4 nhóm giải pháp; 3 điều kiện để thực hiện về phía Kiểm toán nhà nước, đơn vị chủ trì thực hiện là Vụ Pháp chế và các đơn vị trực thuộc Kiểm toán nhà nước.
Hội đồng nghiệm thu đánh giá cao giải pháp tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin vào công tác pháp điển của Kiểm toán nhà nước thông qua việc Ban đề tài đề xuất xây dựng và mô tả chi tiết phần mềm hỗ trợ pháp điển, rà soát, hệ thống văn bản quy phạm pháp luật của Kiểm toán nhà nước.
Để đề tài hoàn thiện hơn, Hội đồng nghiệm thu khuyến nghị Ban đề tài bổ sung lý luận về chất lượng công tác pháp điển hệ thống quy phạm pháp luật (khái niệm, tiêu chí đánh giá…); công tác pháp điển hệ thống quy phạm pháp luật của Kiểm toán nhà nước; mô hình, trình tự xây dựng pháp điển…
Cùng với đó, rà soát các nội dung liên quan đến quy định về công tác pháp điển hệ thống quy phạm pháp luật Kiểm toán nhà nước; quá trình thực hiện pháp điển hệ thống quy phạm pháp luật của Kiểm toán nhà nước theo 2 giai đoạn; việc sử dụng pháp điển hệ thống quy phạm pháp luật. Ban đề tài bổ sung giải pháp về nâng cao chất lượng nguồn nhân lực thực hiện công tác pháp điển; diễn giải rõ hơn các khuyến nghị về điều kiện thực hiện liên quan đến kết quả nghiên cứu.