Có gì trong phê duyệt ĐTM dự án 'quây' vùng đệm vịnh Hạ Long?

Nguồn tin Báo Công Thương có được, dự án Khu đô thị tại khu 10B (thuộc phường Quang Hanh, TP. Cẩm Phả, tỉnh Quảng Ninh) được UBND tỉnh phê duyệt kết quả thẩm định Báo cáo đánh giá tác động môi trường (ĐTM) ngày 15/6/2023, tại Quyết định số 1614/QĐ-UBND.

Theo đó, dự án Khu đô thị tại khu 10B do Công ty TNHH Đỗ Gia Capital làm chủ đầu tư với tổng diện tích khoảng 31,8ha. Trong đó, có 3,88ha thuộc vùng đệm, khu vực 2 của Di sản thiên nhiên thế giới vịnh Hạ Long. Dự án này có phía Đông giáp biển; phía Tây giáp núi đá vôi, đầm Cây Giang; phía Nam giáp suối Lộ Phong và vịnh Bái Tử Long; phía Bắc giáp núi đá vôi.

Quy mô các hạng mục công trình của dự án gồm: 451 căn biệt thự và nhà ở liền kề, xây thô và hoàn thiện mặt ngoài 52 căn biệt thự. Ngoài ra còn có các công trình thương mại dịch vụ, trong đó có các khách sạn 7 tầng. Tổng quy mô dân số khoảng 2.524 người.

Báo cáo đánh giá tác động môi trường của dự án nêu rõ, giai đoạn thi công xây dựng dự án gồm: Các hoạt động phát quang thảm thực vật, giải phóng mặt bằng; hoạt động xây dựng tuyến đê quây, đường công vụ; hoạt động vận chuyển đất đá san nền, nguyên vật liệu; hoạt động san nền; hoạt động thi công các công trình, hạng mục.

Trong đó, các hạng mục công trình có khả năng tác động xấu đến môi trường bao gồm: Nhà vệ sinh di động; hệ thống thu gom nước mưa chảy tràn bề mặt; kho lưu giữ chất thải nguy hại tạm thời; hố rửa bánh xe; khu vực tập kết nguyên vật liệu; các hoạt động phát quang thảm thực vật, giải phóng mặt bằng; hoạt động san nền; xây dựng đê quây, đường công vụ; thi công các công trình hạng mục của dự án như hoạt động vận chuyển đất đá san nền, tập kết nguyên vật liệu, đổ thải.

Cụ thể, các chất thải rắn từ hoạt động phát quang, giải phóng mặt bằng với khối lượng phát sinh khoảng 1 tấn, thành phần chủ yếu, bao gồm: Thực bì, rễ cây, thân cây; chất thải rắn sinh từ hoạt động của công nhân trên công trường với khối lượng phát sinh khoảng 75 kg/ngày, thành phần chủ yếu, bao gồm: Túi nylon, vỏ lon, vỏ chai nhựa.

Các chất thải rắn phát sinh trong quá trình thi công, xây dựng với khối lượng phát sinh ước tính khoảng 106,5m, thành phần chủ yếu gồm: Cát, đá, vôi vữa, bê tông chất, mẫu vụn sắt thép...; các loại bùn, đất từ hoạt động nạo vét hữu cơ do đẩy trồi trong quá trình thi công gia cường nền đường, gia cường móng kè để làm đường công vụ phát sinh khoảng 114.913 m3.

Ngoài ra, quá trình thi công dự án còn tác động đến đa dạng sinh học như hệ sinh thái rừng ngập mặn, hệ sinh thái nước biển ven bờ… vì khi xây dựng sẽ phát sinh nước thải sinh hoạt, chất thải rắn, chất thải nguy hại. Nếu lượng chất thải này không được thu gom và xử lý sẽ gây ô nhiễm môi trường nước biển ven bờ tại khu vực thực hiện dự án.

Bên cạnh đó, còn tác động đến việc nuôi trồng thủy sản tại khu vực thực hiện dự án lân cận, khu vực nuôi trồng thủy sản. Nếu các loại chất thải phát sinh trong quá trình thi công xây dựng không được thu gom, xử lý sẽ gây ô nhiễm môi trường nước biển ven bờ, dẫn đến năng suất nuôi trồng thủy sản bị suy giảm.

Đặc biệt, tác động đến di sản thiên nhiên thế giới vịnh Hạ Long như: Môi trường, cảnh quan của di sản thiên nhiên thế giới. Tuy nhiên, dự án nằm cách xa vùng lõi vịnh Hạ Long, sát rìa vùng đệm (khu vực ranh giới hành chính TP. Hạ Long và TP. Cẩm Phả), có 3,88 ha nằm trong vùng đệm, khu vực II di sản thiên nhiên thế giới vịnh Hạ Long nên việc thực hiện dự án tác động mang tính tức thời đến môi trường, cảnh quan của vịnh Hạ Long.

Sau khi dự án hoàn thành và đi vào hoạt động, sẽ ảnh hưởng mang tính liên tục đến khu vực vịnh Hạ Long, đòi hỏi chủ đầu tư phải có các công trình xử lý, có chương trình giám sát trong suốt quá trình hoạt động.

Do đó, UBND tỉnh Quảng Ninh yêu cầu chủ đầu tư là Công ty TNHH Đỗ Gia Capital thực hiện đúng và đầy đủ các giải pháp, biện pháp cam kết về bảo vệ môi trường đã nêu trong báo cáo đánh giá tác động môi trường; thực hiện nghiêm túc các quy định của pháp luật hiện hành có liên quan đến hoạt động của dự án.

Trong quá trình thi công xây dựng và vận hành dự án phải thực hiện theo đúng tiến độ, quy hoạch và thiết kế được cơ quan có thẩm quyền thẩm định, phê duyệt; thực hiện nghiêm các biện pháp kỹ thuật, thu gom và xử lý tất cả các loại chất thải phát sinh của dự án đảm bảo đạt tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật quốc gia/địa phương về môi trường hiện hành và các quy định pháp luật khác có liên quan trước khi xả thải ra môi trường, nhằm đảm bảo các hoạt động của dự án không gây ảnh hưởng xấu đến khu dân cư, các công trình và dự án lân cận.

Đặc biệt, chỉ được đổ thải khi vị trí đổ thải hoàn thiện pháp lý liên quan (quy hoạch, thiết kế, chấp thuận); thực hiện nghiêm túc phương án đảm bảo an toàn giao thông đường bộ, đường thủy, bố trí thời gian thi công và vận chuyển nguyên vật liệu; có bạt che phủ kín thùng xe, không chở quá trọng tải quy định không để rơi vãi, ách tắc giao thông trên tuyến đường vận chuyển, không làm ảnh hưởng đến khu dân cư và dự án khác.

Thực hiện nghiêm túc các quy định về an toàn lao động, an toàn giao thông, phòng cháy chữa cháy. Trong quá trình thi công, vận hành dự án, đảm bảo không làm ảnh hưởng đến diện tích rừng lân cận và khu vực dân cư giáp dự án; tính toán thiết kế công trình đảm bảo hoạt động của dự án không ảnh hưởng đến sinh trưởng của rừng ngập mặn lân cận; thi công theo đúng thiết kế được cấp có thẩm quyền thẩm định; nghiêm cấm mọi hành vi xâm hại đến hệ thống núi đá vôi trong và ngoài phạm vi dự án.

Trước đó, ngày 6/11, Đoàn liên ngành tỉnh Quảng Ninh đã có buổi làm việc về việc kiểm tra liên quan đến việc thi công dự án Khu đô thị tại khu 10B. Trên cơ sở kết quả kiểm tra thực tế và các ý kiến của sở, ngành có liên quan, đoàn liên ngành thống nhất kết luận: Chủ dự án chưa thực hiện đúng những nội dung trong Báo cáo đánh giá tác động môi trường đã được UBND tỉnh Quảng Ninh phê duyệt tại Quyết định số 1614/QĐ-UBND.

Cụ thể, Công ty TNHH Đỗ Gia Capital chưa thực hiện các biện pháp như: Phía trong của đường công vụ kiêm đê quây có thiết kế lớp vải địa kỹ thuật; vét bùn phía dưới trước khi thi công; vét bùn trồi trong quá trình thi công; thực hiện toàn bộ đê quây kết hợp xử lý nền các tuyến kè bao quanh hoặc phân đoạn để thực hiện nhưng phải tạo ra các vùng kín không để bùn trồi, nước mưa kéo theo bùn đất trôi ra biển; quan trắc định kỳ chất lượng nước, trầm tích, đa dạng sinh học tại khu vực thực hiện dự án và khu di sản vịnh Hạ Long với tần suất 3 - 6 tháng/lần; công khai báo cáo đánh giá tác động môi trường tại phường và tại dự án.

Do đó, Đoàn kiểm tra liên ngành tỉnh Quảng Ninh đề nghị công ty TNHH Đỗ Gia Capital dừng ngay các hoạt động đang thi công tuyến đường công vụ vào dự án; thực hiện ngay các biện pháp thi công theo đúng báo cáo đánh giá tác động môi trường đã được duyệt; xin ý kiến các cơ quan chức năng trước khi tiếp tục thi công trở lại.

Ngày 7/11, Thanh tra Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Quảng Ninh đã quyết định xử phạt vi phạm hành chính đối với Công ty TNHH Đỗ Gia Capital, chủ đầu tư Khu đô thị tại khu 10B Quang Hanh số tiền 125 triệu đồng.