Tăng cường phối hợp, tránh trùng lặp, trồng chéo trong kế hoạch thanh tra, kiểm toán

Ngày 28/9, tại Hà Nội, Phó Tổng Kiểm toán nhà nước Nguyễn Tuấn Anh và Phó Tổng Thanh tra Chính phủ Đặng Công Huẩn đã chủ trì cuộc họp rà soát, tránh chồng chéo trong kế hoạch thanh tra và kế hoạch kiểm toán năm 2024.

Tại cuộc họp, Phó Tổng Thanh tra Chính phủ Đặng Công Huẩn cho biết, Thanh tra Chính phủ đang tiến hành xây dựng kế hoạch thanh tra năm 2024. Để đảm bảo tránh trùng lặp, chồng chéo với hoạt động kiểm toán, Tổng Thanh tra Chính phủ đã yêu cầu các vụ chức năng rà soát, phối hợp với các vụ chức năng của Kiểm toán nhà nước để xem xét xây dựng, điều chỉnh các cuộc thanh tra dự kiến theo kế hoạch cho phù hợp.

Thông tin về kế hoạch kiểm toán năm 2024, Phó Tổng Kiểm toán nhà nước Nguyễn Tuấn Anh cho biết, thực hiện theo quy định của Luật Kiểm toán nhà nước và yêu cầu của Quốc hội, Kiểm toán nhà nước đã cơ bản hoàn tất việc xây dựng dự thảo kế hoạch kiểm toán năm 2024, trong đó, các đơn vị chức năng của Kiểm toán nhà nước đã thực hiện rà soát, tổng hợp số cuộc, số đầu mối kiểm toán dự kiến trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến.

Thông tin với Phó Tổng Thanh tra Chính phủ về một số nội dung cụ thể trong kế hoạch kiểm toán năm 2024, Phó Tổng Kiểm toán nhà nước khẳng định, đối với các cuộc thanh tra hoặc kiểm toán, nếu trùng về đối tượng, khác về nội dung thì Kiểm toán nhà nước và Thanh tra Chính phủ vẫn tiến hành độc lập, song cần có sự phối hợp chặt chẽ từ khâu xây dựng kế hoạch, đến quá trình triển khai thực hiện để kịp thời có sự điều chỉnh phù hợp nhằm tránh chồng chéo, hạn chế tối đa ảnh hưởng đến đơn vị, địa phương.

Năm 2024, Kiểm toán nhà nước xây dựng kế hoạch kiểm toán dự kiến với 123 nhiệm vụ kiểm toán (tiếp tục giảm so với 129 nhiệm vụ theo kế hoạch kiểm toán năm 2023).

Ngoài việc tập trung kiểm toán tại các cơ quan tài chính tổng hợp các cấp để xác nhận tính đúng đắn, trung thực của báo cáo quyết toán ngân sách, Kiểm toán nhà nước dự kiến lựa chọn một số chuyên đề có quy mô lớn, phạm vi rộng để tổ chức kiểm toán nhằm đánh giá toàn diện, xuyên suốt công tác quản lý, sử dụng tài chính công, tài sản công, hiệu quả, hiệu lực thực thi chính sách đối với chuyên đề, chủ đề được lựa chọn, phục vụ cho hoạt động giám sát của Quốc hội, quản lý điều hành của Chính phủ.

“Kế hoạch kiểm toán năm 2024 của Kiểm toán nhà nước đã bám sát định hướng, quy định và yêu cầu của Quốc hội; đồng thời giảm thiểu tối đa sự chồng chéo với hoạt động thanh tra. Điều này thể hiện rõ qua thực tiễn kiểm toán những năm gần đây” - ông Nguyễn Tuấn Anh khẳng định.

Theo đánh giá của các đại biểu, thời gian qua, vấn đề trùng lặp, chồng chéo trong kế hoạch kiểm toán và kế hoạch thanh tra đã cơ bản được giải quyết. Kết quả này có được là nhờ sự vào cuộc chỉ đạo quyết liệt của lãnh đạo hai cơ quan thông qua nhiều giải pháp.

Ông Vũ Ngọc Tuấn - Vụ trưởng Vụ Tổng hợp, Kiểm toán nhà nước cho biết, trong Luật Kiểm toán nhà nước, cũng như trong các văn bản pháp luật có liên quan đều thể hiện rõ trách nhiệm phối hợp trong công tác thanh tra, kiểm toán; trong đó việc xử lý trùng lặp giữa hoạt động thanh tra và Kiểm toán nhà nước được thực hiện ngay từ khi lập kế hoạch kiểm toán năm.

Bên cạnh đó, trong quá trình thực hiện kế hoạch kiểm toán, kế hoạch thanh tra nếu phát hiện có sự chồng chéo, trùng lặp về đối tượng, phạm vi thanh tra, kiểm toán thì Kiểm toán nhà nước chủ trì phối hợp với cơ quan thanh tra để xử lý.

Để cụ thể hóa quy định này, Kiểm toán nhà nước và Thanh tra Chính phủ đã ký quy chế phối hợp công tác, trong đó nêu rõ trách nhiệm của các cơ quan trong việc phối hợp ngăn ngừa, xử lý chồng chéo. Cụ thể, trước khi ban hành kế hoạch kiểm toán, kế hoạch thanh tra, hai cơ quan sẽ tổ chức họp trao đổi ý kiến về dự kiến kế hoạch thanh tra và kế hoạch kiểm toán năm để xử lý trùng lặp, chồng chéo theo quy định của Luật Kiểm toán nhà nước và Luật Thanh tra.

Theo đó, Kiểm toán nhà nước có trách nhiệm thông báo dự kiến kế hoạch kiểm toán năm của Kiểm toán nhà nước tới Thanh tra Chính phủ để gửi thanh tra Bộ, thanh tra tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương xử lý trùng lặp, chồng chéo khi xây dựng kế hoạch thanh tra hàng năm.

Thanh tra Chính phủ có trách nhiệm hướng dẫn Thanh tra bộ, Thanh tra tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương khi xây dựng kế hoạch thanh tra hàng năm gửi Thanh tra Chính phủ, đồng gửi Kiểm toán nhà nước để phối hợp xử lý trùng lặp, chồng chéo trong hoạt động thanh tra, kiểm toán. Trường hợp cần thiết thì Thanh tra bộ, Thanh tra tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương báo cáo lãnh đạo Thanh tra Chính phủ để xem xét, quyết định.

"Khi tiến hành hoạt động thanh tra, kiểm toán, nếu phát hiện trùng lặp, chồng chéo tại cùng một đơn vị thì Kiểm toán nhà nước và Thanh tra Chính phủ phối hợp xử lý, dựa trên quy định của Luật Kiểm toán nhà nước và Luật Thanh tra và sự thống nhất về nguyên tắc giữa hai cơ quan" - ông Vũ Ngọc Tuấn cho biết.

Phát biểu kết luận cuộc họp, lãnh đạo Kiểm toán nhà nước và Thanh tra Chính phủ khẳng định, hai cơ quan sẽ tiếp tục phối hợp chặt chẽ trong xây dựng kế hoạch thanh tra, kế hoạch kiểm toán năm 2024; đồng thời giao các đơn vị chức năng trực thuộc hai đơn vị rà soát và trao đổi về các trường hợp cụ thể, liên quan đến kế hoạch của hai bên và tổng hợp, báo cáo lãnh đạo hai đơn vị chỉ đạo, thống nhất thực hiện.