Rà soát, sửa đổi Luật Hóa chất giai đoạn 2007-2020

Qua hơn 12 năm thi hành, Luật Hóa chất 2007 đã góp phần quan trọng, tạo khuôn khổ pháp lý cho hoạt động hóa chất. Tuy nhiên, Luật cũng bộc lộ một số hạn chế, chưa đáp ứng được những đòi hỏi của công tác quản lý nhà nước. Vì vậy, để phát huy vai trò của ngành công nghiệp nền tảng, đáp ứng được những đòi hỏi của công tác quản lý nhà nước trong tình hình hiện nay việc rà soát và sửa đổi Luật Hóa chất là hết sức cấp thiết.

Tháo gỡ những bất cập

Cùng với sự phát triển của đất nước, ngành hóa chất đã phát triển nhanh chóng và đóng vai trò quan trọng trong phát triển kinh tế - xã hội của đất nước. Tốc độ phát triển trung bình của ngành hóa chất là 12% từ năm 1990 - 2010 và hiện nay là 10% (2010-2020). Ngành hóa chất và chuỗi cung ứng trực tiếp liên quan đã đóng góp khoảng 11,2% giá trị sản lượng công nghiệp quốc gia và tạo việc làm cho khoảng 10% lực lượng lao động của toàn ngành công nghiệp.

3421-hoa-chat
Việc rà soát và sửa đổi Luật Hóa chất giai đoạn 2007-2020 là hết sức cấp thiết

Để có sự lớn mạnh và ngày càng khẳng định được vai trò của ngành công nghiệp nền tảng là nhờ vào hệ thống cơ chế, chính sách quản lý của nhà nước được các cơ quan, Bộ ngành, địa phương triển khai thực hiện. Trong đó, xuyên suốt và làm điểm tựa thực hiện được nhiệm vụ quản lý nhà nước đối với ngành công nghiệp hóa chất chính là Luật Hóa chất ra đời và được Quốc hội khóa XII thông qua ngày 21 tháng 11 năm 2007, có hiệu lực thi hành từ ngày 1 tháng 7 năm 2008.

Ông Nguyễn Văn Thanh – Cục trưởng Cục Hóa chất, Bộ Công Thương - khẳng định, qua hơn 12 năm thi hành, Luật Hóa chất 2007 đã góp phần quan trọng, tạo khuôn khổ pháp lý cho hoạt động hóa chất. So với các quốc gia trong khu vực ASEAN, hệ thống pháp luật quản lý hóa chất của Việt Nam tương đối hoàn chỉnh, bài bản, trong đó Bộ luật về hóa chất rất tiến bộ. Từ Luật Hóa chất, công tác quản lý hóa chất có sự phân công, vào cuộc của các cơ quan từ trung ương đến địa phương, giúp quản lý hoạt động hóa chất ngày càng đi vào nề nếp. Đặc biệt, những năm gần đây, các doanh nghiệp Việt Nam rất quan tâm thực thi các quy định thực hiện Luật Hóa chất, bởi hệ thống quản lý, chế tài xử lý tương đối mạnh, chặt chẽ.

Tuy nhiên, trong giai đoạn hiện nay, sự phát triển nhanh chóng của ngành hóa chất đang bộc lộ những hạn chế của các chính sách tổng thể quản lý an toàn về môi trường đối với hóa chất. Theo đó, cùng với quá trình công nghiệp hóa nhanh chóng, các biện pháp ngăn ngừa và kiểm soát ô nhiễm chưa đầy đủ; nhận thức yếu kém của nhiều tổ chức, cá nhân về rủi ro đối với sức khỏe và môi trường của hóa chất, đặc biệt là các hóa chất nguy hại, và các quy trình an toàn về môi trường đã dẫn đến việc Việt Nam phải đối mặt với sự gia tăng đáng kể ô nhiễm môi trường, cũng như các sự cố tràn đổ và rò rỉ liên quan đến hóa chất...

Những tồn tại và những bất cập nảy sinh trong công tác quản lý nhà nước của ngành hóa chất cho thấy Luật Hóa chất đang bộc lộ một số hạn chế, chưa đáp ứng được những đòi hỏi trong tình hình hiện nay. Thứ nhất, phân định giữa hóa chất và sản phẩm hóa chất chưa rõ ràng, do vậy rất nhiều trường hợp DN không biết sẽ phải tuân thủ theo Luật Hóa chất với một hàng hóa cụ thể hay là không. Thứ hai, để phát triển công nghiệp hóa chất theo hướng thân thiện hơn với môi trường, thì Luật chưa thể hiện rõ. Thứ ba, việc phân công trách nhiệm quản lý hóa chất còn chồng chéo, gây khó khăn trong việc xác định hóa chất, DN thuộc đơn vị nào quản lý. Thứ tư, hạ tầng kỹ thuật, thông tin về quản lý hóa chất còn nhiều yếu kém.

Trong số những nguyên nhân đang tồn tại, ông Nguyễn Văn Thanh - nhấn mạnh, sự chồng chéo về quản lý hoạt động hóa chất là nguyên nhân gây khó khăn trong việc xác định hóa chất, doanh nghiệp. “Liên quan đến vấn đề này, thời gian qua, Cục Hóa chất tích cực rà soát lại phân công, phân cấp giữa các bộ, ngành ở trung ương với các cơ quan địa phương trong việc quản lý hóa chất theo thể chế phù hợp, hiệu lực, hiệu quả và tránh chồng chéo, giảm thiểu thủ tục hành chính với DN, nhất là DN xuất nhập khẩu” – ông Thanh cho biết.

Ngoài ra, theo Cục trưởng Cục Hóa chất, thông tin về quản lý hóa chất còn nhiều yếu kém cũng là một yếu tố cần phải sớm được cải thiện trong Luật Hóa chất. Bởi thực tế, chúng ta muốn quản lý tốt phải có thông tin phục vụ công tác quản lý, vừa hỗ trợ các DN thực hiện các thủ tục hành chính thuận lợi, thông qua môi trường mạng. Tuy nhiên, về vấn đề này, một số lĩnh vực do Luật Hóa chất chưa quy định nên chưa cụ thể hóa trong các Nghị định, Thông tư hướng dẫn.

Hướng tới ngành hóa chất thân thiện môi trường

Trước những vấn đề đang đặt ra đối với công tác quản lý nhà nước đối với hoạt động hóa chất, cụ thể là những quy định của Luật Hóa chất chưa sát và phù hợp với thực tế, vì thế, tới đây, theo ông Nguyễn Văn Thanh, các cơ chế, chính sách phải thể hiện rõ mục tiêu xây dựng nền công nghiệp hóa chất thân thiện hơn với môi trường, thu hút được các nhà đầu tư hóa chất lớn, nhưng đồng thời phải theo hướng bền vững, tránh rủi ro. “Cục Hóa chất đang rà soát lại phân công, phân cấp giữa các bộ, ngành ở trung ương với các cơ quan địa phương trong việc quản lý hóa chất theo thể chế phù hợp, hiệu lực, hiệu quả và tránh chồng chéo, giảm thiểu thủ tục hành chính với doanh nghiệp, nhất là doanh nghiệp xuất nhập khẩu”- ông Thanh cho hay.

Trong bối cảnh Việt Nam đang hội nhập sâu rộng với kinh tế toàn cầu khi tham gia nhiều Hiệp định thương mại tự do (FTA), với vai trò là sản phẩm trung gian cho các ngành công nghiệp, đặc biệt như Thủ tướng Chính phủ khẳng định, hóa chất, hóa dầu phải là ngành công nghiệp nền tảng, phục vụ phát triển công nghiệp. Vì vậy, các FTA song phương, đa phương đã ký kết và có hiệu lực chính là cơ hội để thu hút các nhà đầu tư nước ngoài và trong nước vào lĩnh vực hóa chất. Đặc biệt, với làn sóng dịch chuyển đầu tư, cơ cấu lại các sản phẩm công nghiệp của thế giới, cũng như của khu vực đang diễn ra là cơ hội cần được nắm bắt để tạo lợi thế cho ngành hóa chất phát triển. Tuy nhiên, để có thể đón nhận thuận lợi này cần có chính sách phù hợp, trong đó quan trọng nhất Luật Hóa chất phải có định hướng dẫn dắt.

Trên định hướng này, ông Nguyễn Văn Thanh – nêu rõ, với vai trò đầu mối, quản lý ngành, trong thời gian tới Cục Hóa chất tiếp tục tổ chức các hội thảo đánh giá, rà soát Luật Hóa chất với các doanh nghiệp, cơ quan quản lý trung ương và địa phương để lấy ý kiến đóng góp, cũng như đẩy mạnh hợp tác quốc tế để tiếp nhận nhận hỗ trợ về kỹ thuật, tài chính, qua đó tiếp thu, đẩy nhanh việc sửa đổi Luật và các văn bản dưới Luật hiệu quả, phù hợp bối cảnh của Việt Nam, cũng như thông lệ, xu hướng quốc tế về an toàn, thân thiện môi trường.

Sửa đổi Luật Hóa chất 2007 được định hướng là phải đảm bảo vừa tăng cường hiệu lực quản lý vừa tạo môi trường đầu tư, sản xuất các sản phẩm hóa chất xứng đáng với vai trò là ngành công nghiệp nền tảng, góp phần tăng trưởng kinh tế của Việt Nam.
Hoa Quỳnh
Bạn thấy bài viết này thế nào?
Kém Bình thường ★ ★ Hứa hẹn ★★★ Tốt ★★★★ Rất tốt ★★★★★
Bài viết cùng chủ đề: công nghiệp hóa chất

Có thể bạn quan tâm

Tin mới nhất

Vạch trần thủ đoạn biến ô tô có dấu hiệu nhập lậu thành xe sản xuất nội địa

Vạch trần thủ đoạn biến ô tô có dấu hiệu nhập lậu thành xe sản xuất nội địa

Cục Hải quan Đồng Tháp đã chủ trì phối hợp với lực lượng Công an phát hiện, tạm giữ nhiều xe ô tô có dấu hiệu nhập lậu.
Vụ mang xăng đốt nhà mẹ ở Hưng Yên: Người con gái thứ 2 đã tử vong

Vụ mang xăng đốt nhà mẹ ở Hưng Yên: Người con gái thứ 2 đã tử vong

Người con gái thứ 2 trong vụ tưới xăng đốt nhà mẹ đã tử vong do vết thương quá nặng và được gia đình mang đi hỏa thiêu ngay sau đó.
Bí ẩn phía sau App Apec Finance huy động vốn vượt gấp đôi trần lãi suất ngân hàng

Bí ẩn phía sau App Apec Finance huy động vốn vượt gấp đôi trần lãi suất ngân hàng

Nền tảng đầu tư tài chính 4.0 App Apec Finance của Tập đoàn APEC gây chú ý khi huy động vốn nhà đầu tư với lãi suất cực cao nhưng không có tài sản đảm bảo.
Quảng Trị: Triệt xoá đường dây đưa người ra nước ngoài trái phép

Quảng Trị: Triệt xoá đường dây đưa người ra nước ngoài trái phép

Đường dây tổ chức đưa, đón người nhập cảnh ra nước ngoài trái phép bị lực lượng Bộ đội Biên Phòng tỉnh Quảng Trị triệt xoá bắt giữ 16 đối tượng liên quan.
Hàng loạt nhà đầu tư truy tìm để đòi tiền và “tố” Shark Thủy

Hàng loạt nhà đầu tư truy tìm để đòi tiền và “tố” Shark Thủy

Hàng loạt nhà đầu tư đã gom góp số tiền tiết kiệm cả đời, tiền chữa bệnh để "rót" vào hệ sinh thái liên quan đến Shark Thủy có nguy cơ không lấy được tiền.

Tin cùng chuyên mục

Đà Nẵng: Hàng hóa không rõ nguồn gốc xuất xứ “trú” trong nhà nghỉ

Đà Nẵng: Hàng hóa không rõ nguồn gốc xuất xứ “trú” trong nhà nghỉ

Công an thành phố Đà Nẵng phát hiện một lượng lớn hàng hóa không rõ nguồn gốc xuất xứ là hàng tiêu dùng được cất giấu trong 2 nhà nghỉ vùng ven huyện Hòa Vang.
Hà Tĩnh: Bắt “nữ quái” lừa đảo gần 4,2 tỷ đồng để chơi cá cược trên mạng

Hà Tĩnh: Bắt “nữ quái” lừa đảo gần 4,2 tỷ đồng để chơi cá cược trên mạng

Cơ quan Cảnh sát điều tra Công an tỉnh Hà Tĩnh vừa ra quyết định khởi tố vụ án, khởi tố bị can Võ Thị Phương Thuý (SN 1987) về tội “Lừa đảo chiếm đoạt tài sản”.
Quảng Ninh: Phát hiện tàu chở 60 tấn than không rõ nguồn gốc

Quảng Ninh: Phát hiện tàu chở 60 tấn than không rõ nguồn gốc

Cơ quan chức năng tỉnh Quảng Ninh đã phát hiện, bắt giữ 2 phương tiện chở than không rõ nguồn gốc và tàng trữ vũ khí tự chế trái phép.
Xét xử Chủ tịch AIC Nguyễn Thị Thanh Nhàn và 35 người khác từ ngày 21/12

Xét xử Chủ tịch AIC Nguyễn Thị Thanh Nhàn và 35 người khác từ ngày 21/12

Chủ tịch AIC Nguyễn Thị Thanh Nhàn cùng 35 bị cáo khác dự kiến sẽ bị đưa ra xét xử vào ngày 21/12. Dự kiến, phiên tòa diễn ra trong 20 ngày.
Sau 4 lần trốn trại, Triệu Quân Sự lĩnh án tù chung thân

Sau 4 lần trốn trại, Triệu Quân Sự lĩnh án tù chung thân

Sau 4 lần trốn trại, Triệu Quân Sự (SN 1991, trú xóm Bản Luông, xã Phú Cường, huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên) lại nhận thêm hình phạt tù chung thân.
Thủ tướng Phạm Minh Chính chỉ đạo triệt phá các ổ nhóm cờ bạc, cá độ bóng đá mùa World Cup

Thủ tướng Phạm Minh Chính chỉ đạo triệt phá các ổ nhóm cờ bạc, cá độ bóng đá mùa World Cup

Thủ tướng Phạm Minh Chính yêu cầu Bộ Công an đấu tranh, triệt phá các ổ nhóm, đường dây... hoạt động cờ bạc, cá độ bóng đá, nhất là thời gian World Cup 2022.
Đề nghị truy tố cựu Trưởng phòng Quản trị, Văn phòng Tỉnh ủy Hòa Bình Đỗ Hữu Tiệp

Đề nghị truy tố cựu Trưởng phòng Quản trị, Văn phòng Tỉnh ủy Hòa Bình Đỗ Hữu Tiệp

Cơ quan CSĐT Công an tỉnh Hòa Bình vừa đề nghị VKSND truy tố ông Đỗ Hữu Tiệp về tội Lợi dụng chức vụ,quyền hạn trong thi hành nhiệm vụ.
Quảng Ninh: Điểm tên những cơ sở bị đình chỉ hoạt động vì không bảo đảm an toàn phòng, chống cháy nổ

Quảng Ninh: Điểm tên những cơ sở bị đình chỉ hoạt động vì không bảo đảm an toàn phòng, chống cháy nổ

12 cơ sở kinh doanh tại tỉnh Quảng Ninh đã bị đình chỉ hoạt động do không bảo đảm an toàn phòng, chống cháy nổ.
Kỳ 3: Kho nước lớn nhất Tây Nguyên thiếu… vùng tưới

Kỳ 3: Kho nước lớn nhất Tây Nguyên thiếu… vùng tưới

Hồ thủy lợi Ia Mơr, ở huyện Chư Prông, tỉnh Gia Lai có khoảng 180 triệu m3. Đây được xem là kho nước lớn nhất Tây Nguyên.
Kon Tum: Một Công ty lâm nghiệp để xảy ra hàng loạt sai phạm

Kon Tum: Một Công ty lâm nghiệp để xảy ra hàng loạt sai phạm

Công ty lâm nghiệp Kon Plông (tỉnh Kon Tum) khiến diện tích rừng giảm hơn 4.216 ha; nhận 9,5 tỷ đồng tiền cung ứng dịch vụ môi trường rừng nhưng không có rừng.
Truy tìm đối tượng cướp tiệm vàng tại Bắc Giang

Truy tìm đối tượng cướp tiệm vàng tại Bắc Giang

Công an TP Bắc Giang đang vào cuộc truy tìm đối tượng vờ mua hàng, ra tay cướp tiệm vàng tại xã Dĩnh Trì, TP Bắc Giang, tỉnh Bắc Giang.
Vụ hành hung bé gái 8 tuổi: Lời hối hận muộn màng của 2 bị cáo, Quỳnh Trang bị tuyên án tử

Vụ hành hung bé gái 8 tuổi: Lời hối hận muộn màng của 2 bị cáo, Quỳnh Trang bị tuyên án tử

Cuối phiên xét xử vụ hành hung bé gái 8 tuổi, hai bị cáo Nguyễn Võ Quỳnh Trang và Nguyễn Kim Trung Thái đều xin được có cơ hội sám hối tội lỗi của mình.
Quảng Trị: Người dân nhặt được gần 7kg nghi là
ma tuý trôi trên biển

Quảng Trị: Người dân nhặt được gần 7kg nghi là ma tuý trôi trên biển

Trong lúc đánh cá, 4 người dân ở Hải Lăng vớt được một gói nylon màu xanh có trọng lượng gần 7kg nghi là ma tuý, sau đó mang tới giao nộp cho Bộ đội Biên phòng.
Khởi tố, bắt tạm giam nguyên bí thư Huyện ủy Mai Châu, Hòa Bình

Khởi tố, bắt tạm giam nguyên bí thư Huyện ủy Mai Châu, Hòa Bình

Ông Hà Công Thẻ (nguyên bí thư và nguyên chủ tịch UBND huyện Mai Châu, tỉnh Hòa Bình) bị khởi tố, bắt tạm giam vì cho thuê đất rừng và thu hồi đất sai quy định.
Khởi tố hình sự lái xe gây rối trật tự công cộng trên cao tốc Đà Nẵng - Quảng Ngãi

Khởi tố hình sự lái xe gây rối trật tự công cộng trên cao tốc Đà Nẵng - Quảng Ngãi

Công an thành phố Đà Nẵng khởi tố vụ án, khởi tố bị can về tội “Gây rối trật tự công cộng” đối với lái xe chặn đường gây ùn tắc cao tốc Đà Nẵng - Quảng Ngãi.
Thừa Thiên Huế: Khởi tố 2 đối tượng “vẽ dự án phân lô” chiếm đoạt hơn 10 tỷ đồng

Thừa Thiên Huế: Khởi tố 2 đối tượng “vẽ dự án phân lô” chiếm đoạt hơn 10 tỷ đồng

Công an tỉnh Thừa Thiên Huế ra quyết định khởi tố vụ án hình sự, bắt tạm giam hai đối tượng “vẽ dự án phân lô”, chiếm đoạt hơn 10 tỷ đồng.
Vụ hành hung bé gái 8 tuổi: Viện Kiểm sát Nhân dân đề nghị tử hình bị cáo Trang

Vụ hành hung bé gái 8 tuổi: Viện Kiểm sát Nhân dân đề nghị tử hình bị cáo Trang

Viện KSND TP.HCM đề nghị mức án tử hình với bị cáo Trang, Nguyễn Kim Trung Thái từ 6 - 8 năm tù trong vụ hành hung bé gái 8 tuổi dẫn đến tử vong.
Vụ bạo hành bé gái 8 tuổi: ‘Dì ghẻ’ khai gì về hành vi của mình?

Vụ bạo hành bé gái 8 tuổi: ‘Dì ghẻ’ khai gì về hành vi của mình?

Sáng 25/11, tại phiên tòa xét xử vụ bạo hành bé gái 8 tuổi đến chết, Nguyễn Võ Quỳnh Trang khóc nói bản thân cũng không lý giải được hành vi tàn nhẫn của mình.
Phát hiện nhiều sai phạm nghiêm trọng trong xây dựng chợ Phú Bài

Phát hiện nhiều sai phạm nghiêm trọng trong xây dựng chợ Phú Bài

UBND thị xã Hương Thủy (Thừa Thiên-Huế) vào cuộc thanh tra và phát hiện nhiều sai phạm nghiêm trọng trong xây dựng chợ Phú Bài.
Kỳ 2: Ngổn ngang dự án thủy lợi 4.400 tỉ đồng kéo dài 13 năm vẫn… chưa xong

Kỳ 2: Ngổn ngang dự án thủy lợi 4.400 tỉ đồng kéo dài 13 năm vẫn… chưa xong

Từ 2.900 tỉ đồng tăng 4.400 tỉ đồng, đây chính là con số đội vốn từ công trình dự án thủy lợi Krông Pách thượng.
Xem thêm
Mobile VerionPhiên bản di động