Dự án Luật Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa: Cần nâng cao vai trò các hiệp hội

Doanh nghiệp nhỏ và vừa cần được hỗ trợ về vốn, chính sách để phát triển

Theo các đại biểu tham dự hội thảo, tại điều 29 tại dự thảo Luật, quy định 6 trách nhiệm lớn của Hiệp hội DN nhỏ và vừa Việt Nam nhưng nhiệm vụ VCCI khá chung chung và ít có vai trò, trong khi tại Nghị định 19 và Nghị định 35 của Chính phủ, VCCI có vai trò quan trọng trong việc hỗ trợ cộng đồng DN phát triển.

Bà Phạm Thị Thùy Dung - đại diện Hội đồng DN và các nhà đầu tư TP. Hồ Chí Minh cho rằng, cần nâng cao hơn nữa vai trò đại diện của VCCI trong Luật này vì đây là đại diện cao nhất và chuyên nghiệp nhất cho cộng đồng DN. Đồng thời, nên xem xét vai trò của các hiệp hội ngành nghề trong việc xác định các nội dung và hoạt động hỗ trợ phù hợp với thực tế của DN.

Trong khi đó, nhiều ý kiến DN khác thì đề xuất dự thảo Luật nên khuyến khích vai trò phối hợp giữa VCCI và các trung tâm xúc tiến đầu tư - thương mại các tỉnh. Lý do được ông Nguyễn Văn Bé, Chủ tịch Hiệp hội Các DN Khu chế xuất - Khu công nghiệp TP. Hồ Chí Minh - cho biết, vai trò của Hiệp hội DN nhỏ và vừa hiện nay là khá mờ nhạt, trong khi VCCI vẫn là đại diện chung cho các hiệp hội và các hiệp hội vẫn có quyền giúp các DN thành viên thụ hưởng lợi ích.

Liên quan đến các chính sách hỗ trợ, ông Nguyễn Đình Tuệ, Giám đốc hỗ trợ DN nhỏ và vừa, Hiệp hội DN TP. Hồ Chí Minh đề xuất, Luật nên bổ sung thêm đối tượng được hỗ trợ là các hợp tác xã và không nên phân biệt đối tượng thành lập DN nhỏ, vừa và siêu nhỏ vì nhìn chung các chính sách hỗ trợ đối với các đối tượng này đều được áp dụng như nhau.

Ông Tuệ cho rằng, nguồn lực hỗ trợ DN nhỏ và vừa trong dự thảo Luật mới chỉ nói đến vốn là chưa đủ vì ngoài vốn, nguồn lực của DN còn là sức cạnh tranh, chính sách, hạ tầng kĩ thuật, khoa học, công nghệ, nhân lực…

Cũng theo ông Tuệ, Luật nên quy định các Bộ, ngành chỉ có vai trò tham mưu cho chính sách, không tham gia vào việc xây dựng, phân bổ, kế hoạch, bố trí nguồn lực, việc bố trí nguồn lực nên tập trung về các địa phương để tránh tạo ra sự cồng kềnh cho bộ máy, giảm hiệu quả cho các chương trình hỗ trợ.

Đối với các chính sách hỗ trợ cho DN, Nhà nước cần hỗ trợ đầu tư vận hành hệ thống xử lý nước thải cho các DN tại các khu, cụm công nghiệp để đảm bảo về môi trường, đồng thời nên nghiên cứu bù một phần tiền thuê đất cho DN vì đây đang là những khó khăn của hầu hết các DN vừa và nhỏ.

Dưới góc độ đại lý thuế, theo ông Nguyễn Đức Nghĩa, Chủ nhiệm Câu lạc bộ Đại lý thuế TP. Hồ Chí Minh, tiêu chí xác định DN vừa và nhỏ nên làm rõ đối tượng hỗ trợ DN Việt Nam hay tất cả các DN (bao gồm cả nước ngoài). Vì hiện nay quy định về hỗ trợ thuế còn chung chung, không có quy định mức hỗ trợ cụ thể.

Đối với các thủ tục hỗ trợ, ông Nguyễn Nguyễn Ngọc Tuấn, Chủ tịch Hiệp hội XNK Đồng Nai kiến nghị, hoạt động hỗ trợ cần phải giảm bớt các thủ tục rườm rà, giúp DN dễ dàng thụ hưởng. Đối với DN siêu nhỏ thì quan trọng nhất là phải đơn giản được sổ sách, kế toán mới khuyến khích được các hộ kinh doanh chuyển đổi lên DN.

Ngoài các ý kiến nêu trên, đa số các đại biểu cũng cho rằng, các đối tượng hỗ trợ trong Luật là rất quan trọng, cần xác định chỉ hỗ trợ cho các DN mới thành lập hay hỗ trợ DN phát triển bền vững. Vì trên thực tế, các đối tượng hỗ trợ xác định trong Luật quá nhiều vì DN vừa và nhỏ đang chiếm đến 97% trên tổng số DN của cả nước nên việc xác định các đối tượng hỗ trợ là DN vừa và nhỏ sẽ không mang lại hiệu quả.