Đồng Nai: Nhiều hạn chế, thiếu sót trong đấu thầu tại huyện Thống Nhất

830 gói thầu tỷ lệ tiết kiệm 1,89%

Ngày 13/10, Thanh tra Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Đồng Nai đã công khai kết luận thanh tra việc chấp hành các quy định của pháp luật về đấu thầu trong công tác tổ chức lựa chọn nhà thầu thực hiện các dự án đầu tư sử dụng vốn nhà nước trên địa bàn huyện Thống Nhất.

Theo đó, đoàn thanh tra đã tiến hành thanh tra tại UBND huyện Thống Nhất về việc chấp hành các quy định của pháp luật trong công tác tổ chức lựa chọn nhà thầu thực hiện các dự án đầu tư sử dụng vốn nhà nước trên địa bàn từ 1/1/2022 đến ngày 31/12/2024.

Kết luận thanh tra đã chỉ rõ những hạn chế, thiếu sót trong việc thực hiện công tác lựa chọn nhà thầu tại UBND huyện Thống Nhất.

Theo kết luận thanh tra, riêng trong năm 2022, UBND huyện Thống Nhất đã tổ chức lựa chọn nhà thầu tổng cộng 830 gói thầu với tổng giá trị các gói thầu hơn 608 tỷ đồng. Tổng giá trị trúng thầu của tất cả các gói thầu trong năm 2022 là hơn 597 tỷ đồng, chênh lệch giữa giá trúng thầu so với giá gói thầu của tổng các gói thầu là hơn 11,5 tỷ đồng, giảm khoảng 1,89%

Trong đó, có 73 gói thầu được thực hiện đấu thầu rộng rãi với tổng giá trị hơn 532 tỷ đồng. Tổng giá trị trúng thầu của các gói thầu này là gần 525 tỷ đồng, chênh lệch giữa giá trúng thầu so với giá gói thầu của tổng các gói thầu là gần 7,6 tỷ đồng, giảm khoảng 1,42%.

Có 745 gói thầu được thực hiện chỉ định thầu với tổng giá trị gói thầu gần 63 tỷ đồng. Tổng giá trị trúng thầu các gói thầu này là hơn 59 tỷ đồng, chênh lệch giữa giá trúng thầu so với giá gói thầu của tổng các gói thầu là gần 3,9 tỷ đồng, giảm khoảng 6,05%.

Chào hàng cạnh tranh 11 gói thầu với tổng giá trị gói thầu gần 13 tỷ đồng. Tổng giá trị trúng thầu các gói thầu này là gần 12,8 tỷ đồng, chênh lệch giữa giá trị trúng thầu so với giá gói thầu của tổng các gói thầu là 166 triệu đồng, giảm khoảng 1,28%.

Thanh tra Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Đồng Nai đánh giá, việc thực hiện công tác lựa chọn nhà thầu tại UBND huyện Thống Nhất trong năm 2022 có tỷ lệ tiết kiệm qua đấu thầu chưa cao, chưa đem lại hiệu quả cao trong công tác lựa chọn nhà thầu. “Tỷ lệ tiết kiệm chung của các gói thầu tại UBND huyện Thống Nhất là 1,89% là thấp hơn tỷ lệ tiết kiệm chung của các gói thầu trên toàn tỉnh năm 2022 là 2,3%. Tỷ lệ tiết kiệm của 6 gói thầu được chọn thanh tra trung bình là 1,16%”, kết luận thanh tra nêu rõ.

Kiểm tra 6 gói thầu có 2 gói phát hiện vi phạm

Quá trình thanh tra, Đoàn thanh tra Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Đồng Nai đã tiến hành thanh tra việc chấp hành pháp luật trong hoạt động đấu thầu của 6 gói thầu trên địa bàn huyện Thống Nhất gồm: gói thầu số 01 (xây lắp) thuộc Dự án Trường tiểu học Trần Bình Trọng, hạng mục các phòng học bộ môn do Ban Quản lý dự án huyện Thống Nhất là chủ đầu tư; gói thầu số 01 (xây lắp) thuộc Dự án thay thế bổ sung biển báo, vạch kẻ đường trên địa bàn huyện Thống Nhất do Phòng Kinh tế hạ tầng huyện Thống Nhất làm chủ đầu tư; gói thầu thi công xây lắp thuộc Dự án nâng cấp, sữa chữa trụ sở làm việc Phòng giao dịch Ngân hàng Chính sách xã hội huyện Thống Nhất do Phòng giao dịch Ngân hàng Chính sách xã hội huyện Thống Nhất làm chủ đầu tư.

Gói thầu số 01 (xây lắp) thuộc Dự án cải tạo, sữa chữa Trung tâm Giáo duc nghề nghiệp, giáo dục thường xuyên huyện Thống Nhất do Ban Quản lý dự án huyện Thống Nhất làm chủ đầu tư; gói thầu thi công xây lắp thuộc Dự án đường cánh đồng đồi chuối ấp Lê Lợi 1 chi nhánh 3 do UBND xã Bàu Hàm 2 làm chủ đầu tư; gói thầu số 01 thi công xây lắp thuộc Dự án cải tạo, sữa chữa Trường tiểu học và trung học cơ sở Hùng Vương do Phòng Giáo dục và đào tạo huyện Thống Nhất làm chủ đầu tư. Quá trình thanh tra đã phát hiện các vi phạm tại 2 gói thầu.

Cụ thể, đối với gói thầu thi công xây lắp thuộc Dự án nâng cấp, sữa chữa trụ sở làm việc Phòng giao dịch Ngân hàng Chính sách xã hội huyện Thống Nhất do Phòng giao dịch Ngân hàng Chính sách xã hội huyện Thống Nhất làm chủ đầu tư, quá trình triển khai thực hiện Phòng giao dịch Ngân hàng Chính sách xã hội huyện Thống Nhất đăng tải kế hoạch lựa chọn nhà thầu ngày 21/10/2023 là trễ hạn 2 ngày kể từ ngày UBND huyện Thống Nhất phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu tại Quyết định số 3741/QĐ-UBND ngày 9/10/2023.

Do đó, Chánh thanh tra Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Đồng Nai đã ban hành Quyết định số 227/QĐ-XPHC (ngày 16/7/2024) xử phạt vi phạm hành chính đối với Phòng giao dịch Ngân hàng Chính sách xã hội huyện Thống Nhất vì đã có hành vi: không tuân thủ quy định về thời hạn trong việc đăng tải thông tin về đấu thầu theo quy định của pháp luật về đấu thầu. Hành vi này đã vi phạm quy định tại khoản 1, Điều 36 của Nghị định số 122/2021/NĐ-CP (ngày 28/12/2021) của Chính phủ. Tổng mức tiền phạt là 17,5 triệu đồng.

Đối với gói thầu thi công xây lắp thuộc Dự án đường cánh đồng đồi chuối ấp Lê Lợi 1 chi nhánh 3 do UBND xã Bàu Hàm 2 làm chủ đầu tư, đoàn thanh tra xác định, quá trình triển khai thực hiện, kết quả lựa chọn nhà thầu được đăng tải trên hệ thống mạng đấu thầu quốc gia trễ 3 ngày so với quy định tại khoản 1 Điều 19 của Thông tư số 08/2022/TT-BKHĐT (ngày 31/5/2022) của Bộ Kế hoạch và Đầu tư.

Hành vi này đã vi phạm quy định tại khoản 1, Điều 36 của Nghị định số 122/NĐ-CP (ngày 28/12/2021) của Chính phủ. Do đó, Chánh thanh tra Sở Kế hoạch và Đầu tư đã ban hành Quyết định số 232/QĐ-XPHC (ngày 26/7/2024) xử phạt vi phạm hành chính đối với Công ty TNHH Tư vấn thiết kế đầu tư xây dựng Ngân Hà. Số tiền phạt là 17,5 triệu đồng.