Đà Nẵng: Triển khai các khu công nghiệp mới chậm do đâu?

Chiều ngày 25/10, UBND thành phố Đà Nẵng tổ chức họp báo quý III/2023.

Tại chương trình, thông tin đến báo chí về tiến độ triển khai các khu công nghiệp mới tại TP. Đà Nẵng, ông Lê Minh Tường – Phó Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư thành phố cho biết, tiến độ triển khai các khu công nghiệp hiện đang chậm trễ nhiều so với kế hoạch.

Thành phố Đà Nẵng đang triển khai thủ tục xây dựng 3 khu công nghiệp mới là Khu công nghiệp Hòa Cầm (giai đoạn 2), Khu công nghiệp Hòa Ninh, Khu công nghiệp Hòa Nhơn.

Về Khu công nghiệp Hòa Cầm – Giai đoạn 2, tháng 3/2022, dự án đã được Thủ tướng Chính phủ chấp thuận chủ trương đầu tư.

Sau khi hoàn tất các thủ tục mời và đánh giá sơ bộ về năng lực, kinh nghiệm của các nhà đầu tư đăng ký tham gia thực hiện dự án, tháng 3/2023, thành phố Đà Nẵng phê duyệt hình thức lựa chọn nhà đầu tư là Đấu thầu rộng rãi. Đến tháng 9/2023, thành phố Đà Nẵng thống nhất về quy trình lựa chọn nhà đầu tư (với hình thức đấu thầu rộng rãi) và giao Ban quản lý Khu công nghệ cao và các khu công nghiệp chủ trì tổ chức lựa chọn nhà đầu tư theo quy định.

Hiện Ban quản lý Khu công nghệ cao và các khu công nghiệp Đà Nẵng đang thực hiện các thủ tục lựa chọn đơn vị tư vấn đấu thầu để hỗ trợ thực hiện các bước lựa chọn nhà đầu tư (lập, trình, phê duyệt hồ sơ mời thầu, tổ chức mời thầu, đánh giá hồ sơ dự thầu...).

Theo ông Lê Minh Tường, dự án Khu công nghiệp Hòa Cầm – Giai đoạn 2 hiện đang chậm tiến độ rất nhiều. Lý do vì dự án có quy mô lớn, tính chất đặc thù, phức tạp (tổng vốn đầu tư hơn 2.246 tỷ đồng). Bên cạnh đó, hiện chưa có quy định cụ thể về lựa chọn nhà đầu tư đối với loại hình dự án này nên việc lựa chọn nhà đầu tư phức tạp. Hiện thành phố đang dựa trên cơ sở thành phố tự xây dựng quy trình và vận dụng các quy định của pháp luật về đấu thầu để thực hiện. Bên cạnh đó, dự án Khu công nghiệp Hòa Cầm – Giai đoạn 2 được coi như là dự án đầu tư tiên của cả nước được triển khai lựa chọn nhà đầu tư theo phương án đấu thầu rộng rãi. Vì vậy, khi thực hiện các thủ tục mời, đánh giá sơ bộ về năng lực, kinh nghiệm của các nhà đầu tư đăng ký tham gia thực hiện dự án (để xác định hình thức lựa chọn nhà đầu tư), xây dựng quy trình lựa chọn nhà đầu tư, các đơn vị liên quan liên tục gặp nhiều vướng mắc và phải mất nhiều thời gian đảm bảo dự án được triển khai theo đúng quy định.

Liên quan đến Khu công nghiệp Hòa Ninh, sau khi gửi hồ sơ khu công nghiệp Hòa Ninh ra Bộ Kế hoạch và Đầu tư và báo cáo Thủ tướng Chính phủ, Văn phòng Chính phủ đã gửi văn bản phản hồi ý kiến chỉ đạo của Phó Thủ tướng Lê Văn Thành. Trong đó, đề nghị thành phố Đà Nẵng thực hiện trình tự, thủ tục và trình cấp có thẩm quyền chấp thuận chủ trương chuyển mục đích sử dụng rừng theo quy định, gửi Bộ Kế hoạch và Đầu tư để hoàn thiện hồ sơ và dự thảo Quyết định chủ trương đầu tư dự án đầu tư dự án đầu tư xây dựng và kinh doanh kết cấu hạ tầng Khu công nghiệp Hòa Ninh trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định.

Thực hiện việc chuyển đổi mục đích sử dụng đất này, tháng 8/2023, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn thành phố đã báo cáo UBND thành phố liên quan chủ trương chuyển mục đích sử dụng rừng sang mục đích khác tại Dự án Khu công nghiệp Hoà Ninh. Theo đó, dự án có 43,88 ha diện tích rừng trồng được quy hoạch là rừng sản xuất.

Về Khu công nghiệp Hòa Nhơn, diện tích dự án đã bị điều chỉnh giảm từ 360ha xuống còn 237ha (do chia tách để hình thành Cụm công nghiệp Hòa Nhơn). Qua rà soát, tại địa điểm thực hiện Dự án, có 2 Đồ án bị trùng lắp về mặt khối lượng, đó là: Đồ án quy hoạch phân khu Trung tâm lõi xanh và Đồ án quy hoạch phân khu Khu công nghiệp Hoà Nhơn.

Đối với quy hoạch phân khu điều chỉnh Khu công nghiệp Hoà Nhơn, tháng 4/2023, UBND thành phố Đà Nẵng đã giao Ban Quản lý các dự án đầu tư cơ sở hạ tầng ưu tiên chủ trì, triển khai điều chỉnh Quy hoạch phân khu Khu công nghiệp Hoà Nhơn trong tổng thể đồ án Quy hoạch phân khu trung tâm lõi xanh.

Đồ án quy hoạch phân khu trung tâm lõi xanh đã được Ban Quản lý các dự án đầu tư Cơ sở hạ tầng ưu tiên thành phố Đà Nẵng triển khai, cơ bản hoàn thiện, trình Sở Xây dựng thẩm định, báo cáo UBND thành phố phê duyệt. Dự kiến đồ án sẽ hoàn thành, trình phê duyệt trong năm 2023.

Sau khi quy hoạch phân khu điều chỉnh Khu công nghiệp Hoà Nhơn được duyệt, Ban Quản lý khu công nghệ cao và các khu công nghiệp Đà Nẵng sẽ tiến hành lựa chọn nhà đầu tư, xây dựng hạ tầng kỹ thuật của khu công nghiệp theo quy định.

Rõ ràng, thiếu quỹ đất cho sản xuất công nghiệp được cho là một trong những nguyên nhân chính cản trở thu hút đầu tư Đà Nẵng trong những năm gần đây. Nhiều nhà đầu tư, doanh nghiệp trong nước và quốc tế đánh giá cao môi trường đầu tư tại Đà Nẵng nhưng lại băn khoăn về việc thiếu quỹ đất có thể ảnh hưởng đến đầu tư, sản xuất của doanh nghiệp.