Cựu Giám đốc Sở Giáo dục và Đào tạo Thanh Hóa chỉ đạo “thông thầu” như thế nào?
Trong quá trình triển khai 2 gói thầu mua sắm đồ dùng dạy học trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa, bà Phạm Thị Hằng, cựu Giám đốc Sở Giáo dục và Đào tạo Thanh Hóa đã chỉ đạo thuộc cấp làm trái, thổi giá 2 gói thầu từ 98 tỷ đồng lên 119 tỷ đồng, gây thất thoát gần 21 tỷ đồng.
Viện Kiểm sát nhân dân Tối cao vừa ban hành cáo trạng, truy tố 12 bị can trong vụ án xảy ra tại Sở Giáo dục và Đào tạo Thanh Hóa. Các bị can cùng bị truy tố về tội "Vi phạm quy định về đấu thầu gây hậu quả nghiêm trọng". Trong đó, cựu Giám đốc Sở Giáo dục và Đào tạo Phạm Thị Hằng được cho là chủ mưu.
| Cựu Giám đốc Sở Giáo dục và Đào tạo Thanh Hóa Phạm Thị Hằng được cho là chủ mưu "thông thầu" gây thất thoát gần 21 tỷ đồng. |
Theo cáo trạng, từ năm 2019 đến năm 2020, Sở Giáo dục và Đào tạo Thanh Hóa đã triển khai thực hiện 2 gói thầu mua sắm đồ dùng dạy học lớp 1. Gói thầu thứ nhất là gói thầu mua đồ dùng dạy học lớp 1 thực hiện Chương trình sách giáo khoa mới từ năm 2020 - 2021 cho 169 trường vùng đặc biệt khó khăn và vận chuyển lắp đặt thiết bị; gói thầu thứ 2 là gói thầu mua đồ dùng dạy học lớp 1 thực hiện Chương trình sách giáo khoa mới từ năm 2020 - 2021 và vận chuyển lắp đặt thiết bị cho 512 trường trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa.
Đầu tháng 9/2019, sau khi biết Sở Giáo dục và Đào tạo Thanh Hóa có chủ trương tổ chức đấu thầu gói thầu số 1, Lê Thế Sơn - Giám đốc Công ty sách Thanh Hóa đến gặp Phạm Thị Hằng xin “tạo điều kiện” để được trúng thầu. Bà Phạm Thị Hằng đã chỉ đạo Lê Văn Cương - Trưởng phòng Kế hoạch - Tài chính, Nguyễn Văn Phụng, chuyên viên Phòng Kế hoạch Tài chính “nghiên cứu” cho Công ty Sách Thanh Hóa được trúng thầu.
Từ chỉ đạo của cựu Giám đốc Phạm Thị Hằng, ông Lê Văn Cương và Nguyễn Văn Phụng đã hợp thức hóa hồ sơ, cho Công ty sách Thanh Hóa đủ điều kiện trúng thầu bằng cách lập danh mục thiết bị, giá từng loại thiết bị dạy học lớp 1. Sau đó, Sơn liên hệ với Bùi Việt Long, Phó Trưởng phòng Kinh doanh Công ty Hoàng Đạo lấy thông số kỹ thuật, cấu hình, giá máy chiếu.
Long chủ động làm file thông số kỹ thuật, cấu hình của máy chiếu dựa trên Catalog máy chiếu Optoma JXA511 của hãng Optoma, thêm các tiêu chuẩn khác rồi bôi đỏ những yêu cầu thông số đặc trưng trên để hướng dẫn Sơn “thông thầu” với mục đích làm hạn chế các đối thủ tham gia thầu.
Sau khi đã “cài thầu” cựu Giám đốc Sở Giáo dục và Đào tạo Phạm Thị Hằng đã ký tờ trình đề nghị UBND tỉnh Thanh Hóa phê duyệt chủ trương thực hiện gói thầu, đồng thời ký văn bản gửi Sở Tài chính đề nghị phân bổ kinh phí cho gói thầu số 1.
Khi được UBND tỉnh Thanh Hóa đồng ý chủ trương, Cựu Giám đốc Phạm Thị Hằng đã thuê Công ty thẩm định giá BTC VALUE, thẩm định giá thiết bị gói thầu số 1 do Hồ Thị Sáu đại diện. Sau đó, Sáu đã sử dụng danh mục, giá thiết bị đã được Phụng, Sơn thống nhất từ trước rồi sửa dự thảo chứng thư thẩm định giá theo yêu cầu của Sơn và Phụng. Từ danh mục đã được các bị can trên thống nhất, UBND tỉnh Thanh Hóa đã phê duyệt danh mục, dự toán mua đồ dùng dạy học gói thầu số 1 với tổng dự toán kinh phí trên 33,6 tỷ đồng.
| Các bị can trong vụ án "Vi phạm quy định về đấu thầu gây hậu quả nghiêm trọng" xảy ra ở Sở Giáo dục và Đào tạo Thanh Hóa. Ảnh Bộ Công an |
Chưa dừng lại ở đó, bị can Phạm Thị Hằng còn chỉ định Công ty Nam Anh do Nguyễn Duy Linh làm giám đốc lập hồ sơ mời thầu và đánh giá hồ sơ dự thầu gói thầu số 1 mà không thẩm định hồ sơ năng lực của công ty này theo đúng quy định. Bởi Nguyễn Duy Linh không có chứng chỉ hành nghề hoạt động đấu thầu theo quy định. Sau đó, Nguyễn Duy Linh đã soạn thảo biên bản thương thảo hợp đồng, hợp đồng tư vấn, quyết định chỉ định thầu gửi cho Bùi Trí Thức, chuyên viên Phòng Kế hoạch - Tài chính Sở Giáo dục và Đào tạo Thanh Hóa để Thức “hợp thức hóa” trình bị can Hằng ký phê duyệt lập hồ sơ mời thầu.
Cũng với các thủ đoạn đã được tính trước, tại gói thầu số 2, Phạm Thị Hằng cũng đã chỉ đạo Trịnh Hữu Nghĩa, Phó Trưởng phòng Kế hoạch, tài chính (thay cho Lê Văn Cương đã nghỉ hưu), Vũ Thị Ninh, Đặng Xuân Minh, Nguyễn Quốc Việt đã thỏa thuận, thông đồng, lập khống hồ sơ, giấy tờ để hợp thức hóa, “qua mặt” để các cơ quan liên quan thông qua.
Tuy nhiên, do gói thầu số 2 có giá trị lớn (gần 87 tỉ đồng), Công ty Sách Thanh Hóa không đủ năng lực để tham gia, do vậy Sơn đã chủ động liên hệ với Công ty Hoàng Đạo, Công ty Khang An, Công ty Nam Hoa và Công ty Long Thành đề nghị cùng tham gia liên danh đấu thầu với tên gọi Liên danh Thanh Hà - Thanh Hóa.
Do đã thông đồng từ trước nên Liên danh Thanh Hà (Công ty Sách Thanh Hóa, Công ty Hoàng Đạo) và Liên danh Thanh Hà - Thanh Hóa (đều do Sơn điều hành) đã đấu thầu và dễ dàng trúng 2 gói thầu trên có tổng giá trị 119, 6 tỷ đồng.
Cơ quan Cảnh sát điều tra của Bộ Công an xác định: Quá trình triển khai thực hiện 2 gói thầu mua đồ dùng dạy học lớp 1, các bị can Phạm Thị Hằng, Lê Văn Cương, Trịnh Hữu Nghĩa, Nguyễn Văn Phụng, Bùi Trí Thức, Lê Thế Sơn, Vũ Thị Ninh, Đặng Xuân Minh, Nguyễn Quốc Việt, Hồ Thị Sáu, Nguyễn Duy Linh, Bùi Việt Long đã có hành vi “thông thầu”, không đảm bảo công bằng minh bạch, tiết lộ tiếp nhận những tài liệu, thông tin về quá trình lựa chọn nhà thầu vi phạm quy định về đấu thầu theo Điều 89, Luật Đấu thầu 2013, gây thiệt hại ngân sách nhà nước 20,8 tỷ đồng.