Cắt giảm, bãi bỏ các điều kiện kinh doanh: Đích đến là chất lượng!

Ông Nguyễn Sinh Nhật Tân: Công tác rà soát, cắt giảm, đơn giản hóa điều kiện kinh doanh phải đảm bảo 5 nguyên tắc lớn

Không chạy theo số lượng

Theo ông Nguyễn Sinh Nhật Tân, thời gian qua, Bộ Công Thương rất tích cực, chủ động trong việc cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh, mà cụ thể là việc rà soát, cắt giảm, bãi bỏ các điều kiện kinh doanh thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Bộ Công Thương.

Mới đây nhất, ngày 20/9/2017, Bộ trưởng Bộ Công Thương Trần Tuấn Anh đã ban hành Quyết định 3610a/QĐ-BCT về phương án cắt giảm, đơn giản hóa điều kiện đầu tư, kinh doanh trong lĩnh vực quản lý nhà nước của Bộ Công Thương giai đoạn 2017-2018. Theo đó, dự kiến có khoảng 55,5% trên tổng số các điều kiện đầu tư kinh doanh trong lĩnh vực công thương, tương ứng với 675 điều kiện kinh doanh, đã được đề xuất cắt giảm, đơn giản hóa trong 16 ngành, nghề.

Dẫn lời Bộ trưởng Trần Tuấn Anh trong buổi làm việc với Tổ công tác của Thủ tướng Chính phủ ngày 22/9/2017 và cuộc họp Ban soạn thảo, Tổ biên tập nghị định sửa đổi một số nghị định về đầu tư kinh doanh ngành Công Thương ngày 13/10, ông Tân cho biết, Bộ trưởng Trần Tuấn Anh đã khẳng định, việc rà soát, xây dựng, thực hiện phương án cắt giảm, đơn giản hóa vừa qua là bước đầu tiên trong tiến trình chung của Bộ về cải cách hành chính, cải thiện môi trường kinh doanh, góp phần tạo thuận lợi cho phát triển kinh tế của đất nước.

Với quan điểm đó, ông Tân cho rằng, con số 55% hay có thể lên tới 70-80% tổng số điều kiện kinh doanh đang tồn tại có thể được bãi bỏ không phải là vấn đề quan trọng mà mục tiêu quan trọng hơn của công tác này phải là chất lượng trong thực tế.

Cũng chính vì vậy, vừa qua, qua phản ánh của một số cơ quan báo chí và cộng đồng doanh nghiệp về một số lỗi trùng lặp trong các điều kiện đầu tư, kinh doanh được đề xuất cắt giảm theo Phụ lục Quyết định 3610a/QĐ-BCT (liên quan đến lĩnh vực kinh doanh thực phẩm), Bộ Công Thương đã rà soát và phát hiện có 18 điều kiện kinh doanh cụ thể liên quan thuộc Phụ lục.

“Kinh doanh thực phẩm thuộc quản lý chuyên ngành của Bộ Công Thương có sự trùng lặp. Theo đó, điều kiện kinh doanh đã bị gạch bỏ vẫn tồn tại ở các dòng ngay trước hoặc sau dòng đã gạch bỏ” - ông Tân thẳng thắn chỉ ra và khẳng định, các điều kiện này đã được đề xuất bãi bỏ và sẽ được bãi bỏ tại văn bản quy phạm pháp luật đang được Bộ Công Thương triển khai xây dựng.

“Chúng tôi rất mong muốn cộng đồng doanh nghiệp tiếp tục có những ý kiến đóng góp với Bộ Công Thương trong quá trình rà soát, cắt giảm các điều kiện đầu tư kinh doanh trong thời gian tới” - ông Tân nói.

Ảnh minh họa

Đảm bảo lợi ích của doanh nghiệp nhưng phải tuân thủ nguyên tắc luật định

Về chương trình, kế hoạch rà soát, đề xuất cắt giảm, đơn giản hóa thêm các điều kiện đầu tư kinh doanh, thủ tục hành chính trong thời gian tới, ông Tân khẳng định, đây là công tác thường xuyên, liên tục và cần được tiến hành theo lộ trình từng bước vững chắc, đảm bảo khả thi, đồng bộ và thống nhất.

Nhiệm vụ của cơ quan quản lý nhà nước là phải đảm bảo hài hòa lợi ích của doanh nghiệp đồng thời đảm bảo các lợi ích công cộng, lợi ích của người dân. Do vậy, điều quan trọng là cơ quan quản lý nhà nước phải có sự chuyển đổi về tư duy quản lý nhà nước, tăng cường sử dụng các công cụ hiện đại, để vừa đảm bảo thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước, nhưng với chi phí thấp nhất cho cộng đồng, doanh nghiệp.

Bộ trưởng Bộ Công Thương đã khẳng định, việc triển khai cắt giảm, đơn giản hóa điều kiện đầu tư kinh doanh cần được tiến hành đồng thời với rà soát, cải cách thủ tục hành chính trong các lĩnh vực có liên quan; cân nhắc bãi bỏ, đơn giản hóa các thủ tục hành chính (tương ứng với các điều kiện kinh doanh đã được đề xuất cắt giảm, đơn giản hóa); hướng tới triển khai mạnh dịch vụ công cấp độ 4 hoặc xã hội hóa việc thực hiện dịch vụ công cho các thành phần kinh tế khác thực hiện.

Đặc biệt, tại Quyết định 3610a, công tác rà soát, triển khai cắt giảm, đơn giản hóa điều kiện kinh doanh phải đảm bảo 5 nguyên tắc lớn. Thứ nhất, chuyển đổi phương thức quản lý nhà nước bằng việc chuyển dần từ tiền kiểm sang hậu kiểm trong xây dựng, thực hiện các điều kiện kinh doanh; Thứ hai, phải tính đến các điều kiện gia nhập thị trường theo các cam kết quốc tế mà Việt Nam là thành viên; Thứ ba, điều kiện đầu tư, kinh doanh nếu thực sự cần thiết cũng phải đáp ứng các tiêu chí theo quy định tại Điều 7 Luật Đầu tư 2014.; Thứ tư, phương án cắt giảm, đơn giản hóa điều kiện đầu tư kinh doanh và chuyển đổi phương thức quản lý nhà nước trong từng lĩnh vực phải được đánh giá, xem xét thận trọng về tính khả thi, các điều kiện về nguồn lực của cơ quan quản lý nhà nước các cấp, xem xét khả năng phân cấp mạnh mẽ hơn cho các địa phương trong quản lý, thực hiện; Thứ năm, phương án cắt giảm, đơn giản hóa điều kiện đầu tư kinh doanh phải gắn với công tác cải cách hành chính, đặc biệt là công tác cải cách thể chế, cải cách thủ tục hành chính.