Luật Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa: Từng bước đi vào cuộc sống

Chủ động thực hiện

Theo Bộ KH&ĐT, ngay sau khi Luật được ban hành, Chính phủ đã quyết liệt chỉ đạo các bộ, ngành khẩn trương xây dựng các văn bản thi hành Luật và đã ban hành đầy đủ 4/4 Nghị định liên quan để triển khai Luật. Đồng thời, các bộ, ngành đã tiến hành xây dựng và ban hành các thông tư hướng dẫn một số chính sách về chế độ kế toán cho DN siêu nhỏ, hướng dẫn các tổ chức tín dụng trong cho vay có bảo lãnh của Quỹ Bảo lãnh tín dụng, hỗ trợ đào tạo nghề cho lao động, nguồn nhân lực, tư vấn cho DNNVV…

Hỗ trợ DNNVV trong các lĩnh vực có lợi thế

Tính đến ngày 30/6/2019, có 50/63 địa phương đã và đang xây dựng các chương trình, kế hoạch, đề án hỗ trợ DNNVV trên địa bàn. Ghi nhận của Bộ KH&ĐT cho thấy, một số tỉnh, thành phố đã chủ động và sáng tạo ban hành các chính sách đặc thù nhằm đáp ứng yêu cầu thực tiễn về phát triển DNNVV trên địa bàn, như: Hà Nội hỗ trợ DN thành lập mới trên địa bàn về phí công bố thông tin DN lần đầu, phí làm dấu; thực hiện tư vấn miễn phí 1 năm về thủ tục quyết toán thuế cho DN; Long An thực hiện hỗ trợ DN khởi nghiệp các thủ tục hành chính thuế khi mới thành lập và DN chuyển đổi từ hộ kinh doanh được thuận lợi, nhanh chóng…

Ngoài ra, một số chính sách hỗ trợ DNNVV theo quy định của Luật đã có chuyển biến rõ rệt và tích cực. Trong đó, về hỗ trợ tiếp cận tín dụng, năm 2018, lãi suất cho vay đối với DNNVV tiếp tục ổn định ở mức thấp so với giai đoạn trước đây. Tính đến cuối tháng 10/2018, tín dụng đối với lĩnh vực DNNVV đạt trên 1,25 triệu tỷ đồng, tăng 12,2% so với cuối năm 2017. Về hỗ trợ tín dụng thông qua Quỹ Phát triển DNNVV, tính đến nay, Quỹ đã ký hợp đồng ủy thác, cho vay 14 dự án của DNNVV với tổng số vốn là 106,4 tỷ đồng và đã giải ngân 92,5 tỷ đồng.

Về thành lập DN mới, 6 tháng đầu năm có gần 67.000 DN, đây là số lượng DN đăng ký cao nhất trong 5 năm qua. Nếu tính chung cả vốn đăng ký mới và vốn đăng ký tăng thêm, trong 6 tháng đầu năm, ước tính các DN bổ sung vốn đăng ký cho nền kinh tế đạt gần 2,2 triệu tỷ đồng. Ngoài ra, có 21.600 DN quay trở lại hoạt động, tăng 31,4% so với cùng kỳ năm trước, nâng tổng số DN đăng ký thành lập mới và DN quay trở lại hoạt động trong 6 tháng lên gần 88.600 DN.

Hỗ trợ DN tận dụng FTA

Tuy nhiên, theo Bộ KH&ĐT, sau một năm triển khai thực hiện Luật đã bộc lộ một số tồn tại và triển khai các chính sách hỗ trợ còn hạn chế, dẫn đến các địa phương chưa chủ động bố trí được kinh phí hỗ trợ theo quy định; một số chính sách hỗ trợ DN chưa triển khai được trên thực tế do quy định pháp lý chưa hoàn thiện hoặc mới được ban hành. Đặc biệt, việc hỗ trợ DN chuyển đổi từ hộ kinh doanh chưa đủ mạnh để khuyến khích các hộ kinh doanh có động lực chuyển đổi lên DN…

Để tháo gỡ những khó khăn, tồn tại và đẩy mạnh triển khai có hiệu quả Luật thời gian tới, Bộ KH&ĐT cho biết, sẽ kiến nghị Thủ tướng Chính phủ xem xét, cho phép bố trí ngân sách hỗ trợ DNNVV trong kế hoạch ngân sách giai đoạn 2021-2025; tập trung hỗ trợ DNNVV khởi nghiệp sáng tạo, tham gia các cụm liên kết, chuỗi giá trị trong một số ngành, lĩnh vực trọng điểm. Đồng thời, đề nghị Bộ Tài chính khẩn trương hoàn thiện dự thảo Nghị quyết của Quốc hội về chính sách ưu đãi thuế cho DNNVV trình Quốc hội xem xét thông qua trong kỳ họp Quốc hội tháng 10/2019.

Ngoài ra, Bộ KH&ĐT đề nghị Bộ Công Thương đẩy mạnh hoạt động hỗ trợ DNNVV tận dụng lợi thế của các hiệp định thương mại tự do (FTA), tăng cường hướng dẫn DNNVV tham gia vào hệ thống phân phối, phối hợp với các nhà bán lẻ hiện đại, có quy mô vừa và lớn ở thị trường trong nước và quốc tế. Về phía các địa phương, cần khẩn trương xây dựng các đề án hỗ trợ DNNVV trong những ngành, lĩnh vực có lợi thế; chú trọng hỗ trợ DN khởi nghiệp sáng tạo, khuyến khích hộ kinh doanh chuyển đổi thành DN, hỗ trợ DNNVV tham gia cụm liên kết, chuỗi giá trị…