Hiến kế tăng trưởng kinh tế xã hội

Quốc hội thảo luận về kinh tế - xã hội, ngân sách năm 2016

Nội dung này đã được Chính phủ báo cáo tại phiên khai mạc kỳ họp; thảo luận tại tổ. Tuy nhiên đây là vấn đề rất quan trọng vì vậy Quốc hội tiếp tục dành 1 ngày để thảo luận tại hội trường và lắng nghe các Bộ, ngành liên quan phát biểu giải trình làm rõ các vấn đề mà đại biểu Quốc hội và nhân dân, cử tri cả nước quan tâm.

Theo báo cáo của Chính phủ, trong số 13 chỉ tiêu kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2016 có 11 chỉ tiêu đạt và vượt, có 2 chỉ tiêu quan trọng không đạt kế hoạch là tốc độ tăng trưởng GDP và tốc độ tăng tổng kim ngạch xuất khẩu.

Thảo luận tại hội trường, đa số các đại biểu tán thành với đánh giá kinh tế vĩ mô cơ bản ổn định, lạm phát được kiểm soát trong giới hạn cho phép, các cân đối lớn của nền kinh tế cơ bản được bảo đảm, một số ngành, lĩnh vực tiếp tục đà phục hồi và phát triển. Giáo dục, đào tạo, y tế, khoa học và công nghệ, các lĩnh vực lao động, việc làm, an sinh xã hội, phúc lợi xã hội và các lĩnh vực xã hội khác được chú trọng và đạt một số kết quả tích cực, quốc phòng an ninh được giữ vững, hoạt động đối ngoại diễn ra sôi động nâng cao vị thế nước ta trên trường quốc tế.

Tính đến hết quý I/2017, tăng trưởng GDP chỉ đạt 5,1% so với cùng kỳ năm trước, là mức tăng trưởng thấp nhất so với những năm gần đây, chủ yếu là do khu vực công nghiệp- xây dựng giảm so với cùng kỳ, trong đó các nhóm ngành công nghiệp chế biến- chế tạo, khai khoáng, điện tử, máy tính, xây dựng đều sụt giảm, thậm chí giảm sâu so với cùng kỳ và tổng cầu gặp khó khăn.

Để có cái nhìn rõ hơn về thực trạng nền kinh tế năm 2016, ý kiến nhiều đại biểu cho rằng, Chính phủ cần phân tích đánh giá cụ thể hơn các vấn đề liên quan đến nguyên nhân tăng trưởng kinh tế thấp; chỉ tiêu xuất khẩu chưa đạt... Đồng thời, nêu ra các giải pháp nhằm đạt được mục tiêu tăng trưởng 6,7% năm 2017.

Góp ý các giải pháp đảm bảo phát triển và tăng trưởng bền vững, đại biểu Đoàn Văn Việt - Lâm Đồng cho rằng, Chính phủ cần có chính sách mạnh mẽ và cụ thể hơn nữa để thu hút đầu tư, phát triển khoa học công nghệ; hỗ trợ xây dựng các chuỗi giá trị sản phẩm nông nghiệp có thương hiệu cho thị trường trong nước và xuất khẩu.

Đại biểu Nguyễn Thị Phúc - Bình Thuận đề nghị, Chính phủ cần rà soát một cách toàn diện và đưa ra các giải pháp cụ thể dựa trên Nghị quyết của Quốc hội để từ đó, chỉ đạo các ngành các cấp tiếp tục cụ thể hóa trong triển khai thực hiện những tháng cuối năm 2017 đạt chỉ tiêu, kế hoạch đã đề ra.

Bên cạnh đó, cần đẩy nhanh giải ngân và đảm bảo hiệu quả vốn đầu tư nhằm tháo gỡ kịp thời những khó khăn về vốn, sớm đưa dòng vốn vào nền kinh tế, qua đó, tạo hiệu ứng lan tỏa, kích thích tăng trưởng kinh tế.

Cùng quan điểm này, đại biểu Tống Thanh Bình, tỉnh Lai Châu đề nghị Chính phủ xem xét, phân cấp cho các địa phương thực hiện thủ tục thẩm định nguồn vốn và phần vốn đối với các dự án không áp dụng cơ chế đặc thù theo Nghị định 161 ngày 2/12/2016 của Chính phủ, đồng thời cho phép thực hiện thẩm định nguồn theo quy trình rút gọn để đảm bảo tiến độ dự án. Ngoài ra, sớm giao kế hoạch đầu tư công trung hạn nguồn ngân sách trung ương thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia giai đoạn 2016 - 2020. Đồng thời, chỉ đạo các bộ, ngành trung ương sớm ban hành hướng dẫn để các địa phương căn cứ triển khai thực hiện.

Còn đại biểu Phạm Thị Thu Trang, tỉnh Quảng Ngãi cho rằng, trên cơ sở phối hợp rà soát, điều chỉnh quy hoạch ngành và quy hoạch vùng kinh tế theo hướng phát triển kinh tế-xã hội của địa phương, cần chú trọng gắn liên kết phát triển kinh tế-xã hội theo vùng nhằm thực hiện tốt chủ trương tái cơ cấu và hiện đại hóa các ngành kinh tế và vùng kinh tế, nâng cao năng suất, giá trị gia tăng của từng ngành và của nền kinh tế; đẩy mạnh kêu gọi đầu tư đối với các dự án trọng điểm của vùng để tạo động lực phát triển kinh tế; tập trung nghiên cứu đánh giá sâu sắc những tác động của biến đổi khí hậu để có giải pháp ứng phó trước mắt và lâu dài.

Trao đổi bên lề với báo chí, đại biểu Trần Anh Tuấn (TP. Hồ Chí Minh) cho biết, Chính phủ đang đặt ra mục tiêu tăng trưởng GPD năm 2017 đạt 6,7%. Đây là mong muốn, trăn trở không phải của Chính phủ mà cả của người dân nhưng sẽ có thách thức rất lớn.

Tuy nhiên, để góp phần đạt được mục tiêu tăng trưởng, trước mắt, cần thực hiện giải pháp trọng tâm là sử dụng hiệu quả nguồn vốn, thực hiện kỷ luật ngân sách, đẩy nhanh giải ngân cho các dự án đầu tư. Trên thực tế, việc giải ngân hiện nay rất chậm, không tạo động lực phát triển. Trong khi đó, vốn đầu tư cho dự án đã phân kỳ, các bộ ngành, địa phương liên quan phải giải ngân đúng tiến độ thời gian mới kích thích tăng trưởng.

Về dài hạn, cần nâng cao chất lượng thể chế; đẩy mạnh ứng dụng khoa học kỹ thuật, nâng cao hàm lượng công nghệ, năng suất các nhân tố tổng hợp để cải thiện về hiệu quả đầu tư, nâng cao kỹ năng quản lý, kỹ năng cho người lao động. Nâng cao hiệu quả đầu tư thông qua giải ngân đúng hạn các dự án sử dụng vốn ODA.

Có thể thấy, đa số ý kiến đều cho rằng, Chính phủ cần quyết liệt hơn nữa các giải pháp đảm bảo tăng trưởng như đảm bảo khai thác dầu thô theo kế hoạch, tích cực xử lý nợ xấu; giảm chi ngân sách; đẩy nhanh tiến độ giải ngân cho các dự án; tiếp tục tháo gỡ khó khăn hỗ trợ doanh nghiệp về đất đai, lãi suất, công nghệ, đào tạo, thông tin thị trường; thúc đẩy sản xuất, mở rộng thị trường xuất khẩu; có cơ chế chính sách phát triển công nghiệp chế biến chế tạo; nông nghiệp công nghệ cao...