Đầu tư cho vùng DTTS và Miền núi:

Xác định đúng nguyên nhân và mục tiêu cần giải quyết

Sau hơn 20 năm thực hiện, Chương trình 135 được ghi nhớ như một “thương hiệu”, một “người bạn” đồng hành với đồng bào DTTS và địa bàn kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn. Để nâng cao hiệu quả của Chương trình 135 trong giai đoạn tiếp theo, rất cần có những thay đổi cơ bản về tư duy cũng như cách thức triển khai chương trình.

Số lượng hộ nghèo DTTS còn lớn

Chương trình phát triển kinh tế - xã hội các xã đặc biệt khó khăn, miền núi và vùng sâu, vùng xa (Chương trình 135) được xác định là Chương trình đặc biệt quan trọng trong chiến lược phát triển kinh tế - xã hội của đất nước. Chính vì vậy, từ năm 1998 đến nay, chương trình đã nhận được sự đầu tư hỗ trợ tương đối lớn từ ngân sách trung ương, ngân sách địa phương và tài trợ của nhiều tổ chức quốc tế cho các lĩnh vực như: hỗ trợ sản xuất, xây dựng điện – đường – trường – trạm, nâng cao năng lực cho cộng đồng và cán bộ cơ sở…

xac dinh dung nguyen nhan va muc tieu can giai quyet
Những con đường được xây dựng từ nguồn vốn 135 góp phần thay đổi diện mạo nhiều làng quê

Với sự quan tâm này, diện mạo vùng nông thôn miền núi đã có những thay đổi rõ rệt, góp phần thúc đẩy nhanh công tác giảm nghèo ở địa bàn vùng DTTS, vùng đặc biệt khó khăn. Tuy nhiên, do địa bàn cư trú chủ yếu là vùng miền núi nên thiên tai và biến đổi khí hậu đã và đang tác động lớn đến sản xuất và đời sống của đồng bào ở nhiều địa phương; kéo theo cơ sở hạ tầng xuống cấp, điều kiện sản xuất ngày càng thu hẹp. Đáng lưu ý là, đến nay, số lượng hộ nghèo còn lại của cả nước chủ yếu vẫn là đồng bào DTTS. Thậm chí vẫn còn một số dân tộc, tỷ lệ hộ nghèo lên tới 60 - 70% như: dân tộc Mông, Cống, Mảng, La Hủ…

Mở rộng cơ chế trao quyền

Nhìn nhận những kết quả đạt được, cũng như những tồn tại khiến Chương trình 135 không đạt như kỳ vọng, nhiều cán bộ đã và đang gắn bó với công tác dân tộc cho rằng: Chính sách của chúng ta về cơ bản rất tốt, rất nhân văn nhưng thực tế đang cho thấy “cùng một chính sách, cùng cơ chế quản lý, song mỗi địa phương có sự chỉ đạo, giải pháp tổ chức thực hiện khác nhau thì kết quả cũng rất khác nhau”. Vẫn nguồn vốn như thế, nhưng địa phương này đầu tư “ra tấm, ra món”, trong khi địa phương kia loay hoay không biết làm như thế nào để sử dụng đạt hiệu quả.

Từ những kết quả thực tế, Ông Võ Văn Bảy - Vụ trưởng, Chánh Văn phòng điều phối Chương trình 135 của UBDT cho rằng: Với mỗi chương trình, cần có sự quyết tâm cao và thống nhất của cả hệ thống chính trị, từ Trung ương đến địa phương. Ngoài phân công, phân nhiệm rõ ràng, phải tăng cường sự kiểm tra, giám sát để hỗ trợ, phát hiện sai sót, kịp thời khắc phục trong quá trình tổ chức thực hiện. Đặc biệt, việc phân cấp phải đi đôi với trao quyền, hướng dẫn, tạo sự chủ động cho cơ sở. Trong đó, mở rộng cơ chế trao quyền cho cộng đồng theo hướng quy định thủ tục, quy trình thực hiện thật đơn giản; cơ chế hỗ trợ trọn gói theo mô hình phát triển cộng đồng dựa vào nội lực, tạo điều kiện cho xã, thôn, cộng đồng người dân có thể thực sự làm chủ, tổ chức thực hiện.

Minh họa cho vấn đề này, ông Nguyễn Tấn Nhật (Văn phòng Quốc gia về giảm nghèo) nhắc lại câu chuyện làm đường ở xóm Lũng Liều, xã Dân Chủ, huyện Hòa An, tỉnh Cao Bằng: Sau khi được tập huấn, chỉ việc, chỉ với 1 tỷ đồng đầu tư, đồng bào Tày ở xóm Lũng Liều đã hoàn thành 4km đường trong một thời gian ngắn với chất lượng đảm bảo. Thay cho con đường đá hộc lổn nhổn chỉ có thể đi xe máy, bà con nay đã có đường bê tông thuận tiện để đi. Không những thế, mỗi hộ còn có được một khoản tiền công kha khá, đủ để mua bò, mua xe máy…

Cần các “chính sách mềm”

Thống kê của Bộ Kế hoạch và Đầu tư cũng chỉ ra rằng, giai đoạn vừa qua, nguồn lực đầu tư cho các chương trình Mục tiêu quốc gia là 105.000 tỷ đồng. Trong đó hơn 74% là vốn đầu tư cho phát triển cơ sở hạ tầng, nhưng tỷ lệ hộ nghèo đồng bào dân tộc vẫn còn cao - chiếm 52% số hộ nghèo cả nước. Điều này cho thấy, chính sách giảm nghèo thời gian tới, không thể chỉ dựa vào đầu tư cơ sở hạ tầng như thời gian qua, mà cần tập trung vào các chính sách “mềm” hỗ trợ sản xuất, tạo sinh kế, tăng cường năng lực – kiến thức cho đồng bào dân tộc vươn lên tự thoát nghèo. Nói cách khác, thay vì một chính sách chung chung, khi xây dựng và triển khai chính sách phải xác định đúng nguyên nhân và mục tiêu cơ bản cần giải quyết với từng địa bàn, từng khu vực; cùng với đó lựa chọn địa bàn khó khăn nhất, nhóm đối tượng dễ tổn thương nhất để tập trung đầu tư, hỗ trợ.

Phương Tú
Bạn thấy bài viết này thế nào?
Kém Bình thường ★ ★ Hứa hẹn ★★★ Tốt ★★★★ Rất tốt ★★★★★

Tin mới nhất

Lễ hội Hết Chá răn dạy con người biết sống có tình, có nghĩa

Lễ hội Hết Chá răn dạy con người biết sống có tình, có nghĩa

Lễ hội Hết Chá của dân tộc Thái nhằm răn dạy con người biết sống có tình có nghĩa, biết ơn những người đã giúp đỡ mình lúc khó khăn, hoạn nạn.
Lào Cai đặt mục tiêu mỗi xã đạt tối thiểu 1 tiêu chí xây dựng nông thôn mới năm 2024

Lào Cai đặt mục tiêu mỗi xã đạt tối thiểu 1 tiêu chí xây dựng nông thôn mới năm 2024

Chiều 25/3, tỉnh Lào Cai tổ chức Hội nghị đánh giá kết quả 3 năm thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội đối với 10 xã có tỷ lệ hộ nghèo cao.
Trang phục truyền thống của phụ nữ dân tộc Cor gần gũi với thiên nhiên

Trang phục truyền thống của phụ nữ dân tộc Cor gần gũi với thiên nhiên

Gần gũi với thiên nhiên, trang phục truyền thống của phụ nữ dân tộc Cor luôn thể hiện nét duyên, kín đáo nhưng lại quyến rũ lạ thường.
Nét duyên trong trang phục phụ nữ dân tộc Lào vùng Tây Bắc

Nét duyên trong trang phục phụ nữ dân tộc Lào vùng Tây Bắc

Sự kết hợp hoàn hảo giữa váy, áo, khăn, thắt lưng… đã tạo nét duyên dáng trong trang phục của phụ nữ dân tộc Lào vùng Tây Bắc.
Lào Cai: Bố trí hơn 103 tỷ đồng sắp xếp, ổn định dân cư trong năm 2024

Lào Cai: Bố trí hơn 103 tỷ đồng sắp xếp, ổn định dân cư trong năm 2024

Trong năm 2024, tỉnh Lào Cai dự kiến sắp xếp, bố trí ổn định cho 613 hộ dân cư với kinh phí hơn 103 tỷ đồng.

Tin cùng chuyên mục

Kế hoạch tổ chức Ngày Văn hóa các dân tộc Việt Nam 19/4

Kế hoạch tổ chức Ngày Văn hóa các dân tộc Việt Nam 19/4

Ngày Văn hóa các dân tộc Việt Nam 19/4 sẽ diễn ra từ ngày 18/4/2024 đến ngày 21/4/2024 tại Làng Văn hóa - Du lịch các dân tộc Việt Nam, Hà Nội.
Lễ hội Rija Nagar - Lan tỏa các giá trị văn hóa Chăm

Lễ hội Rija Nagar - Lan tỏa các giá trị văn hóa Chăm

Lễ hội Rija Nagar lan tỏa bản sắc đặc trưng của văn hóa Chăm như: Âm nhạc, vũ điệu, trang phục, ẩm thực, văn khấn và những lời chúc tụng đầy tình cảm…
Thổ cẩm, nét văn hóa đặc trưng của đồng bào S’tiêng

Thổ cẩm, nét văn hóa đặc trưng của đồng bào S’tiêng

Bằng đôi tay khéo léo, sự cần cù, óc sáng tạo những phụ nữ dân tộc S’tiêng đã dệt nên những sản phẩm thổ cẩm tinh xảo, độc đáo với nét văn hóa đặc trưng.
Đặc sắc lễ mừng cơm mới của dân tộc S’tiêng

Đặc sắc lễ mừng cơm mới của dân tộc S’tiêng

Lễ mừng cơm mới là một lễ hội lớn, được coi là Tết cổ truyền của người S’tiêng, thể hiện lòng tôn kính thần lúa đã đem lại cuộc sống ấm no cho đồng bào.
Thanh Hóa: Diện mạo vùng đồng bào dân tộc thiểu số có nhiều khởi sắc

Thanh Hóa: Diện mạo vùng đồng bào dân tộc thiểu số có nhiều khởi sắc

Sau nhiều nỗ lực của các cấp ủy, chính quyền, diện mạo vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi của tỉnh Thanh Hóa đã có nhiều khởi sắc đáng ghi nhận.
Nét đặc sắc trong trang phục truyền thống của người Bru - Vân Kiều

Nét đặc sắc trong trang phục truyền thống của người Bru - Vân Kiều

Lấy màu đỏ, đen làm chủ đạo, sắc màu tượng trưng cho âm dương, sự giao hòa với thiên nhiên, tạo nên sự hài hòa trang phục truyền thống dân tộc Bru - Vân Kiều.
Cộng đồng Hồi giáo có nhiều đóng góp vào sự phát triển của TP. Hồ Chí Minh

Cộng đồng Hồi giáo có nhiều đóng góp vào sự phát triển của TP. Hồ Chí Minh

Lãnh đạo Ủy ban Mặt trận Tổ quốc thành phố cho rằng, thời gian qua, cộng đồng Hồi giáo thành phố đã có đóng góp lớn vào sự phát triển chung của TP. Hồ Chí Minh.
Lào Cai: Quan tâm hỗ trợ phát triển nhân lực người dân tộc thiểu số

Lào Cai: Quan tâm hỗ trợ phát triển nhân lực người dân tộc thiểu số

Những năm qua, tỉnh Lào Cai đặc biệt quan tâm đến xây dựng, phát triển đội ngũ cán bộ người dân tộc thiểu số trong hệ thống chính trị.
Đồng Nai: 571 tỷ đồng hỗ trợ phát triển vùng dân tộc thiểu số

Đồng Nai: 571 tỷ đồng hỗ trợ phát triển vùng dân tộc thiểu số

Năm 2024 Đồng Nai dành 571 tỷ đồng triển khai 10 dự án hỗ trợ phát triển cho vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi.
Thừa Thiên Huế: Xoá nhà tạm, hỗ trợ sinh kế cho người dân là mục tiêu quan trọng

Thừa Thiên Huế: Xoá nhà tạm, hỗ trợ sinh kế cho người dân là mục tiêu quan trọng

Đó là ý kiến chỉ đạo của Phó Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh Thừa Thiên Huế Nguyễn Thanh Bình tại buổi làm việc với huyện A Lưới.
Lễ hội Nàng Hai: Nét ứng xử văn hoá của dân tộc Tày

Lễ hội Nàng Hai: Nét ứng xử văn hoá của dân tộc Tày

Lễ hội Nàng Hai thể hiện nét ứng xử rất văn hoá của dân tộc Tày, là tâm tư, nguyện vọng của đồng bào cầu mong mưa thuận gió hòa, mùa màng bội thu.
Trải nghiệm Lễ hội trỉa lúa của người Bru - Vân Kiều tại Hà Nội

Trải nghiệm Lễ hội trỉa lúa của người Bru - Vân Kiều tại Hà Nội

Du khách và đồng bào được trài nghiệm Lễ hội trỉa lúa của dân tộc Bru - Vân Kiều ngay tại Thủ đô Hà Nội nhân Ngày hội “Sắc xuân trên mọi miền Tổ quốc”.
Lai Châu: Đặc sắc Lễ hội Xòe chiêng Bản Bo

Lai Châu: Đặc sắc Lễ hội Xòe chiêng Bản Bo

Tại xã Bản Bo, huyện Tam Đường, tỉnh Lai Châu đã diễn ra Lễ hội Xòe chiêng chủ đề “Sắc màu văn hóa các dân tộc xã Bản Bo”
Lào Cai: Nghề dệt của người Thu Lao được đưa vào danh mục di sản văn hóa phi vật thể quốc gia

Lào Cai: Nghề dệt của người Thu Lao được đưa vào danh mục di sản văn hóa phi vật thể quốc gia

Nghề dệt của người Thu Lao, huyện Si Ma Cai, tỉnh Lào Cai vừa được Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch công nhận là di sản văn hóa phi vật thể quốc gia.
Lễ Then Kin Pang: Sự kết hợp hài hòa giữa âm nhạc và diễn xuất

Lễ Then Kin Pang: Sự kết hợp hài hòa giữa âm nhạc và diễn xuất

Lễ Then Kin Pang là sự kết hợp hài hòa giữa âm nhạc, múa và diễn xuất... thể hiện rõ nhất bản sắc văn hóa của đồng bào dân tộc Thái, tỉnh Lai Châu.
Yên Bái: Sôi động Lễ hội Gầu Tào huyện Trạm Tấu năm 2024

Yên Bái: Sôi động Lễ hội Gầu Tào huyện Trạm Tấu năm 2024

Lễ hội Gầu Tào huyện Trạm Tấu (Yên Bái) là sự kiện văn hóa quan trọng nhằm bảo tồn và phát huy bản sắc văn hóa độc đáo của dân tộc Mông...
Khám phá trang phục truyền thống của người Ca Dong

Khám phá trang phục truyền thống của người Ca Dong

Trang phục truyền thống của người Ca Dong có giá trị sáng tạo, văn hóa, thẩm mỹ là sự kết tinh trong môi trường tự nhiên và đúc kết từ đời sống hàng ngày
Lào Cai: Độc lạ kéo co người Tày

Lào Cai: Độc lạ kéo co người Tày

Sự độc lạ của kéo co của đồng bào dân tộc Tày, tỉnh Lào Cai không không phải nam kéo với nam, nữ kéo với nữ mà ở đây nữ đấu với nam.
Cúng máng nước, sự tôn trọng thiên nhiên của người Ca Dong

Cúng máng nước, sự tôn trọng thiên nhiên của người Ca Dong

Cúng máng nước là lễ hội quan trọng bậc nhất để cầu mong thần rừng, thần nước phù hộ, đồng thời thể hiện sự tôn trọng thiên nhiên của người Ca Dong.
Thương nhớ Nậm Kéng

Thương nhớ Nậm Kéng

Ngược dốc quanh co chúng tôi tới Nậm Kéng vào cuối ngày, những mái nhà nhỏ bé của đồng bào dân tộc Xa Phó hiện rõ dưới ánh nắng hiếm hoi của mùa đông Tây Bắc.
Xem thêm
Mobile VerionPhiên bản di động