Tin Khu Vực 
Trong bối cảnh nền kinh tế cần tiếp tục duy trì đà phục hồi, bảo đảm ổn định chuỗi cung ứng và hoạt động sản xuất, kinh doanh, việc Chính phủ ban hành Nghị quyết số 09/2026/NQ-CP tạm ngưng hiệu lực và lùi thời điểm áp dụng Nghị định số 46/2026/NĐ-CP (Nghị định 46) về an toàn thực phẩm đến ngày 15/4/2026 đã nhận được sự đồng thuận cao từ cộng đồng doanh nghiệp.
Bà Lý Kim Chi - Chủ tịch Hiệp hội Lương thực Thực phẩm TP. Hồ Chí Minh (FFA).
Trả lời phỏng vấn phóng viên Báo Công Thương, bà Lý Kim Chi - Chủ tịch Hiệp hội Lương thực Thực phẩm TP. Hồ Chí Minh (FFA) chia sẻ những đánh giá sâu hơn về ý nghĩa kinh tế, tác động thực tiễn cũng như kỳ vọng trong quá trình hoàn thiện chính sách thời gian tới.
Giảm áp lực trước mắt, tránh đứt gãy chuỗi cung ứng
Thưa bà, việc Chính phủ ban hành Nghị quyết 09/2026/NQ-CP tạm dừng áp dụng Nghị định 46 đến ngày 15/4/2026 có ý nghĩa như thế nào đối với cộng đồng doanh nghiệp lương thực, thực phẩm tại TP. Hồ Chí Minh hiện nay?
Bà Lý Kim Chi: Việc Chính phủ quyết định tạm dừng áp dụng Nghị định 46 đến ngày 15/4/2026 có ý nghĩa rất quan trọng và kịp thời đối với cộng đồng doanh nghiệp ngành lương thực, thực phẩm.
Thực tế cho thấy, chỉ trong thời gian rất ngắn triển khai, các quy định mới tại 2 văn bản này đã tạo ra xáo trộn lớn trong hoạt động nhập khẩu, sản xuất và lưu thông thực phẩm. Phần lớn doanh nghiệp rơi vào tình trạng bị động, hàng hóa ách tắc tại cảng, chi phí phát sinh rất lớn, trong khi cả doanh nghiệp lẫn cơ quan thực thi địa phương đều lúng túng vì không có hướng dẫn cụ thể nhưng lại yêu cầu áp dụng ngay.
Quyết định tạm dừng áp dụng giúp giảm áp lực trước mắt, tránh thiệt hại lan rộng và tạo khoảng thời gian cần thiết để các cơ quan quản lý rà soát, đánh giá đầy đủ hơn tính khả thi của chính sách trước khi áp dụng trở lại.
Vướng mắc lớn nhất là thiếu thời gian chuyển tiếp và năng lực thực thi
Trong quá trình góp ý cho Nghị định 46, đâu là những vướng mắc lớn nhất mà doanh nghiệp phản ánh và theo bà, việc Chính phủ lắng nghe, điều chỉnh kịp thời lần này thể hiện thông điệp gì trong điều hành chính sách an toàn thực phẩm?
Bà Lý Kim Chi: Doanh nghiệp phản ánh nhiều vướng mắc lớn, trong đó nổi bật nhất là việc Nghị định 46 được ban hành và áp dụng ngay, trong khi chưa có thời gian chuyển tiếp hợp lý và chưa đánh giá đầy đủ năng lực thực thi ở cấp địa phương.
Các thủ tục kiểm tra nhà nước mở rộng mạnh cả về phạm vi và tần suất, quy trình phức tạp hơn, nhiều tầng nấc hơn, trong khi nguồn lực con người, phòng kiểm nghiệm và cơ chế phối hợp tại địa phương chưa được chuẩn bị tương xứng. Điều này đã trực tiếp gây ách tắc, kéo dài thời gian xử lý và làm gia tăng chi phí tuân thủ cho doanh nghiệp.
Việc Chính phủ lắng nghe ý kiến từ doanh nghiệp, hiệp hội và địa phương, kịp thời cho lùi thời điểm áp dụng, thể hiện tinh thần cầu thị và điều hành linh hoạt. Quan trọng hơn, điều này cho thấy Chính phủ coi trọng hiệu quả thực thi trong thực tế, chứ không chỉ dừng lại ở yêu cầu tuân thủ trên giấy tờ.
Cần chuyển mạnh sang quản lý rủi ro, hậu kiểm thực chất
Từ góc độ Hiệp hội, bà kỳ vọng gì trong việc rà soát, hoàn thiện Nghị định 46 thời gian tới để vừa bảo đảm an toàn thực phẩm, vừa tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp?
Bà Lý Kim Chi: Chúng tôi cho rằng việc lùi thời điểm áp dụng Nghị định 46 đến ngày 15/4/2026 mới chỉ là giải pháp tình thế nhằm giảm áp lực trước mắt cho doanh nghiệp và cơ quan thực thi. Nếu sau mốc thời gian này, các quy định được áp dụng trở lại mà cách tiếp cận và nội dung cốt lõi không thay đổi, thì nguy cơ ách tắc và quá tải trong thực thi hoàn toàn có thể lặp lại.
Từ góc độ Hiệp hội, chúng tôi cho rằng Chính phủ cần xem xét ưu tiên đẩy nhanh việc sửa đổi Luật An toàn thực phẩm, và trên cơ sở khung luật được hoàn thiện, tiến tới việc sửa đổi, điều chỉnh Nghị định 46 và xây dựng hệ thống văn bản hướng dẫn thực hiện đồng bộ sẽ bảo đảm tính thống nhất, ổn định và khả thi trong triển khai.
Trong đó chúng tôi kỳ vọng trọng tâm chính sách sẽ được xây dựng theo hướng sẽ chuyển mạnh sang quản lý rủi ro và hậu kiểm thực chất, giảm các thủ tục tiền kiểm mang tính hình thức, đồng thời chỉ triển khai khi năng lực thực thi của cơ quan chuyên môn địa phương đã được đánh giá và chuẩn bị tương xứng. Khi đó, mục tiêu bảo đảm an toàn thực phẩm mới có thể đạt được một cách bền vững, đồng thời tạo môi trường ổn định để doanh nghiệp yên tâm đầu tư, sản xuất, kinh doanh lâu dài.
Xin cảm ơn bà!
Trong thời gian chờ sửa luật và hoàn thiện các nghị định, thông tư hướng dẫn, Hiệp hội Lương thực Thực phẩm TP. Hồ Chí Minh kiến nghị tiếp tục áp dụng cơ chế quản lý theo Nghị định 15/2018/NĐ-CP, là khung pháp lý đã vận hành ổn định trong nhiều năm, vừa bảo đảm an toàn thực phẩm, vừa không làm gián đoạn hoạt động sản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp.