Luật Việc làm (sửa đổi): Cần đảm bảo tính đồng bộ, hiệu quả

Sáng 9/11 sau phiên làm việc toàn thể tại hội trường, các đại biểu Quốc hội đã tiến hành thảo luận tại Tổ về dự thảo Luật Nhà giáo và Luật Việc làm (sửa đổi).
Luật Việc làm (sửa đổi): Linh hoạt mức đóng bảo hiểm thất nghiệp Việt Nam luôn bảo đảm tỷ lệ dân số có việc làm thuộc nhóm cao trên thế giới Người lao động đóng bảo hiểm thất nghiệp tối đa bằng 1% tiền lương tháng

Thiếu vắng lao động nước ngoài

Góp ý vào dự thảo Luật Việc làm (sửa đổi), đại biểu Nguyễn Thị Yến – Đoàn Bà Rịa-Vũng Tàu cho biết: Tôi thống nhất với sự cần thiết phải sửa đổi Luật Việc làm năm 2013 để thể chế hóa các quan điểm, đường lối, chính sách của Đảng và Nhà nước về việc làm; bảo đảm tính thống nhất, đồng bộ của hệ thống pháp luật; phù hợp các tiêu chuẩn, thông lệ và cam kết trong lĩnh vực việc làm; khắc phục những tồn tại, hạn chế, bất cập trong thực tiễn thi hành Luật Việc làm; thực trạng và xu hướng thị trường lao động Việt Nam, những yêu cầu mới về nâng cao năng lực, hiệu quả quản lý Nhà nước trong lĩnh vực việc làm theo nội dung Tờ trình của Chính phủ để giải quyết các hạn chế, bất cập trong thực tiễn về quản lý lao động, chính sách hỗ trợ người lao động, trong đó có lao động yếu thế, lao động nghèo, lao động nông thôn, người thất nghiệp và tăng cường cơ hội việc làm cho lao động khu vực phi chính thức….

NGuyen Thi Yen gop ý Luật Viêc làm
Đại biểu Nguyễn Thị Yến - Đoàn Bà Rịa-Vũng Tàu góp ý vào dự thảo Luật Viêc làm (sửa đổi) (Ảnh: Thu Hường)

Tuy nhiên liên quan về phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng tại Điều 2 của dự thảo Luật, đại biểu Nguyễn Thị Yến cho hay, dự thảo Luật đã mở rộng phạm vi áp dụng đến các đối tượng là “người lao động, người sử dụng lao động và cơ quan, tổ chức có liên quan”. Tuy nhiên, đối tượng là lao động nước ngoài đang thiếu vắng trong quy định. Thực tế, lực lượng lao động nước ngoài hiện diện ngày càng nhiều ở Việt Nam, đặc biệt trong các ngành đòi hỏi tay nghề cao.

Từ thực tế trên, đại biểu đề nghị Ban soạn thảo cần làm rõ người lao động là công dân nước ngoài có bắt buộc tuân thủ quy định của Luật Việc làm, cũng như đảm bảo các quy định của Luật phù hợp với các cam kết quốc tế. Việc thiếu quy định này có thể gây ra sự lúng túng trong thực hiện, đồng thời, không đảm bảo sự đồng bộ với Bộ luật Lao động và Luật Bảo hiểm xã hội, nhất là khi hai luật này đã có quy định về lao động nước ngoài.

Đồng quan điểm trên, đại biểu Khang Thị Mào – Đoàn ĐBQH tỉnh Yên Bái cho rằng Điều 2 dự thảo Luật quy định: “Luật này áp dụng đối với người lao động, người sử dụng lao động và cơ quan, tổ chức, cá nhân khác có liên quan đến việc làm”. Tuy nhiên, khoản 1 Điều 3 về giải thích từ ngữ, dự thảo Luật quy định “Người lao động là công dân Việt Nam từ đủ 15 tuổi trở lên có khả năng lao động và có nhu cầu làm việc, trừ trường hợp lao động chưa thành niên theo quy định của Bộ luật Lao động”.

Đại biểu Khang Thị Mào
Đại biểu Khang Thị Mào – Đoàn ĐBQH tỉnh Yên Bái (Ảnh: Hạnh Nhung)

Đại biểu Khang Thị Mào cho rằng, theo quy định trên, đối tượng điều chỉnh của dự thảo Luật được hiểu là chỉ áp dụng với người lao động là công dân Việt Nam. Nhưng thực tế thị trường lao động, việc làm bao gồm cả người nước ngoài làm việc tại Việt Nam. Do đó, đề nghị nghiên cứu, sửa đổi theo hướng đối tượng lao động bao gồm cả người nước ngoài.

Chính sách đặc thù cho vùng khó khăn

Liên quan đến Điều 11 và 18 về chính sách cho vay hỗ trợ đi làm việc ở nước ngoài, đại biểu Nguyễn Thị Yến cho rằng, đây là một chính sách đầy tiềm năng, nhưng trong dự thảo còn chưa đủ chi tiết về cách thức triển khai và nguồn vốn, đặc biệt đối với các địa phương khó khăn về ngân sách.

“Đi làm việc ở nước ngoài, không chỉ tạo ra thu nhập, nâng cao tay nghề mà còn góp phần giảm tải áp lực lao động trong nước”- đại biểu Nguyễn Thị Yến nhấn mạnh và đề nghị Ban soạn thảo cần bổ sung đánh giá tác động và quy định rõ ràng về việc bố trí nguồn vốn từ ngân sách địa phương, ưu tiên cho các vùng khó khăn và chính sách hỗ trợ bền vững hơn. Chính sách này, nếu được thiết kế chặt chẽ, có thể trở thành đòn bẩy kinh tế và xã hội, góp phần thúc đẩy phát triển tại các địa phương có điều kiện kinh tế khó khăn.

Luật Việc làm (sửa đổi): Cần đảm bảo tính đồng bộ, hiệu quả
Sáng 9/11 các đại biểu thảo luận tại Tổ về dự thảo Luật Việc làm (sửa đổi) (Ảnh: Thu Hường)

Liên quan đến vấn đề này, qua tiếp xúc cử tri cũng như thông qua các phương tiện thông tin đại chúng đại biểu Bố Thị Xuân Linh – Đoàn ĐBQH tỉnh Bình Thuận cho biết, thực tế có một số trường hợp người lao động vay vốn tại các tổ chức tín dụng để đi làm việc tại nước ngoài theo hợp đồng. Nhưng vì một số lý do khách quan, bất khả kháng như dịch bệnh, chiến tranh, người lao động buộc phải chấm dứt hợp đồng và về nước trước thời hạn, dẫn đến khi về nước không có việc làm, không có thu nhập để trả nợ cho khoản vay trước đó.

Để giải quyết thực trạng trên, đại biểu đề nghị bổ sung điều khoản quy định theo hướng: đối với trường hợp lao động buộc phải chấm dứt hợp đồng lao động và về nước trước thời hạn thì cần có chính sách hỗ trợ như giãn nợ, khoanh nợ, giảm lãi suất… cho các khoản vay trước đó để đi lao động ở nước ngoài; hỗ trợ tìm kiếm việc làm trong nước để có nguồn thu trả nợ.

Luật Việc làm (sửa đổi): Cần đảm bảo tính đồng bộ, hiệu quả
Đại biểu Bố Thị Xuân Linh – Đoàn ĐBQH tỉnh Bình Thuận (Ảnh: Hạnh Nhung)

"Có như vậy, chính sách Nhà nước khuyến khích, tạo điều kiện cho người lao động có nhu cầu và khả năng đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng quy định tại khoản 1 Điều 18 dự thảo Luật mới thật sự đi vào cuộc sống", đại biểu Bố Thị Xuân Linh nhấn mạnh.

Đảm bảo tính hiệu quả, tránh lãng phí

Liên quan đến quy định tại Điều 41 của dự thảo Luật về chứng chỉ kỹ năng nghề quốc gia, đại biểu Nguyễn Thị Yến khẳng định, dự thảo chưa làm rõ về việc công nhận kỹ năng nghề cho những người lao động đã có bằng cấp hoặc tay nghề cao, nhưng không qua đào tạo chính thức trong nước, mà chỉ quy định đối với trường hợp “công nhận, thừa nhận lẫn nhau về chứng chỉ hành nghề quốc gia giữa Việt Nam với quốc gia khác”.

Như vậy, việc yêu cầu đánh giá lại đối với tất cả lao động, kể cả những người có chứng chỉ quốc tế hoặc kinh nghiệm dày dặn đối với những quốc gia chưa được công nhận và thừa nhận với Việt Nam có thể gây lãng phí nguồn lực và thời gian.

Từ phân tích trên, đại biểu nghị Ban soạn thảo cần bổ sung quy định công nhận lẫn nhau giữa chứng chỉ kỹ năng nghề của Việt Nam với tất cả các quốc gia trong khu vực và quốc tế mà Việt Nam có thiết lập quan hệ ngoại giao, nhằm tăng tính linh hoạt và tạo điều kiện cho người lao động Việt Nam trong bối cảnh hội nhập sâu rộng.

“Cần cân nhắc làm rõ việc công nhận kỹ năng nghề đối với người lao động có bằng cấp đại học, cao đẳng hoặc chuyên môn cao, để tránh việc yêu cầu họ phải đánh giá lại kỹ năng nghề.”- đại biểu Nguyễn Thị Yến đề nghị và cho rằng điều đó sẽ giúp người lao động có trình độ cao tiết kiệm chi phí và thời gian, đồng thời đảm bảo hệ thống chứng chỉ kỹ năng nghề quốc gia phù hợp với tiêu chuẩn quốc tế.

Đặc biệt, từ điều 27 -32 về hệ thống thông tin thị trường lao động, để tránh chồng chéo thông tin và chi phí, đại biểu đề nghị dự thảo Luật cần được quy định rõ phải tích hợp với dữ liệu của bảo hiểm xã hội, dân cư, thuế và các cơ sở dữ liệu lao động khác để cung cấp cái nhìn toàn diện về cung cầu lao động. Việc thiếu liên thông dữ liệu có thể gây ra lãng phí, kém hiệu quả trong việc quản lý và hoạch định chính sách.

Ở góc nhìn khác, đại biểu Lò Thị Việt Hà - Đoàn ĐBQH tỉnh Tuyên Quang cho hay: Việc triển khai xây dựng hệ thống thông tin thị trường lao động của các tổ chức, cá nhân từ trước đến nay chưa thông suốt, chưa được quan tâm đầu tư phát triển trên phạm vi toàn quốc dẫn đến sự đứt gãy thông tin thị trường lao động nhất là trong đại dịch Covid-19 cũng như sự đứt gãy thông tin về các lĩnh vực, ngành, nghề mà người lao động đang làm việc, mong muốn làm việc và xu hướng đầu tư của doanh nghiệp, hoặc thông tin doanh nghiệp cần tuyển dụng, thông tin người lao động cần tìm việc, thông tin về đào tạo nghề, trình độ nghề...

Luật Việc làm (sửa đổi): Cần đảm bảo tính đồng bộ, hiệu quả
Đại biểu Lò Thị Việt Hà - Đoàn ĐBQH tỉnh Tuyên Quang (Ảnh: Thu Hường)

Đại biểu Lò Thị Việt Hà mong muốn Ban soạn thảo thiết lập hệ thống tin sao cho đảm bảo sự công khai, minh bạch, dễ tiếp cận và dự báo thị trường lao động đa tầng, đa lĩnh vực theo ngành nghề và cấp trình độ để phục vụ người lao động, doanh nghiệp, cơ sở giáo dục đào tạo, cơ sở giáo dục nghề nghiệp, phục vụ người sử dụng lao động cần tuyển dụng lao động nhất là theo ngành nghề, theo vùng như yêu cầu hiện nay.

Trong khi đó, đại biểu Điểu Huỳnh Sang- Đoàn ĐBQH tỉnh Bình Phước đề nghị Ban soạn thảo rà soát, quy định rõ phạm vi điều chỉnh để bảo đảm tính đồng bộ, thống nhất trong hệ thống pháp luật giữa Dự thảo Luật Việc làm (sửa đổi) với các Luật có liên quan như Bộ Luật lao động, Luật Bảo hiểm xã hội, Luật người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng… Rà soát tính tương thích quy định các điều khoản dự thảo Luật đối với thực hiện các cam kết quốc tế, điều ước quốc tế trong lĩnh vực lao động và việc làm

Thu Hường
Bạn thấy bài viết này thế nào?
Kém Bình thường ★ ★ Hứa hẹn ★★★ Tốt ★★★★ Rất tốt ★★★★★
Bài viết cùng chủ đề: Thị trường lao động

Có thể bạn quan tâm

Tin mới nhất

Tổng Bí thư Tô Lâm dự Ngày hội Đại đoàn kết toàn dân tộc tại phường Quán Thánh

Tổng Bí thư Tô Lâm dự Ngày hội Đại đoàn kết toàn dân tộc tại phường Quán Thánh

Tối 12/11, Tổng Bí thư Tô Lâm đến dự và chung vui Ngày hội Đại đoàn kết toàn dân tộc với nhân dân liên địa bàn dân cư phường Quán Thánh, quận Ba Đình, Hà Nội.
Tập đoàn Nhựa Bình Thuận ký kết hợp tác truyền thông với Báo Công Thương

Tập đoàn Nhựa Bình Thuận ký kết hợp tác truyền thông với Báo Công Thương

Chiều ngày 12/11, tại trụ sở Tập đoàn Nhựa Bình Thuận, Báo Công Thương và Tập đoàn Nhựa Bình Thuận đã tổ chức Lễ ký kết thỏa thuận hợp tác truyền thông.
Chủ tịch nước Lương Cường thăm và phát biểu chính sách tại Đại học Chile

Chủ tịch nước Lương Cường thăm và phát biểu chính sách tại Đại học Chile

Nhân dịp thăm chính thức Cộng hòa Chile, sáng 12/11 (giờ địa phương), Chủ tịch nước Lương Cường đã tới thăm và phát biểu chính sách tại Đại học Chile.
Trình Quốc hội việc điều chỉnh chủ trương đầu tư Cảng hàng không quốc tế Long Thành

Trình Quốc hội việc điều chỉnh chủ trương đầu tư Cảng hàng không quốc tế Long Thành

Chiều 12/11, tiếp tục Kỳ họp thứ 8, Quốc hội nghe Tờ trình và Báo cáo thẩm tra về việc điều chỉnh chủ trương đầu tư Dự án Cảng hàng không quốc tế Long Thành.
Kế hoạch phát triển kinh tế, xã hội năm 2025 phấn đấu tăng trưởng 7-7,5%

Kế hoạch phát triển kinh tế, xã hội năm 2025 phấn đấu tăng trưởng 7-7,5%

Với tỷ lệ 88,52% đại biểu có mặt tán thành, Quốc hội đã thông qua Nghị quyết về Kế hoạch phát triển kinh tế, xã hội năm 2025 với tăng trưởng GDP từ 7-7,5%.

Tin cùng chuyên mục

Thủ tướng: Phân cấp, phân quyền đi đôi với phân bổ nguồn lực, nâng cao năng lực thực thi

Thủ tướng: Phân cấp, phân quyền đi đôi với phân bổ nguồn lực, nâng cao năng lực thực thi

Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh Chính cho biết, phân cấp, phân quyền đi đôi với phân bổ nguồn lực, nâng cao năng lực thực thi của các cấp.
Bộ trưởng Bộ Công an trả lời, làm rõ vấn đề tin giả trên mạng xã hội

Bộ trưởng Bộ Công an trả lời, làm rõ vấn đề tin giả trên mạng xã hội

Trong phiên chất vấn Bộ trưởng Bộ Thông tin và Truyền thông chiều 12/11, Bộ trưởng Bộ Công an Lương Tam Quang đã trả lời về các tin giả trên mạng xã hội.
Thủ tướng Phạm Minh Chính: Kinh tế - xã hội tiếp tục xu hướng tích cực, vượt trội

Thủ tướng Phạm Minh Chính: Kinh tế - xã hội tiếp tục xu hướng tích cực, vượt trội

Phát biểu tại Quốc hội chiều 12/11, Thủ tướng Phạm Minh Chính nêu, trong tháng 10, kinh tế - xã hội nước ta tiếp tục xu hướng tích cực, vượt trội hơn tháng 9.
Thủ tướng Phạm Minh Chính: Sửa đổi Luật Điện lực nhằm tạo đột phá về thể chế

Thủ tướng Phạm Minh Chính: Sửa đổi Luật Điện lực nhằm tạo đột phá về thể chế

Thủ tướng Phạm Minh Chính cho biết, sửa đổi Luật Điện lực nhằm tạo đột phá về thể chế, tháo gỡ các vướng mắc, phát triển nguồn, lưới điện.
Bộ Thông tin và Truyền thông: Việt Nam hoàn toàn có thể làm chủ chủ quyền của mình trên không gian mạng

Bộ Thông tin và Truyền thông: Việt Nam hoàn toàn có thể làm chủ chủ quyền của mình trên không gian mạng

Tại phiên trả lời chất vấn của Quốc hội, Bộ trưởng Bộ Thông tin và Truyền thông khẳng định Việt Nam hoàn toàn có thể làm chủ chủ quyền của mình không gian mạng.
Thượng tá Bùi Xuân Bình giữ chức vụ Chính ủy, Bí thư Đảng ủy Vùng 4 Hải quân

Thượng tá Bùi Xuân Bình giữ chức vụ Chính ủy, Bí thư Đảng ủy Vùng 4 Hải quân

Đảng ủy và Bộ Tư lệnh Vùng 4 Hải quân đã tổ chức hội nghị bàn giao chức trách và nhiệm vụ Bí thư Đảng ủy, Chính ủy Vùng 4.
Bộ trưởng Bộ Thông tin và Truyền thông nói gì về xử lý quảng cáo sai sự thật?

Bộ trưởng Bộ Thông tin và Truyền thông nói gì về xử lý quảng cáo sai sự thật?

Đại biểu Quốc hội đề nghị Bộ trưởng Bộ Thông tin và Truyền thông nêu rõ hơn về các giải pháp khắc phục tình trạng quảng cáo sai sự thật trên không gian mạng.
Đề xuất sửa Luật Báo chí sẽ xây dựng cơ chế đặc thù về kinh tế báo chí

Đề xuất sửa Luật Báo chí sẽ xây dựng cơ chế đặc thù về kinh tế báo chí

Trong quá trình sửa Luật Báo chí sắp tới trình Quốc hội, Bộ trưởng Bộ TT&TT mong muốn Quốc hội ủng hộ giao Chính phủ xây dựng cơ chế đặc thù về kinh tế báo chí.
Bộ trưởng Nguyễn Mạnh Hùng: Phóng viên bị bắt là

Bộ trưởng Nguyễn Mạnh Hùng: Phóng viên bị bắt là 'con sâu làm rầu nồi canh'

Bộ trưởng Bộ Thông tin và Truyền thông nêu rõ, những người làm nghề rất đau lòng khi một số phóng viên bị bắt, đây là những 'con sâu làm rầu nồi canh'.
Bộ trưởng Nguyễn Hồng Diên: Cuộc vận động góp phần đưa thị trường trong nước trở thành

Bộ trưởng Nguyễn Hồng Diên: Cuộc vận động góp phần đưa thị trường trong nước trở thành 'tuyến phòng ngự' vững chắc

Bộ trưởng Nguyễn Hồng Diên: Cuộc vận động 'Người Việt Nam ưu tiên dùng hàng Việt Nam' góp phần đưa thị trường trong nước thành bệ đỡ vững chắc cho tăng trưởng.
Bộ trưởng Bộ Y tế nói về giải pháp quản lý tình trạng mua bán thuốc không cần kê đơn

Bộ trưởng Bộ Y tế nói về giải pháp quản lý tình trạng mua bán thuốc không cần kê đơn

Đại biểu Quốc hội chất vấn Bộ trưởng Bộ Y tế Đào Hồng Lan về giải pháp nào để quản lý tình trạng mua - bán thuốc không cần kê đơn.
Chủ tịch nước Lương Cường dự Lễ kỷ niệm 80 năm thành lập Quân đội Nhân dân Việt Nam ở Chile

Chủ tịch nước Lương Cường dự Lễ kỷ niệm 80 năm thành lập Quân đội Nhân dân Việt Nam ở Chile

Chủ tịch nước Lương Cường và đoàn đại biểu cấp cao Việt Nam đang thăm chính thức Chile đã tham dự lễ kỷ niệm 80 năm ngày thành lập Quân đội Nhân dân Việt Nam.
Chủ tịch nước Lương Cường hội đàm với Tổng thống Chile Gabriel Boric Font

Chủ tịch nước Lương Cường hội đàm với Tổng thống Chile Gabriel Boric Font

Sáng 11/11, sau lễ đón chính thức trọng thể, Chủ tịch nước Lương Cường đã gặp riêng, cùng tiến hành hội đàm chính thức với Tổng thống Chile Gabriel Boric Font.
Tuyên bố chung giữa nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam và Cộng hòa Chile

Tuyên bố chung giữa nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam và Cộng hòa Chile

Hai nhà lãnh đạo nhấn mạnh tầm quan trọng của chuyến thăm Chile đầu tiên của Chủ tịch nước Việt Nam sau 15 năm, khẳng định cam kết làm sâu sắc hơn nữa quan hệ song phương, tình hữu nghị giữa hai nước.
Phó Chủ tịch nước Võ Thị Ánh Xuân hội đàm với Thủ tướng Vương quốc Thụy Điển

Phó Chủ tịch nước Võ Thị Ánh Xuân hội đàm với Thủ tướng Vương quốc Thụy Điển

Nhận lời mời của Thủ tướng Vương quốc Thụy Điển Ulf Kristersson, từ ngày 10-13/11, Phó Chủ tịch nước Võ Thị Ánh Xuân thăm chính thức Vương quốc Thụy Điển.
Chủ tịch nước Lương Cường gặp lãnh đạo các doanh nghiệp tiêu biểu Chile

Chủ tịch nước Lương Cường gặp lãnh đạo các doanh nghiệp tiêu biểu Chile

Chiều 11/11, Chủ tịch nước Lương Cường đã có cuộc gặp với lãnh đạo các doanh nghiệp tiêu biểu thuộc Hiệp hội thúc đẩy sản xuất Chile (SOFOFA).
Tổng Bí thư Tô Lâm điện đàm với Tổng thống đắc cử Hoa Kỳ Donald Trump

Tổng Bí thư Tô Lâm điện đàm với Tổng thống đắc cử Hoa Kỳ Donald Trump

Tối 11/11/2024, tại Trụ sở Trung ương Đảng, Tổng Bí thư Tô Lâm đã điện đàm với Tổng thống đắc cử Hoa Kỳ Donald Trump.
Chủ tịch nước Lương Cường và Tổng thống Chile Gabriel Boric gặp gỡ báo chí

Chủ tịch nước Lương Cường và Tổng thống Chile Gabriel Boric gặp gỡ báo chí

Trưa 11/11, sau khi kết thúc hội đàm, Chủ tịch nước Lương Cường và Tổng thống Chile Gabriel Boric đã có cuộc gặp gỡ báo chí để thông tin về kết quả đạt được.
Báo Công Thương đoạt giải C Giải báo chí ‘Vì sự nghiệp Đại đoàn kết toàn dân tộc’ lần thứ XVI

Báo Công Thương đoạt giải C Giải báo chí ‘Vì sự nghiệp Đại đoàn kết toàn dân tộc’ lần thứ XVI

Vượt qua hơn 2.100 bài dự thi, 90 tác phẩm, nhóm tác giả Báo Công Thương xuất sắc đoạt giải C Giải báo chí ‘Vì sự nghiệp Đại đoàn kết toàn dân tộc’ lần thứ XVI.
Chủ tịch nước Lương Cường hội kiến Chủ tịch Thượng viện Chile

Chủ tịch nước Lương Cường hội kiến Chủ tịch Thượng viện Chile

Sáng 11/11, trong khuôn khổ chuyến thăm chính thức Cộng hòa Chile, Chủ tịch nước Lương Cường đã hội kiến Chủ tịch Thượng viện Chile José Garcia Ruminot.
Xem thêm
Mobile VerionPhiên bản di động