Tin Khu Vực 
Ngày 25/3, Thanh tra TP. Hồ Chí Minh có kết luận thanh tra về việc thực hiện các thủ tục đầu tư và triển khai dự án Khu đô thị mới Bắc Vũng Tàu tại phường Phước Thắng (trước sáp nhập là phường 12, thành phố Vũng Tàu, tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu).
Thủ tục đầu tư có thiếu sót
Thanh tra TP. Hồ Chí Minh cho biết, ngay từ giai đoạn đầu, dự án đã trải qua quá trình xin chủ trương nghiên cứu, khảo sát từ năm 2001, điều chỉnh vị trí nghiên cứu, đến năm 2008 được UBND tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu chấp thuận cho nghiên cứu, khảo sát lập dự án tại phường 12 với diện tích khoảng 94 ha.
Phối cảnh dự án Khu đô thị mới Bắc Vũng Tàu của DIC Corp. Ảnh: DIC Corp.
Sau đó, đến ngày 30/6/2009, DIC Corp mới được phê duyệt kết quả lựa chọn làm chủ đầu tư dự án. Ở giai đoạn chấp thuận đầu tư, sau khi có quy hoạch chi tiết 1/500 được phê duyệt năm 2012, DIC Corp đề nghị chấp thuận đầu tư vào năm 2015 với tổng diện tích 90,5341 ha, tổng mức đầu tư hơn 4.029 tỷ đồng, thời gian thực hiện từ 2015 đến 2024.
Do đây là dự án đầu tiên trên địa bàn tỉnh thời điểm đó thực hiện theo cơ chế chấp thuận đầu tư phát triển đô thị, UBND tỉnh phải xin ý kiến Bộ Xây dựng. Bộ Xây dựng sau đó hướng dẫn hồ sơ phải bảo đảm đúng Điều 26 Nghị định 11/2013/NĐ-CP, đồng thời yêu cầu rà soát tổng thể để xử lý phù hợp theo quy định chuyển tiếp.
Cơ quan thanh tra thành phố xác định, dù hồ sơ đề xuất chấp thuận đầu tư theo phân kỳ đầu tư được xác định là phù hợp với quy định chuyển tiếp, nhưng quá trình tham mưu sau đó vẫn để lại thiếu sót. Cụ thể, dự án hạ tầng kỹ thuật được UBND tỉnh chấp thuận đầu tư năm 2017 với tiến độ 11 năm, từ quý I/2015 đến quý IV/2026; đến năm 2020 lại tiếp tục điều chỉnh tiến độ, phân kỳ đầu tư thành 3 giai đoạn do giải phóng mặt bằng kéo dài.
Việc một dự án đã chậm tiến độ lại phải điều chỉnh phân kỳ cho thấy toàn bộ lộ trình đầu tư ban đầu không còn bám sát thực tế triển khai. Chính vì vậy, trong phần kiến nghị, Thanh tra TP. Hồ Chí Minh yêu cầu Sở Xây dựng kiểm điểm, rút kinh nghiệm đối với các hạn chế, thiếu sót trong quá trình tham mưu các thủ tục lựa chọn chủ đầu tư và chấp thuận đầu tư, tức là xác định rõ trách nhiệm quản lý nhà nước trong khâu xử lý hồ sơ của dự án.
Những tồn tại về quy hoạch chưa được tháo gỡ
Đối với thủ tục quy hoạch xây dựng, theo Thông báo kết luận số 114 của Kiểm toán Nhà nước năm 2018, dự án Khu đô thị mới Bắc Vũng Tàu có nội dung chưa phù hợp với quy hoạch cấp trên, trong đó đáng chú ý là tầng cao công trình vượt so với quy hoạch chung và quy hoạch phân khu tỷ lệ 1/2000.
Đến Kết luận thanh tra số 03/KL-TTr của Thanh tra Bộ Xây dựng ngày 9/1/2023, tồn tại tiếp tục được làm rõ hơn, đó là đồ án quy hoạch chi tiết 1/500 của dự án chỉ bố trí 18% tổng diện tích đất ở để phát triển nhà ở xã hội, trong khi quy định yêu cầu là 20%, nghĩa là thiếu 2% quỹ đất, tương đương khoảng 0,78 ha.
Thanh tra cũng ghi nhận đến trước ngày 1/7/2025, việc thực hiện các kết luận của Kiểm toán Nhà nước và Thanh tra Bộ Xây dựng vẫn đang trong quá trình xử lý. Cơ quan chức năng chưa hoàn tất việc điều chỉnh tổng thể quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 của dự án theo yêu cầu.
Điều này cho thấy những tồn tại về quy hoạch của dự án đã được chỉ ra từ nhiều năm trước, nhưng đến thời điểm thanh tra vẫn chưa được xử lý dứt điểm.
Bên cạnh đó, căn cứ Quyết định số 3307/QĐ-ƯBND ngày 2/11/2020 của UBND tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu về việc phê duyệt điều chỉnh chấp thuận đầu tư dự án hạ tầng kỹ thuật Khu đô thị mới Bắc Vũng Tàu, thì giai đoạn 1 của dự án là thực hiện đầu tư xây dựng trên diện tích khoảng 20 ha (Lô số 3 - Khu C); tiến độ thực hiện từ quý III/2017 đến quý 11/2021. Tuy nhiên, đến nay đã quá thời hạn nhưng dự án chưa được đầu tư xây dựng, nguyên nhân do chủ đầu tư chưa được Nhà nước bàn giao đất để thực hiện dự án.
Thanh tra thành phố xác định, dự án Khu đô thị mới Bắc Vũng Tàu chưa có quyết định giao đất, quyết định cho thuê đất, quyết định chuyển mục đích sử dụng đất hoặc văn bản bàn giao đất của cơ quan nhà nước có thẩm quyền cho nhà đầu tư. Vì vậy, căn cứ quy định nêu trên thì nhà đầu tư không phải thực hiện thủ tục điều chỉnh Quyết định chấp thuận chủ trương đầu tư (Quyết định số 3307/QĐ-UBND); trường hợp nhà đầu tư có nhu cầu điều chỉnh quyết định chấp thuận chủ trương đầu tư để cập nhật thông tin về tiến độ thực hiện dự án đầu tư thì cũng chưa có cơ sở để thực hiện theo quy định pháp luật.
Kiến nghị kiểm điểm trách nhiệm, dừng xem xét điều chỉnh tiến độ, khẩn trương xử lý quy hoạch
Từ các kết quả thanh tra, Chánh Thanh tra Thành phố kiến nghị Chủ tịch UBND TP. Hồ Chí Minh giao Sở Xây dựng tổ chức kiểm điểm, rút kinh nghiệm theo thẩm quyền đối với các hạn chế, thiếu sót trong quá trình tham mưu thực hiện thủ tục lựa chọn chủ đầu tư và chấp thuận đầu tư đã được nêu trong kết luận.
Đối với Sở Tài chính, Thanh tra Thành phố kiến nghị trên cơ sở dự án chưa được giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất hoặc bàn giao đất thực địa, cơ quan này phải tham mưu UBND Thành phố kết thúc việc xem xét, giải quyết văn bản của DIC Corp đề nghị điều chỉnh tiến độ thực hiện dự án do Nhà nước chậm bàn giao đất thực địa; đồng thời có văn bản trả lời doanh nghiệp theo đúng quy định.
Cùng với đó, Sở Quy hoạch - Kiến trúc được giao tham mưu Chủ tịch UBND Thành phố chỉ đạo tháo gỡ khó khăn, vướng mắc để hoàn thành việc điều chỉnh tổng thể quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 của dự án theo các kết luận, kiến nghị của Kiểm toán Nhà nước, Thanh tra Bộ Xây dựng và đúng quy định pháp luật.
Đây được xem là nút thắt cần được xử lý trước tiên, bởi các sai lệch về quy hoạch, đặc biệt là chỉ tiêu nhà ở xã hội và sự chưa phù hợp với quy hoạch cấp trên, đã được chỉ ra nhiều lần và là một trong những nguyên nhân kéo dài tình trạng ách tắc của dự án.
Theo tài liệu Đại hội đồng cổ đông thường niên vừa công bố, DIC Corp đặt kế hoạch doanh thu hợp nhất năm 2026 đạt 3.000 tỷ đồng, giảm 37% so với mức thực hiện năm 2025; lợi nhuận trước thuế dự kiến đạt 600 tỷ đồng, thấp hơn 27,2%. Trong định hướng kinh doanh năm nay, doanh nghiệp cho biết sẽ tập trung tiêu thụ sản phẩm tại một số dự án trọng điểm, gồm Khu đô thị mới Nam Vĩnh Yên, Khu dân cư thương mại Vị Thanh - Hậu Giang và Khu phức hợp CSJ (C4).