Ba trục giao thông chiến lược, định hình diện mạo Đồng Nai
HĐND Đồng Nai vừa ban hành Nghị quyết về chủ trương đầu tư 3 dự án giao thông quy mô lớn, với tổng mức đầu tư sơ bộ lên tới hơn 110.000 tỷ đồng.
Các dự án gồm: Dự án đầu tư xây dựng tuyến đường kết nối từ cầu Mã Đà đến Vành đai 4 TP. Hồ Chí Minh; Dự án đường trên cao dọc Quốc lộ 51 từ Ngã tư Vũng Tàu đến nút giao đường Võ Nguyên Giáp với cao tốc Biên Hòa - Vũng Tàu và Dự án kéo dài tuyến Metro Bến Thành - Suối Tiên đến Trung tâm hành chính tỉnh và Cảng hàng không quốc tế Long Thành. Đây được xem là bước đi mang tính bứt phá của tỉnh trong nỗ lực hoàn thiện hạ tầng kết nối vùng, tạo động lực tăng trưởng kinh tế - xã hội cho cả khu vực trọng điểm phía Nam.
Theo đó, dự án đường trên cao dọc Quốc lộ 51 (Nghị quyết số 29/NQ-HĐND) là công trình có quy mô nhỏ nhất trong ba dự án nhưng lại có tính cấp thiết cao nhất về mặt giải quyết ùn tắc nội đô. Tuyến đường có điểm đầu tại đường Lê Văn Duyệt (phường Trần Biên) và điểm cuối tại đường Võ Nguyên Giáp (phường Phước Tân), tổng chiều dài khoảng 6,2 km, trong đó phần cầu cạn chiếm khoảng 4,612 km. Bề rộng cầu chính 26m, thiết kế 6 làn xe, vận tốc thiết kế 80 km/h. Song song với tuyến trên cao, đường hiện hữu bên dưới cũng được nâng cấp, cải tạo đảm bảo 4 làn xe cơ giới và 2 làn xe hỗn hợp.
Dự án đi qua các phường Trần Biên, Long Hưng, Phước Tân và Long Bình, dự kiến thu hồi khoảng 58,19 ha đất, ảnh hưởng đến 1.248 hộ dân. Tổng mức đầu tư sơ bộ 16.406 tỷ đồng, gồm chi phí bồi thường giải phóng mặt bằng 4.881 tỷ đồng, chi phí xây dựng 7.233 tỷ đồng, chi phí thiết bị 144 tỷ đồng, chi phí quản lý và tư vấn 885 tỷ đồng, chi phí dự phòng 1.521 tỷ đồng và lãi vay trong thời gian thi công 1.741 tỷ đồng.
Dự án thực hiện theo hình thức PPP, hợp đồng BOT. Nhà đầu tư thu xếp 100% vốn, trong đó vốn chủ sở hữu tối thiểu 2.461 tỷ đồng (15%), vốn vay 13.945 tỷ đồng (85%). Thời gian vận hành, thu phí hoàn vốn dự kiến 26 năm 6 tháng. Thời gian xây dựng dự kiến từ 2026 đến 2029, thời gian hợp đồng từ 2026 đến 2055. Nhà đầu tư lập hồ sơ đề xuất là Liên danh CII - CII Service - IMIC - Hạ tầng Land. Thời gian nộp hồ sơ báo cáo nghiên cứu khả thi là 5 tháng kể từ khi được cấp có thẩm quyền phê duyệt chủ trương.
Dự án đầu tư xây dựng tuyến đường kết nối từ cầu Mã Đà đến Vành đai 4 TP. Hồ Chí Minh (Nghị quyết số 28/NQ-HĐND) là tuyến đường bộ có quy mô lớn, với tổng chiều dài khoảng 44,5 km, địa điểm thực hiện tại xã Trị An và xã Tân An. Tuyến chia làm 2 đoạn: Đoạn 1 dài khoảng 13 km từ cầu Mã Đà đến ngã ba Bà Hào (ngã ba giao với ĐT 761), đi qua Khu bảo tồn thiên nhiên - văn hóa Đồng Nai, xây dựng cầu cạn cao từ 6m trở lên, bề rộng mặt cầu 33,5m gồm 8 làn xe, phạm vi giải phóng mặt bằng rộng khoảng 37,5m. Đoạn 2 dài khoảng 31,5 km từ ngã ba Bà Hào đến đường Vành đai 4 TP. Hồ Chí Minh (kể cả nút giao với Vành đai 4), xây dựng đường bộ kết nối, bề rộng mặt đường 33,5m gồm 8 làn xe, phạm vi giải phóng mặt bằng rộng khoảng 45m.
Tổng mức đầu tư sơ bộ khoảng 28.792 tỷ đồng. Trong đó Đoạn 1 khoảng 18.817 tỷ đồng, Đoạn 2 khoảng 9.975 tỷ đồng. Chi phí xây dựng chiếm phần lớn với 20.038 tỷ đồng; chi phí bồi thường giải phóng mặt bằng 873,9 tỷ đồng; chi phí thiết bị khoảng 30 tỷ đồng; chi phí quản lý, tư vấn 2.006,8 tỷ đồng; chi phí dự phòng 3.829 tỷ đồng và lãi vay trong xây dựng 2.014,6 tỷ đồng. Dự án chia thành 2 dự án thành phần: Thành phần 1 thực hiện theo phương thức PPP (hợp đồng BT); Thành phần 2 thực hiện theo hình thức đầu tư công từ ngân sách nhà nước. Vốn chủ sở hữu tối thiểu 2.822,594 tỷ đồng. Nguồn thanh toán cho nhà đầu tư từ đấu giá quỹ đất công - danh mục 3 khu đất với tổng diện tích 166,79 ha, giá trị khởi điểm dự kiến khoảng 17.834 tỷ đồng. Dự án cần chuyển đổi khoảng 50,29 ha rừng (trong đó rừng đặc dụng 42,39 ha), sử dụng tổng diện tích đất khoảng 216,9 ha. Nhà đầu tư đề xuất là Công ty Cổ phần đầu tư địa ốc Đại Quang Minh. Thời gian xây dựng từ 2026 đến 2028, thời gian nộp hồ sơ nghiên cứu khả thi là 2 tháng kể từ khi phê duyệt chủ trương.

Tuyến Metro kéo dài từ Suối Tiên đến Long Thành được xem là dự án có ý nghĩa mang tính lịch sử với Đồng Nai - (Ảnh minh hoạ).
Dự án kéo dài tuyến Metro Bến Thành - Suối Tiên đến Trung tâm hành chính Đồng Nai và Cảng hàng không quốc tế Long Thành (Nghị quyết số 30/NQ-HĐND) là dự án có tổng mức đầu tư lớn nhất, lên tới 65.573,8 tỷ đồng, đồng thời là lần đầu tiên Đồng Nai có hệ thống đường sắt đô thị. Dự án thuộc nhóm A, công trình đường sắt đô thị cấp đặc biệt, tổng chiều dài khoảng 44,6 km, gồm 2 đoạn: Đoạn 1 từ ga Suối Tiên đến Trung tâm hành chính tỉnh dài khoảng 7,4 km; Đoạn 2 từ Trung tâm hành chính tỉnh đến Cảng hàng không quốc tế Long Thành dài khoảng 37,2 km. Tuyến đi qua các địa bàn Biên Hòa, Trần Biên, Long Hưng, Phước Tân, Tam Phước, An Phước, Nhơn Trạch và Long Thành. Dự án đầu tư xây dựng nhà ga, depot và các công trình trên tuyến, sử dụng khoảng 192,5 ha đất (chưa bao gồm các khu TOD).
Cơ cấu chi phí gồm: chi phí xây dựng, thiết bị và phương tiện khoảng 50.530 tỷ đồng (chiếm 77%); chi phí quản lý, tư vấn khoảng 3.537 tỷ đồng; chi phí dự phòng 11.505,7 tỷ đồng. Toàn bộ 100% vốn do nhà đầu tư thu xếp, vốn chủ sở hữu khoảng 9.836 tỷ đồng (15%), vốn vay khoảng 55.737 tỷ đồng (85%). Không có vốn nhà nước trực tiếp tham gia dự án. Nguồn thanh toán cho nhà đầu tư từ quỹ đất và ngân sách nhà nước tương ứng giá trị hợp đồng khoảng 65.573 tỷ đồng. Dự án thực hiện theo hình thức BT. Nhà đầu tư đề xuất là Công ty Cổ phần đầu tư hạ tầng Donacoop. Thời gian xây dựng từ 2026 đến 2030, thời gian nộp hồ sơ nghiên cứu khả thi là 6 tháng. Phần bồi thường giải phóng mặt bằng trên địa phận Đồng Nai do UBND tỉnh Đồng Nai thực hiện từ ngân sách tỉnh; phần qua địa phận TP. Hồ Chí Minh do UBND TP. Hồ Chí Minh thực hiện từ ngân sách thành phố.
Đồng Nai định vị lại vai trò trong vùng kinh tế trọng điểm phía Nam
Nhìn toàn cảnh, việc thông qua đồng thời ba dự án giao thông chiến lược trong cùng một kỳ họp phản ánh quyết tâm rõ nét của lãnh đạo Đồng Nai trong việc dùng hạ tầng làm đòn bẩy phát triển. Điểm chung của cả ba dự án là đều hướng tới mục tiêu kết nối liên vùng, giải quyết điểm nghẽn giao thông và tạo không gian phát triển kinh tế mới.
Tuyến đường trên cao Quốc lộ 51 khi hoàn thành sẽ tăng cường khả năng kết nối giữa TP. Đồng Nai và TP. Hồ Chí Minh, đồng thời bảo đảm giao thông thông suốt với TP. Hồ Chí Minh, yếu tố cốt lõi để tạo động lực phát triển vùng kinh tế trọng điểm phía Nam. Đây là tuyến đường duy nhất trong ba dự án được thực hiện theo hình thức BOT - mô hình nhà đầu tư xây dựng, vận hành và thu phí trong vòng hơn 26 năm trước khi chuyển giao.
Tuyến đường Mã Đà - Vành đai 4 đóng vai trò quan trọng hơn ở tầm vĩ mô: hình thành tuyến giao thông huyết mạch nối khu vực Tây Nguyên, Bắc Đồng Nai với Cảng hàng không quốc tế Long Thành và cụm cảng nước sâu Cái Mép - Thị Vải. Tuyến đường này được kỳ vọng rút ngắn đáng kể hành trình vận chuyển hàng hóa, nông sản từ vùng Tây Nguyên đến các cửa ngõ xuất khẩu trọng yếu của cả nước, qua đó trực tiếp đóng góp vào năng lực xuất nhập khẩu, dịch vụ logistics quốc gia.
Tuyến Metro kéo dài từ Suối Tiên đến Long Thành được xem là dự án có ý nghĩa mang tính lịch sử với Đồng Nai. Lần đầu tiên tỉnh này sẽ có hệ thống đường sắt đô thị hiện đại kết nối thẳng với TP. Hồ Chí Minh, đồng thời phục vụ Cảng hàng không quốc tế Long Thành - công trình được kỳ vọng trở thành cửa ngõ hàng không lớn nhất Đông Nam Á. Tuyến Metro không chỉ giải quyết nhu cầu đi lại mà còn tạo hành lang kinh tế mới, thúc đẩy phát triển đô thị theo mô hình TOD (phát triển đô thị gắn kết giao thông công cộng) dọc theo sông Đồng Nai, từ Biên Hòa tới Long Thành.
Về cơ cấu tài chính, điểm đáng chú ý là cả ba dự án đều huy động vốn tư nhân là chủ đạo, với vốn chủ sở hữu tối thiểu 15% tổng mức đầu tư theo quy định của Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư. Nguồn thanh toán cho nhà đầu tư chủ yếu từ đấu giá quỹ đất - phương thức đang được nhiều địa phương áp dụng để khai thác giá trị đất đai gia tăng từ hạ tầng, thay vì dùng ngân sách trực tiếp.
Theo lộ trình được phê duyệt, cả ba dự án sẽ bước vào giai đoạn chuẩn bị từ năm 2026, khởi công xây dựng trong giai đoạn 2026-2027 và hoàn thành trong khoảng 2028-2030.




